Поделиться
Как в России потратят 900 млрд руб. на цифровизацию органов госвласти
Затраты на цифровизацию государственного управления за период 2019-2024 гг. составят 380 млрд руб. За период до 2030 г. эти затраты могут увеличиться до 894,9 млрд руб.
Цифровое государственное управление
В распоряжении CNews оказалась обновленная версия федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ЦГУ) национальной программы «Цифровая экономика». Согласно документу, расходы федерального бюджета за период 2019-2030 гг. на реализацию соответствующих мероприятий составят 894,9 млрд руб.
Предыдущая версия федпроекта ЦГУ предполагала расходы за 2019-2024 гг. в размере 411 млрд руб. Ранее предполагалось продлить действие нацпрограммы «Цифровая экономика» с 2024 г. до 2030 г. Однако затем в Правительстве решили с 2025 г. заменить «Цифровую экономику» другой нацпрограммой — «Экономика данных».
По словам источника Cnews, близкого к разработчикам программы, расходы на мероприятия, заложенные в «Цифровой экономики» на период после 2024 г., должны быть перенесены в «Экономику данных». Если сравнивать расходы за один и тот же период — 2019-2024 гг. — то, согласно обновленной версии федпроекта ЦГУ, они составят 380 млрд. То есть сокращение расходов составило 7%.
Затраты на инфраструктуру электронного правительства
Самое дорогостоящее мероприятие — обеспечение функционирования и развития инфраструктуры электронного правительства, национальной системы управления данными (НСУД), а также информационных систем, необходимых для их функционирования. На это в 2021-2023 гг. будет затрачено 146,8 млрд руб. Еще 12,8 млрд руб. на аналогичные цели было потрачено 2019-2020 г.
Также в истекшие периоды было выделено: 1,7 млрд руб. — на обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных услуг в цифровом виде, в том числе в сфере выборов, образования и здравоохранения; 1,5 млрд руб. — на применению единых требований к данных, используемых при межведомственном электронном взаимодействии, в государственных информационных системах; 970 млн руб. — на создание единого окна цифровой обратной связи, включающей обращения, жалобы, в том числе по государственным услугам, функциями и сервисам; 966 млн руб. — на создание и функционирование платформы межведомственного взаимодействия и обмена данными, в том числе нормативной справочной информацией; 490 млн руб. — на обеспечение координации реализации мероприятий в рамках цифровой трансформации на всех уровнях власти; 480 млн руб. — на обеспечение возможности доступа пользователей в модели «одного окна» посредством ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) к информации, созданной органами государственной власти с использованием единого стандарта визуально-графического оформления и единых инструментов информационно-контентного наполнения.
Также в прошлые периоды было выделено: 650 млн руб. — на обеспечение разработки, внедрения и эксплуатации облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных услуг и сервисов, в том числе в электроном виде; 535 млн руб. — на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на территориях субъектов федерации; 400 млн руб. — на внедрение в деятельность органов государственной власти межведомственного юридически значимого электронного документооборота с применением электронной подписи; 252 млн руб. — на обеспечение возможности долгосрочного архивного хранения электронных документов с сохранением их юридической значимости для федеральных и региональных органов власти; 180 млн руб. — на усовершенствование механизмов обработки обращений, мониторинга и анализа результатов рассмотрения обращений и подключение к инфраструктуре единой системы по работе с обращениями граждан государственных органов; 186 млн руб. — на обеспечение доработки и эксплуатации Федерального реестра государственных и муниципальных услуг, включая облачное решение для субъектов федерации.
Облачные решения и инфраструктура для органов государственной власти
На обеспечение оказания услуг по формированию и предоставлению информационно-телекоммуникационных сервисов, включая создание, развитие, эксплуатацию цифровых платформ и систем (в том числе на основе единой цифровой платформы «Гостех»), будет направлено 130 млрд руб. Указанные сервисы должны функционировать на основе единых облачных решений и инфраструктуры для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, государственных академий науки и государственных учреждений. Ранее, в 2019-2020 гг., 1,5 млрд руб. было потрачено на внедрение типового автоматизированного рабочего места госслужащего в органах государственной власти на базе отечественного ПО.
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления, приоритетных отраслях экономики и социальной сферы для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов для граждан и бизнеса в электронном виде потребует затрат в размере 30,5 млрд руб. На обеспечение поддержки проектов по внедрению и использованию цифровых технологий на региональном и муниципальном уровнях потребует затрат в размере 25,9 млрд руб.
На организацию научно-методической поддержки, мониторинг, создание, развитие, внедрение и эксплуатацию новых цифровых технологий в сфере государственного управления будет потрачено 10,4 млрд руб. В том числе данные системы нужны для оценки качества оказания государственных услуг и сопровождения нормотворческого процесса.
Затраты на оснащение чиновников устройствами с ОС «Аврора»
На предоставление сотрудникам органов государственной и муниципальной власти и бюджетных учреждений мобильных устройств с отечественной мобильной операционной системой и разработанными для нее приложениями, а также обеспечение их функционирования будет потрачено 91,1 млрд руб. Речь идет о мобильной операционной системе «Аврора», разрабатываемой «Ростелекомом».
Цифровизация МВД, ФНС и Генпрокуратуры
На обеспечение развития и функционирования информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры МВД России для организации межведомственного обмена в режиме онлайн данными, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов на ЕПГУ, будет затрачено 75,7 млрд руб. В том числе речь идет об услугах паспортного и регистрационного учета граждан и лиц без гражданства, сведений о транспортных средствах, штрафах за нарушение правил безопасности дорожного движения, сведений о наличие судимости. Также предполагается организовать выдачи удостоверения личности гражданина России, содержащего электронный носитель информации. Еще 750 млн руб. в 2020 г. было выделено на создание единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета.
Расходы федерального проекта «Цифровое государственное управление»
Госпрограмма «Цифровая экономика» будет действовать до конца 2024 г., затем ее заменит «Экономика данных»
На обеспечение развития и функционирования АИС (автоматизированная информационная система) «Налог-3» для организации межведомственного обмена в режиме онлайн данными, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов на ЕПГУ, будет потрачено 68,3 млрд руб. В том числе речь идет об актах гражданского состояния, данных о составе семьи, доходах физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, предполагается организовать выдачу и применение с использованием инфраструктуры электронного правительстве усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем. Соответствующие мероприятия курирует Федеральная налоговая служба (ФНС).
На обеспечение функционирования и развития информационных систем и сервисов органов прокуратуры на базе единой защищенной инфраструктуры в 2021-2030 гг. будет направлено 57,78 млрд руб. Еще 7,5 млрд руб. было потрачено в 2019-2020 гг. на обеспечение функционирования для сотрудников прокуратуры современных автоматизированных рабочих мест и сервисов работы с цифровыми данными на базе защищенной катастрофоустойчивой инфраструктуры.
Затраты на обеспечение функционирования «Цифровой экономики» и других нацпроектов
На обеспечение организационно-технической, экспертной, аналитической и информационной поддержки и сопровождение реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» будет потрачено 25,5 млрд руб. Также в истекшие периоды было потрачено: 612 млн руб. — на создание и функционирование Дирекции национальных программ «Цифровая экономика»; 407 млн руб. — на обеспечение выполнения функций проектного офиса по реализации нацпрограммы «Цифровая экономика»; 305 млн руб. — на обеспечение мониторинга достижения национальной цели развития «Цифровая трансформация» и показателей нацпрограммы «Цифровая экономика»; 200 млн руб. — на разработку и утверждение методологии статистических наблюдений и измерений параметров развития цифровой экономики; 92 млн руб. — на создание и обеспечение функционирования инфраструктуры единой площадки для организации и проведения мероприятия нацпрограммы «Цифровая экономика».
На обеспечение функционирования на базе АНО (автономная некоммерческая организация) «Аналитический центр при Правительстве» Центра национальных проектов, обеспечивающего оперативно информационно-аналитическое сопровождение и организационно-техническую поддержку деятельности Правительства, будет потрачено 23,6 млрд руб. Дополнительно 1,4 млрд руб. будет выделено на создание информационной аналитической системы мониторинга реализации национальных проектов в интересах Правительства, данное мероприятие курирует Федеральное казначейство. 303 млн руб. было выделено на указанную систему в 2020 г.
Цифровизация Росреестра и Рослесхоза
На функционирование цифровой платформы Росреестра будет потрачено 22,4 млрд руб. На базе данной платформы будет обеспечиваться оказание электронных услуг на ЕПГУ, также должна быть обеспечена доступность государственных данных органам власти и бизнесу в режиме онлайн.
Внедрение отраслевой цифровой платформы «Цифровой лес потребует затраты в размере 13,8 млрд руб. Проект курирует Рослезхоз. На основе данной платформы будет обеспечено оказание электронных услуг на ЕПГУ в сфере лесного хозяйства, а также цифровая трансформация управления лесным комплексом.
Цифровизация Росфинмониторинга и ФСО
Обеспечение развития Единой информационной системы в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма будет потрачено 10,6 млрд руб. Основой системы станет цифровая технологическая платформа для участников национальной системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Проект курирует Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
На обеспечение создания, развития и функционирования информационных систем, эксплуатируемых ФСО (Федеральная служба охарны), в 2021-2030 гг. будет потрачено 10,4 млрд руб. 1,4 млрд руб. ФСО получило в 2019-2020 гг. для создания единой цифровой платформы обеспечения деятельности Президента России, Председателя Правительства, палат Федерального собрания, Совета Безопасности, Администрации Президента и Аппарата Правительства. 216 млн руб. ФСО получила в 2019-2020 гг. на обеспечение официального опубликования правовых актов на «Официальном интернет-потртале правовой информации (pravo.gov.ru)» государственных органов РФ и организаций международного сотрудничества.
Цифровизация выборного процесса, контрольно-надзорных функций и Верховного суда
Обеспечение предоставления цифровых сервисов для участников избирательного процесса потребует затрат в размере 10,2 млрд руб. На обеспечение создания, развитие и функционирования ГИС (государственная информационная система) «Капиталовложения» будет потрачено 9,6 млрд руб. Проект курирует Минэкономразвития.
Обеспечение функционирования цифровой платформы исполнения функций по контролю будет потрачено 8,3 млрд руб. Проект включает в себя типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорных функций, электронный реестр обязательных требований и платформу сбора данных на основе технологии интернета вещей. Мероприятие курирует Минцифры.
Еще 980 млн руб. было выделено в 2019-2020 гг. на обеспечение создания, развития и функционирования Платформы исполнения государственных функций, в том числе при осуществлении контрольной деятельности. 330 млн руб. было выделено в 2019-2020 гг. на обеспечение создания, развития и функционирования Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах в составе Платформы исполнения государственных функций.
Дополнительно 1,47 млрд руб. будет выделено на обеспечение информационно-аналитического и экспертно-методологического сопровождения контрольной (надзорной) деятельности . Проект курирует Аналитический центр при Правительстве (АЦ). Аналогичную сумму АЦ получит на обеспечение информационно-аналитического и экспертно-методологического сопровождения в сфере национальной системы управления данными.
Еще 860 млн руб. было выделено АЦ в 2019-2021 гг. на обеспечение информационно-аналитического и экспертно-методического сопровождения в сфере национальной системы управления данными и контрольной деятельности. 305 млн руб. было выделено в 2019-2022 гг. на обеспечение информационно-анлитического и экспертно-аналитического сопровождения в сфере контрольной и надзорной деятельности.
480 млн руб. будет выделено на создание платформы мониторинга контрольной (надзорной) деятельности на базе ГАС «Управление» в интересах Правительства. Проект курирует Федеральное казначейство.
На обеспечение развития ГАС (Государственная автоматизированная система) «Правосудие» с целью реализации суперсервиса «Правосудие онлайн» будет потрачено 6,3 млрд руб. Проект курирует Верховный суд.
Информационные системы МЧС и Росгвардии
На функционирование информационной системы и информационно-технологической инфраструктуры по контролю за оборотом оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий будет потрачено 5,3 млрд руб. Это должно стать основой для обеспечения технической возможности оказания электронных услуг на ЕПГУ. Проект курирует Росгвардия. Еще 611 млн руб. было выделено на аналогичное мероприятие в 2019-2020 гг.
Усовершенствование механизмов государственного управления и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций потребуется 5,2 млрд руб. Проект курирует МЧС (Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий).
Цифровизация строительства и управления кадровым составом госслужбы
Обеспечение развития и функционирования ФГИС (федеральной государственной информационной системы) «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы» потребует затрат в размере 4,9 млрд руб. Проект курирует Минцифры.
На создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) будет потрачено 4,6 млрд руб. В том числе должно быть проведено обучение государственных заказчиков использованию технологий информационного моделирования, также должен быть создан Проектный офис цифровой трансформации в строительстве и жилищно-коммунальной сфере (ЖКХ,) Проект курирует Минстрой. Еще 114 млн руб. в 2019 г. было потрачено на обеспечение законодательных, правовых и методических основ управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования и внедрения платформы «Цифровое строительство».
Проекты Роспатента, Рособрнадзора, ФАС, Минсельхоз и Росимущества
На создание и функционирование информационных систем информатизации деятельности по регистрации и охране прав на объекты интеллектуальной собственности будет выделено 4,2 млрд руб. На базе данных систем будет обеспечено оказание услуг на ЕПГУ. Проект курирует Роспатент.
Обеспечение цифровой трансформации информационных систем Рособрнадзора в целях перевода информационных систем на отечественное ПО и перевод процесса предоставления результатов оказания государственных услуг в электронном вид по реестровом модели будет потрачено 4 млрд руб. В том числе будут реализованы суперсервисы «Цифровые документы об образовании онлайн» и «Поступление в ВУЗ онлайн». Еще 129 млн руб. на аналогичные цели было потрачено в 2020 г.
На обеспечение создания, развития и функционирования информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары для государственного оборонного заказа будет потрачено 3,8 млрд руб. В том числе будет обеспечено формирование и ведение в этой системе каталога товаров, работ и услуг по государственному оборонному заказу. Проект курирует Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
На разработку и обеспечение функционирования информационных систем для оказания гражданам и бизнесу комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям, будет потрачено 3,8 млрд руб. На их основе будет обеспечено оказание электронных услуг на ЕПГУ. Проект курирует Минсельхоз.
На организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов имущества, а также реализацию услуг в сфере имущественных отношений будет потрачено 3,2 млрд руб. Проект курирует Росимущество.
Проекты ЦСР, Росстата, Минобороны и Счетной палаты
Фонд «Центр стратегических разработок» (ЦСР) получит 3,2 млрд руб. на разработку целевых моделей повышения эффективности и оптимизации государственных органов в сфере разработки, применения и оценки обязательных требования и предоставления обязательных услуг (в том числе разрешительной деятельности) и оптимизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в условиях цифровой трансформации. Указанные модели должны быть основаны на применении цифровых технологий.
На создание и функционирование цифровой аналитической платформы для обеспечения официального статистического учета (в соответствии с федеральным планом статистических работ) будет выделено 3,1 млрд руб. Проектом занимается Росстат.
На создание универсальной цифровой платформы инвентаризации, учета и контроля состояния всех видов энергоресурсов и имущественных комплексов государственной и муниципальной форм собственности в 2021-2022 гг. было потрачено 3,4 млрд руб. Проект курирует Минобороны, исполнителем выступал «Ростелеком».
На создание и функционирование сервисов на цифровой платформе для процесса осуществления внешнего государственного аудита будет выделено 2,9 млрд руб. Проект курирует Счетная палата.
«Работа в России»
На обеспечение функционирования платформы поиска работы и подбора персонала на базе информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» и ее взаимодействие с ЕПГУ будет выделено 2,1 млрд руб. Проект курирует Роструд. Еще 380 млн руб. было выделено в 2022 г. на создание и функционирование сервисов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде с использованием ЕПГУ. 182 млн руб. в 2020 г. было потрачено на перевод в электронный вид государственных услуг и функций в области содействия занятости населения в рамках суперсервиса «Трудовые отношения онлайн».
Затраты на инфраструктуры ЕАЭС, цифровизация Минспорта и ФСБ
1,78 млрд руб. будет выделено на обеспечение подключения федеральных органов исполнительной власти к национальном сегменту России интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для реализации общих процессов ЕАЭС. Еще 114 млн руб. было выделено в 2019 г. на разработку и утверждение комплекса национальных документов, направленных на реализацию Цифровой повестки ЕАЭС, в том числе утверждение Положения о координации, мониторинге, отборе и продвижении проектов, и создание механизма отбора и поддержки проектов по внедрению цифровых технологий и платформ на пространстве ЕАЭС.
650 млн руб. будет выделено на цифровую трансформацию Минспорта, включая создание и обеспечение функционирования цифровой платформы и на ее основе обеспечения оказания электронных услуг на ЕПГУ.
564 млн руб. будет выделено в 2022-24 гг. на обеспечение создания и эксплуатации государственной информационной системы уполномоченных по правам человека. Поддержание системы предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и межведомственного взаимодействия ФСБ (Федеральной службы безопасности) в актуальном состоянии обойдется в 500 млн руб.
Мероприятия, реализация которых завершена
На обеспечение создания, развития, наполнения и сопровождения государственных информационных систем «Единая электронная картографическая основа» (ЕЭКО) и «Федеральный портал пространственных данных» в 2021 г. было выделено 3 млрд руб. Проект курирует Росреестр.
На создание отечественной цифровой платформы сбора, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса, обеспечивающей потребности граждан, бизнеса и власти, в 2021-2023 гг. было выделено 2,6 млрд руб. К этому же мероприятию относится проект «Цифровая Земля». Данным мероприятием занималась госкорпорация «Роскосмос».
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) в 2020-2021 гг. получило 1,4 млрд руб. на обеспечение оказания гражданам в электронном виде с использованием ЕПГУ.
На создание платформы идентификации, включающей биометрическую идентификацию, облачную квалифицрованную электронную подпись, цифровые профили гражданина и юридического лица, а также единое пространство доверия электронной подписи на базе единой системы идентификации и аутентификации в 2019-2020 гг. было выделено 790 млн руб.
На обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры таможенных органов и информационной безопасности в 2021 г. было выделено 780 млн. 662 млн руб. было выделено в 2021-2023 гг. на обеспечение развития и функционирования ФГИС Росакредитации в целях сокращения издержек бизнеса и предоставления государственных услуг, в том числе на ЕПГУ.
560 млн руб. было выделено в 2019-22 г. на обеспечение создания, развития и функционирования цифровой платформы Ростехнадзора в целях предоставления электронных услуг на ЕПГУ и исполнения государственных контрольных и надзорных функций в электронном виде. На создание цифровой платформы «Образование в России для иностранцев» в 2022 г. было потрачено 304 млн руб. и еще 280 млн руб. — в 2021 г. 280 млн руб. в 2021 г. было потрачено на создание и внедрение единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере в рамках реализации проекта «Социальное казначейство».
236 млн руб. в 2020 г. было потрачено на обеспечение развития информационных систем Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и реализации на их базе суперсервиса «Цифровой исполнительное производство». В том числе речь шла о ведении банка данных исполнительных документов на базе ГИС ГМП, их регистрации посредством СМЭВ судами и иными органами, автоматическое предоставление сведений из банка данных работодателями и банками. 141 млн руб. в 2021 г. было потрачено на обеспечение функционирования и развития АИС ЕИПСК («Единое информационное пространство в сфере культуры»), курируемой Минкультуры.
Короткая ссылка
