13 Сентября 2016 09:01 13 Сен 2016 09:01 |

Поделиться

CNews создал первую карту распределения радиочастот между сотовыми GSM-операторами России

Обобщенное решение ГКРЧ

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла обобщенное решение о распределении частот в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц для технологии второго поколения сотовой связи стандарта GSM.

Эти частоты на различных условиях распределялись с начала 1990-х годов: ГКРЧ принимала решения о выделении частот в различных регионах. Теперь использование GSM-частот будет происходить на одинаковых для всех операторов условиях.

В частности, будут одинаковыми условия по покрытию территорий: операторы в диапазонах ниже 1 ГГц должны будут покрыть все населенные пункты с числом жителей от 1 тыс. человек, в диапазонах от 1 ГГц до 2 ГГц — все населенные пункты с числом жителей от 1 тыс. до 2 тыс.

Эти требования были введены ГКРЧ только в конце 2013 г. До сих пор под них подпадали только те операторы, которые решили переоформить имеющиеся у них частоты под другую технологию либо продлить решение ГКРЧ, срок действия которого истек.

В соответствии с введенным в России принципом «технологической нейтральности», частоты в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц могут также использоваться для технологии четвертого поколения сотовой связи (4G) стандарта LTE. А частоты в диапазоне 900 МГц могут также использоваться и для технологии третьего поколения (3G) стандарта UMTS.

В приложении к решению ГКРЧ приведен список распределения частоты в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц по различным регионам. На основе этих данных, а также по итогам проведенного в конце 2015 г. аукциона по распределению частот в диапазоне 1800 МГц в различных регионах редакцией CNews впервые была составлена таблица распределения частот.

«Мегафон» и МТС — лидеры по GSM-частотам

GSM-частотами во всех российских регионах владеют три оператора: «Мобильные телесистемы» (МТС). «Мегафон» и «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»). При этом «Мегафон» получил GSM-частоты на всей территории России еще в начале 2000-х годов, причем сразу в двух диапазонах — 900 МГц и 1800 МГц (здесь и далее не учитываются частоты в новых российских регионах — Республике Крым и Севастополе).

Чем выше диапазон, тем меньше зона обслуживания одной базовой станции, но тем больше емкости. Соответственно, для полноценного строительства сотовой сети в каком-либо диапазоне предпочтительно иметь частоты сразу в двух диапазонах — 1800 МГц и 900 МГц. Частоты в диапазоне 1800 МГц используются для сетей в крупных городах, а частоты в диапазоне 900 МГц — для сетей в малонаселенных пунктах. Строительство же сетей в одном только диапазоне 1800 МГц будет значительно дороже.

МТС к середине 2000-х годов получила GSM-частоты на территории всех регионов России, кроме Пензенской области. При этом на территории большей части регионов у МТС были частоты как в диапазоне 900 МГц, так и в диапазоне 1800 МГц. В 2011 г. МТС выиграла на конкурсе частоты в диапазоне 900 МГц на территории Пензенской области. К настоящему же моменту у МТС есть частоты в обоих GSM-диапазонах во всех российских регионах, кроме Волгоградской области, где у оператора есть частоты только в диапазоне 900 МГц.

Долгая борьба «Билайна» за Дальний Восток

У «Вымпелкома» традиционно имелось отставание от МТС и «Мегафона» по показателю наличия частот в регионах. Так, оператор не мог выйти на территории Северо-Западного, Уральского и Дальневосточного округов (согласно делению округов Министерства связи, Дальневосточный округ также включает в себя регионы Восточной Сибири).

В первой половине 2000-х «Вымпелком» приобрел частоты на территориях Северо-Западного и Уральского округов, но только в диапазоне 1800 МГц. На территории Северо-Западного округа у «Вымпелкома» также есть частоты в диапазоне 900 МГц на территориях Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей, республики Коми и Ненецкого автономного округа.

В 2007 г. частоты в диапазоне 1800 МГц на территории нескольких десятков регионов были выставлены на конкурс. На Дальнем Востоке «Вымпелком» получил частоты в диапазоне 1800 МГц лишь на территории второстепенных регионов. После этого оператор успешно обжаловал итоги конкурсов, и частоты были повторно разыграны в 2011 г.

В результате «Вымпелком» выиграл частоты на территории всех интересующих его регионов. Кроме того, за то время, когда оператор пытался выйти на Дальний Восток, он приобрел компании с сотовыми сетями в Приморском и Хабаровской краях, Амурской, Сахалинской, Камчатской и Иркутской областях (при этом в Приморском крае «Вымпелком» как выиграл частоты, так и приобрел местного оператора — «Новую телекоммуникационную компанию»).

У «Вымпелкома» не было GSM-частот только в двух регионах — Забайкальском крае и в Бурятии. В конце 2015 г. «Вымпелком» выиграл аукцион по распределению частот в диапазоне 1800 МГц на территории Бурятии. Из нынешнего решения ГКРЧ также следует, что у «Вымпелкома» есть частоты в диапазоне 900 МГц на территории Забайкальского края.

Таким образом, сейчас у «Вымпелкома» есть GSM-частоты во всех российских регионах. При этом на территории большей части регионов Дальнего Востока, Восточной Сибири, Уральского и Северо-Западного округов у оператора есть частоты только в диапазоне 1800 МГц. На территории Забайкальского края у оператора есть частоты только в диапазоне 900 МГц.

Отметим, что у «Вымпелкома», МТС и «Мегафона» есть федеральные полосы частот для 3G (в диапазоне 2,1 ГГц) и LTE (в диапазонах 2,5 ГГц и 800 Мгц).

Превращение Tele2 в федерального оператора

Четвертый по величине сотовый оператора — Tele2 — исторически развивался в диапазоне 1800 МГц: он скупал операторов стандарта dAMPS, которые получали частоты в этом диапазоне. В 2014 г. Tele2 также получил мобильные активы «Ростелекома», что позволило Tele2 стать федеральным сотовым оператором.

Сейчас у Tele2 есть GSM-частоты во всех российских регионах кроме Москвы, Московской и Астраханской областей и Башкортостана. Кроме того, у оператора не было GSM-частот в Самарской области, но в конце 2015 г. Tele2 приобрел частоты в диапазоне 1800 МГц и на территории этого региона.

При этом, по подсчетам CNews, у Tele2 на территории 36 из 83 регионов есть частоты сразу в двух диапазонах — 900 МГц и 1800 МГц. Это Тюменская, Челябинская, Волгоградская, Нижегородская и Иркутская области, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края.

Кроме того, после присоединения сотовых активов «Ростелекома» у Tele2 появились 3G-частоты на большей части территории России, включая Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградские области, а также LTE-частоты на всей территории страны в диапазонах (2,5 ГГц и 800 МГц). Благодаря этому, в частности, в прошлом году Tele2 запустил в Москве и области 3G/4G-сеть. 

Региональные операторы еще остались 

Долгое время активно региональной экспансией занимался базирующейся в Самаре сотовый оператор «Смартс». Компания построила свои сети в нескольких десятках регионах. Но в 2014-2015 г.г. «Смартс» распродал большую часть своих активов, покупателями выступил компании «большой тройки» сотовых операторов — «Вымпелком», МТС и «Мегафон». В частности, основной актив «Смартс» — в Самарской области — был приобретен «Мегафоном».

Формально компании, в названии которых присутствует слово «Смартс», продолжают владеть частотами в различных регионах, но они уже принадлежат операторам «большой тройки». Непосредственно у «Смартс» остаются частоты на территории Ульяновской и Пензенской областей, республиках Марий Эл и Мордовия. При этом в 2014 г. «Смартс» пообещал МТС продать и эти компании, но сделка не состоялась, в результате чего стороны сейчас выясняют отношения в Лондонском арбитраже.

Но региональные сотовые операторы в России еще остаются. В первую очередь, это компания «Екатеринбург-2000» (торговая марка «Мотив»). Компания начинала свою деятельность со Свердловской области (ее столицей является Екатеринбург). В 2011 г. оператор выиграл конкурсы по распределению частот в диапазоне 1800 МГц на территориях Курганской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов. 

Благодаря принципу «технологической нейтральности» «Екатеринбург-2000» смог запустить на имеющихся у него GSM-частотах также сети стандарта LTE. Кроме того, в ходе недавно прошедших аукционов по распределению LTE-частот в диапазоне 2,5 ГГц «Екатеринбург-2000» выиграл соответствующие лоты по всем регионам своего присутствия, а также получил частоты в Тюменской области. 

Еще один региональный сотовый оператор — «Таттелеком», основной оператор фиксированной связи Казани. В лице своей «дочки» — ТМТ — «Тателеком» в 2013 г. приобрел у «Смартс» местного сотового оператора. Впоследствии благодаря принципу «технологической нейтральности», «Таттелеком» смогу запустить еще и сеть LTE.

Игорь Королев

Поделиться

Подписаться на новости Короткая ссылка