«Кровопролитная» телеком-война в 2012 году разгорелась между руководством Минкомсвязи во главе с министром Николаем Никифоровым и «Ростелекомом». Ее причиной стала эффективность работы национального телеком-гиганта. Корни этой проблемы лежат в схеме приватизации «Связьинвеста», длившейся почти 10 лет. Тогда точкой преткновения стал вывод прежних владельцев компании и ее «дочек». В итоге реформированный «Связьинвест» на базе «Ростелекома» все-таки заработал — началось движение в сторону создания универсального оператора связи.

Для создания такового планировали инвестировать в строительство мобильных сетей, расширяя существующие активы бывших мобильных операторов «Связьинвеста» и выстраивая нового оператора в планирующейся «большой четверке». До 2015 г. «Ростелеком» собирался тратить на эти цели 25% всех капзатрат, реинвестируя в среднем 20% от своей выручки. Инвестиции должны были осуществляться за счет собственных и заемных средств. Кроме того, «Ростелеком» начал переговоры о сделке по приобретению российских активов шведской Tele2 — четвертого по величине абонентской базы сотового оператора в РФ.

Однако руководство «Ростелекома» утверждало, что вынужденно идет на рынок сотовой связи и связанных услуг ввиду растущего спроса и маржи. Традиционный же бизнес на фиксированном ШПД у «Ростелекома» нерентабелен и затратен — обеспечить тотальное покрытие страны фиксированным ШПД невозможно, поскольку на это уйдут десятки миллиардов долларов. У оператора уже покрыто сетями 33 млн домохозяйств, но реально «последняя миля» дотянута только до 8,9 млн. Кроме того, председатель совета директоров «Ростелекома» Иван Родионов открыто выступал в СМИ с «обвинением» сотовиков в заинтересованности к ослаблению позиции госоператора и желании получить его инфраструктуру за копейки.

Итог конфликта – смена менеджмента «Ростелекома», состоявшаяся в марте 2013 г., когда предыдущего президента госкомпании Александра Провоторова, связанного с миноритарными инвесторами самого «Ростелекома» Marshall Capital, сменил Сергей Калугин, один из основателей провайдера платного ТВ и широкополосного интернет-доступа НКС. Этому предшествовала связанная, по мнению экспертов, информационная атака на Marshall Capital, а также проверки ведения бизнеса оператора.

Второй полномасштабный конфликт на отечественном телеком-рынке разгорелся на фоне передела частот для 4G-связи. Ценный актив в виде лицензий от ГКРЧ, выигранный «большой тройкой» и «Ростелекомом», в итоге стал камнем преткновения для развития операторского бизнеса. По существу им смог частично воспользоваться только «МегаФон» при партнерстве со «Скартелом» (в рамках заключенного договора на использование инфраструктуры), а остальные операторы оставались не у дел, крайне вяло развивая свои сети. МТС построил опытную сеть в центре Москвы, а «Билайн» начал активность по 4G только в начале 2013 года. Тем не менее, ситуация со «Скартелом» на протяжении 2012 г. была неспокойной — в суды подавались иски об изъятии частот в диапазонах 2,5-2,7 ГГц со стороны ЭРОС и «Суммы Телекома», которые в конечном счете были частично удовлетворены.

Разбирательство завершилось тем, что регулятор рынка в лице Минкомсвязи подал в правительство поправки в закон «О связи», определяющие основания для досрочного изъятия радиочастот у операторов, в частности — выполнение международных обязательств РФ в целях внедрения перспективных технологий в дополнение к существующим правилам переприсвоения частот для нужд госорганов, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Текущий законопроект предусматривает финансовую компенсацию за досрочное прекращение использования радиочастотного спектра, включая упущенную выгоду. Методика расчета компенсации упущенной выгоды в настоящее время разрабатывается. Источники выплат компенсации могут быть различны, в том числе за счет средств бюджета.

Бизнес отечественных связистов в СНГ последние несколько лет сотрясают непрекращающиеся скандалы и конфликты, связанные с коррупцией, неправомерным использованием административного ресурса и некорректным ведением дел. 2012 г. не стал исключением для самого скандального оператора в этом регионе – МТС. Крупных конфликтов было два. Первый из них связан с Узбекистаном, где из-за противостояния дочери президента республики Гульнары Каримовой с местной «дочкой» МТС «Уздунробит» был свернут бизнес сотовой компании. После этого власти Швейцарии заморозили около $600 млн на счетах, предположительно принадлежавших дочери узбекского лидера.

Затем выяснились подробности взаимоотношений шведского оператора TeliaSonera с Каримовой, которой якобы предлагалась взятка в обмен на лобби иностранцев на рынке. Получить деньги Каримова должна была после обратного выкупа 26% акций одного из местных сотовых операторов, принадлежащих гиблартарскому офшору, бенефициаром которого являлась подруга и компаньон по не-телеком-бизнесу самой Каримовой, молодая узбекская модельер Гаянэ Авакян. Результатом этого скандала стала отставка президента телеком-гиганта Ларса Нуберга.

Второй конфликт, на этот раз в Киргизии, разрешился достаточно спокойно. Война акционеров Altimo и офшора Nomihold Securities казахстанского предпринимателя Искандера Еримбетова (бывший совладелец группы «Альянс-Капитал») за киргизского сотового оператора «Бител», начавшаяся еще в 2005 г., завершилась тем, что «Альфа-Групп» завладела данным активом и передала его «Вымпелкому», заплатив МТС отступные в размере $150 млн.

Холдинг СМАРТС длительное время пытался влиться в состав какого-либо оператора из «большой тройки» и в прошлом году начал, наконец, распродаваться – таким стал единственный выход из затяжного конфликта акционеров, пик которого пришелся на 2012 г. В ноябре Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск компании «Сигма Кэпитал Партнерс», специализирующейся на корпоративных конфликтах, к основателю СМАРТС Геннадию Кирюшину.

Суд обязал Кирюшина за долги перед «Сигмой» продать на открытом аукционе 12% принадлежащих предпринимателю напрямую акций СМАРТС, установив в качестве минимальной цены $29,5 млн. Подоплека конфликта состояла в том, что с 2005 г. интерес к СМАРТС проявляла АФК «Система», спонсирующая «Сигму» на захват и перекупку акций. На фоне подобной активности сам Кирюшин решил продолжить начатую в 2007 г. распродажу активов своей компании, продав «Таттелекому» СМАРТС-Казань.