СПО станет двигателем региональной информатизации

Уровень информатизации госструктур в России, несмотря на многочисленные инициативы правительства, по-прежнему низок, особенно в регионах. На закупку и поддержку современных ИТ-решений нужны огромные средства. Между тем уже давно есть эффективный недорогой инструмент, который успешно используется правительствами развитых стран, – свободное программное обеспечение. Все больше проектов на базе СПО реализуется и в регионах России.

Компания "Центр" также реализовала в республике проект по автоматизации технической инвентаризации объектов недвижимости по индивидуальном жилищному строительству и по многоквартирным жилым домам. Система спроектирована с применением свободного программного обеспечения и предназначена для использования на платформе ОС Linux. Она внедряется во всех городах, районных центрах Татарстана (свыше 250 АРМ) и так же реализована по централизованному принципу. Система позволяет осуществлять межведомственное взаимодействие для исполнения требований законов и межведомственных соглашений между БТИ Татарстана, Федеральной налоговой службой РФ и Роснедвижимостью. Реализованы функции автоматизированного ввода информации в инвентарное дело, учета прав, ограничений на недвижимое имущество, ведения алфавитной картотеки владельцев, формирования и администрирования справочников ивсе остальные основные функции.

В рамках проекта по оснащению библиотек автоматизированными рабочими местами с подключением их к сети интернет, АРМ библиотекаря и читателя были установлены в читальных залах Национальной библиотеки, 46 центральных районных и 120 сельских библиотеках. В настоящее время ведутся работы по переводу наиболее востребованных книг в электронный вид. Чтобы обеспечить доступ к информационным ресурсам всем желающим, было принято решение увеличить количество рабочих мест читателя за счет внедрения СПО и использования экономичных терминальных персональных компьютеров. Кроме всего прочего, применение ОС Linux и защита рабочих мест читателей за счет защищенного образа позволяет не приобретать лицензии на антивирусное программное обеспечение. По заявлениям представителей компании "Центр", комплекс мероприятий позволил снизить стоимость рабочего места библиотекаря на 30%, а рабочего места читателя – на 50% по сравнению с использованием проприетарного ПО.

Внедрение СПО в библиотеках Татарстана позволило существенно снизить стоимость рабочих мест библиотекаря и читателя

Осуществляют проекты перевода государственных структур на СПО и другие регионы. В прошлом году правительство Омской области и компания "ГНУ/Линуксцентр" заключили соглашение о внедрении СПО в госучреждениях, органах местного самоуправления и бюджетных организациях, а также о массовом продвижении свободного программного обеспечения в регионе. Проекты по внедрению СПО в органах государственного и муниципального управления реализуются также в Нижнем Новгороде, Ханты-Мансийском АО, Воронежской области, Пермском крае, в Республиках Саха (Якутия) и Коми.

Учимся у соседей

В большинстве стран мира существуют государственные программы поддержки СПО – в Европе, Азии, Латинской Америке, а также в Австралии и Новой Зеландии. В Бразилии, Венесуэле и Норвегии государственным органам предписывается использовать именно свободное, а не проприетарное ПО, если есть такая возможность. Также в ряде стран либо рекомендовано, либо указано выпускать любое ПО, созданное в рамках госзаказа, под свободными лицензиями.

В Испании несколько провинций реализуют в настоящее время программы перехода на СПО. Так, правительство провинции Эстремадура инициировало создание дистрибутива GNU/LinEx и внедрения его в государственных учреждениях и школах. Также осуществляют внедрение свободного программного обеспечения правительства Андалусии, Валенсии, Галисии, Мадрида. По заявлениям глав провинций, это позволило значительно повысить общий экономический уровень ряда регионов.

Во Франции и Германии ведутся масштабные программы по исследованиям и разработкам в области СПО. На сегодняшний день 96% государственного сектора Франции использует свободное ПО. Более 500 правительственных организаций Германии перешли на Linux. Норвежское правительство учредило "Центр компетенции свободного софта" для консультаций и помощи государственным учреждениям в использовании СПО. Центр получает ежегодно около 500 тыс. евро бюджета, большая часть которого идет на создание и поддержку репозитория норвежскоязычного СПО Delingsbazaren.

Европарламент провел тестирование возможности перехода на Ubuntu, OpenOffice и Firefox. Данное ПО признано соответствующим требованиям, предъявляемым к программному обеспечению, используемому на офисных машинах государственного сектора.

В Венесуэле в 2005 году вышел закон, согласно которому компьютеры во всех государственных учреждениях должны быть переведены на ПО с открытыми исходными текстами. В 1999 году правительство Китая заявило о планах по полному переводу страны на свободное программное обеспечение. К настоящему моменту 10-12% персональных компьютеров в стране работают под управлением Linux.

Центральный избирательный комитет Бразилии собирается заменить на 430 тыс. автоматов для голосования программное обеспечение Windows CE и VirtuOS на GNU/Linux с целью обеспечения прозрачности подсчета голосов и увеличения безопасности системы голосования. Аргентинский конгресс планирует провести законопроект, чтобы перевести все правительственные организации на открытое ПО.

Президент республики Эквадор Рафаэль Корреа подписал указ о переориентации государственной политики в области ИТ на использование свободного ПО в компьютерных системах центральных органов власти. Был выработан план перехода на open source: внедрение Open Office и ODF; установка Linux на серверах; переход на свободные прикладные программы (например, почтовый клиент); разработка программ и баз данных; Linux на десктопах. Теперь использование проприетарного ПО оправдано только в трех случаях: когда технические задачи нельзя решить с помощью свободного ПО, при угрозе национальной безопасности и когда проект по разработке СПО находится на стадии распада.

В сфере свободного программного обеспечения у России есть шанс встать в один ряд с передовыми странами мира. Для того чтобы наше государство прекратило инвестировать в зарубежные программные продукты и оставаться в хвосте мирового рейтинга информатизации, нужен лишь один шаг – шаг к СПО. Именно от инициатив органов власти всех уровней зависит, будет ли он сделан вовремя.

Петр Внедорожный