Поделиться
Приоритеты ИТ в госсекторе: сегодня – контроль и надзор, завтра – умные города
Государственные ведомства и регионы продолжают развивать текущие ИТ-проекты и строят планы на будущее. Ключевым направлением развития ИТ в госсекторе в ближайшие годы станет автоматизация контрольно-надзорных функций. Расширяется государственно-частное партнерство (ГЧП). Эти и другие темы обсудили участники состоявшейся 12 ноября 2015 г. в рамках CNews Forum 2015 секции «ИКТ в госсекторе: новые условия».О ситуационном центре (СЦ) губернатора Ярославской области рассказал Эдуард Лысенко, заместитель губернатора, директор департамента информатизации и связи Ярославской области. В процессе его создания в единое информационно-аналитическое пространство были объединены региональная информационно-аналитическая система (РИАС ЯО), АИС «Мониторинг», ГАС «Управление», подсистема мониторинга безопасности объектов, ГИС-сервер ArcGIS, геопортал Ярославской области. Внедрение модулей анализа и прогнозирования позволило оперативно получать актуальную информацию по самым разным направлениям развития региона. При этом данные предоставляются в удобном для восприятия виде.
Ход развития ситуационного центра губернатора Ярославской области
Источник: Департамент информатизации и связи Ярославской области, 2015
В числе направлений дальнейшего развития – интеграция с другими государственными информационными системами региона, расширение источников данных и инструментов прогнозирования, увеличение числа приоритетных направлений и пользователей, а также включение центра в единую систему СЦ.
Примером внедрения отечественных разработок и импортозамещения поделился Юрий Торгашин, и.о. директора департамента информационных технологий ХМАО-Югры. При проектировании региональной территориальной информационной системы (ТИС Югры) были использованы преимущественно отечественные программные продукты: программная система UniAr, которая обеспечивает взаимосвязь пространственных объектов в геоинформационной подсистеме с объектами атрибутивной информации, находящимися в хранилище данных, оболочка геоинформационной подсистемы MapFlit, система для сбора и ведения информации Remote Reporting. Также используются и продукты иностранных производителей, таких как Oracle, ArcGIS.
На сегодня пользователями системы является более 1900 человек. Доступ к ней предоставлен 100% органов исполнительной власти региона и муниципальных образований первого уровня и около 6% территориальных представительств федеральных органов и подведомственных учреждений. В нее загружено более 260 тыс. файлов, в базе данных содержится более 5 млн записей, реализовано более 8 слоев, создано более 600 отчетных форм, таблиц и графиков представления ведомственной информации, 67 форм комплексного представления.
«Наличие красивого фронт-офиса еще не делает госуслуги удобными, – уверен Александр Албычев, директор департамента информатизации Тюменской области, – гораздо важнее автоматизировать бэк-офисную часть, и это самая сложная и затратная часть работы». Около 55% государственных услуг в регионе оказывается в сфере здравоохранения, еще около 21% – в сфере образования. Именно поэтому внедрение систем управления ресурсами (ERP) в этих областях стало приоритетным направлением развития ИТ в регионе в текущем году.
Интересное мобильное приложение стало доступно жителям столицы. «Помощник Москвы» не только информирует граждан о процессах в городе, но полностью вовлекает в процесс управления жизнью города. Например, с его помощью можно сообщать о нарушении правил парковки и стоянки. Для этого пользователь должен авторизоваться на портале pgu.mos.ru, сфотографировать номер нарушившего правила автомобиля, проверить в режиме онлайн оплату парковки.
Фиксация нарушений правил парковки
Источник: Инфокомпас, 2015
В случае нарушения информация будет отправлена в соответствующую службу для выставления штрафа. Подобная же процедура предусмотрена и для передачи информации о неправильно припаркованных автомобилях. По словам Михаила Самойлова, заместителя генерального директора «Инфокомпас», сегодня пользователям доступна возможность фиксации нарушений только в зоне платной парковки, в режиме закрытого тестирования находятся зоны действия знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». В планах разработчиков появление еще трех зон: тротуары, пешеходные переходы и газоны.
Бизнес готов решать стратегические задачи
Вопросам управления ИТ-стратегией в государственных структурах было посвящено выступление Вячеслава Солопова, директора практики управленческого консалтинга «Консист Бизнес Групп». По его словам, еще недавно ведомственные и региональные ИТ-стратегии существовали только на бумаге – сразу после утверждения про них или забывали, или начинали вносить в них изменения. Сегодня ситуация изменилась, и примеров качественно реализованных ИТ-стратегий или дорожных карт становится все больше. Они могут стать действенным инструментом для реализации программы импортозамещения, решения задач интеграции систем как на внутри-, так и на межведомственном уровне, для внедрения аналитики и поддержки принятия решений, обеспечения информационной безопасности и много другого. Наличие четкого плана работ и профессиональной команды, способной реализовать проект, является важнейшей составляющей его успеха, уверен спикер.
Поделиться с регионами стратегией создания «Разумных городов» готова компания IBM. В ее портфеле – технологии в сфере обеспечения безопасности, муниципального управления, управления транспортом, электросетями и водными ресурсами, а также социальными программами. Как рассказал Виктор Игнатов, эксперт по индустриальным решениям IBM в России и СНГ, компания уже реализовала ряд успешных проектов в нескольких крупнейших городах мира, таких как Рио-де-Жанейро, Мадрид, Дублин, Цюрих. Эффективность использования таких решений очевидна. Например, в Мадриде внедрение системы контроля качества выполнения ряда городских контрактов привело к сокращению городских расходов на 6%. А департамент водоснабжения одного из крупных городов Азии смог в несколько раз повысить эффективность планирования предупредительных ремонтов труб. IBM предлагает использовать в качестве платформы для ситуационных центров решение Intelligent Operations Center – высокопроизводительную и масштабируемую систему регистрации и обработки событий в режиме реального времени, способную проактивно управлять ситуациями с целью снижения рисков и потенциального ущерба и координировать работу различных муниципальных служб.
Актуальной сегодня теме государственно-частного партнерства было посвящено выступление Николая Апурина, генерального директора компании «Артвелл». Согласно представленным им данным, число проектов, реализованных по этой схеме, за последние три года увеличилось более чем в семь раз – в 2013 г. их было 78, в 2014 г. – уже 436, а сегодня достигло 586. Наиболее привлекательные с точки зрения возврата инвестиций проекты лежат в области автоматизации платных дорог и парковок, весового и экологического контроля, сертификации и лицензирования деятельности. Однако этим список не ограничивается. Проекты по модели ГЧП могут быть реализованы в любой сфере, где происходит движение денежных потоков. Это и привлечение инвестиций в регион, и использование человеческого капитала в интересах инновационного развития, и создание сайтов органов власти и многое другое.
Алан Салбиев, директор Академии системного анализа, партнер «Дневник.ру» по федеральным проектам, среди возможных объектов частных инвестиций в сфере образования называет центральное хранилище данных, региональный сегмент ГИС «Контингент», системы мониторинга, построения отчетности, интеграции с бесплатными и платными сервисами, реализацию госуслуг по зачислению в образовательные учреждения и вывод госуслуг на порталы госуслуг. При этом возврат вложенных участниками проекта средств осуществляется через получение прибыли от оказания коммерческих услуг с использованием информационных сервисов, таких как рекламное информирование об оборудовании, услуги для организации учебного процесса, предоставление доступа к дополнительным коммерческим сервисам, рассылки платных SMS.
Результатами исследования рынка заказной разработки сайтов для госструктур поделился Анатолий Денисов, главный редактор CMS Magazine& «Рейтинг Рунета». Несмотря на все более широкое распространение мобильных устройств и рост числа граждан, использующих их для доступа ко всевозможным информационным ресурсам, процент сайтов госструктур, адаптированных для заходов с мобильных устройств, составляет всего 29%. Спикер настоятельно рекомендовал ведомствам включать в задания на модернизацию или создание сайтов требования о корректной работе с мобильных устройств.
Наталья Рудычева/CNews
Презентации участников форума
Короткая ссылка
