Разделы

ИТ в госсекторе

Приоритеты ИТ в госсекторе: сегодня – контроль и надзор, завтра – умные города

Государственные ведомства и регионы продолжают развивать текущие ИТ-проекты и строят планы на будущее. Ключевым направлением развития ИТ в госсекторе в ближайшие годы станет автоматизация контрольно-надзорных функций. Расширяется государственно-частное партнерство (ГЧП). Эти и другие темы обсудили участники состоявшейся 12 ноября 2015 г. в рамках CNews Forum 2015 секции «ИКТ в госсекторе: новые условия».

О ситуационном центре (СЦ) губернатора Ярославской области рассказал Эдуард Лысенко, заместитель губернатора, директор департамента информатизации и связи Ярославской области. В процессе его создания в единое информационно-аналитическое пространство были объединены региональная информационно-аналитическая система (РИАС ЯО), АИС «Мониторинг», ГАС «Управление», подсистема мониторинга безопасности объектов, ГИС-сервер ArcGIS, геопортал Ярославской области. Внедрение модулей анализа и прогнозирования позволило оперативно получать актуальную информацию по самым разным направлениям развития региона. При этом данные предоставляются в удобном для восприятия виде.

Ход развития ситуационного центра губернатора Ярославской области

Источник: Департамент информатизации и связи Ярославской области, 2015

В числе направлений дальнейшего развития – интеграция с другими государственными информационными системами региона, расширение источников данных и инструментов прогнозирования, увеличение числа приоритетных направлений и пользователей, а также включение центра в единую систему СЦ.

Примером внедрения отечественных разработок и импортозамещения поделился Юрий Торгашин, и.о. директора департамента информационных технологий ХМАО-Югры. При проектировании региональной территориальной информационной системы (ТИС Югры) были использованы преимущественно отечественные программные продукты: программная система UniAr, которая обеспечивает взаимосвязь пространственных объектов в геоинформационной подсистеме с объектами атрибутивной информации, находящимися в хранилище данных, оболочка геоинформационной подсистемы MapFlit, система для сбора и ведения информации Remote Reporting. Также используются и продукты иностранных производителей, таких как Oracle, ArcGIS.

На сегодня пользователями системы является более 1900 человек. Доступ к ней предоставлен 100% органов исполнительной власти региона и муниципальных образований первого уровня и около 6% территориальных представительств федеральных органов и подведомственных учреждений. В нее загружено более 260 тыс. файлов, в базе данных содержится более 5 млн записей, реализовано более 8 слоев, создано более 600 отчетных форм, таблиц и графиков представления ведомственной информации, 67 форм комплексного представления.

«Наличие красивого фронт-офиса еще не делает госуслуги удобными, – уверен Александр Албычев, директор департамента информатизации Тюменской области, – гораздо важнее автоматизировать бэк-офисную часть, и это самая сложная и затратная часть работы». Около 55% государственных услуг в регионе оказывается в сфере здравоохранения, еще около 21% – в сфере образования. Именно поэтому внедрение систем управления ресурсами (ERP) в этих областях стало приоритетным направлением развития ИТ в регионе в текущем году.

Интересное мобильное приложение стало доступно жителям столицы. «Помощник Москвы» не только информирует граждан о процессах в городе, но полностью вовлекает в процесс управления жизнью города. Например, с его помощью можно сообщать о нарушении правил парковки и стоянки. Для этого пользователь должен авторизоваться на портале pgu.mos.ru, сфотографировать номер нарушившего правила автомобиля, проверить в режиме онлайн оплату парковки.

Тренд на комплексность, альтернативные решения и контракты на 5-7 лет – реалии рынка?
Цифровизация

Фиксация нарушений правил парковки

Источник: Инфокомпас, 2015

В случае нарушения информация будет отправлена в соответствующую службу для выставления штрафа. Подобная же процедура предусмотрена и для передачи информации о неправильно припаркованных автомобилях. По словам Михаила Самойлова, заместителя генерального директора «Инфокомпас», сегодня пользователям доступна возможность фиксации нарушений только в зоне платной парковки, в режиме закрытого тестирования находятся зоны действия знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». В планах разработчиков появление еще трех зон: тротуары, пешеходные переходы и газоны.

Бизнес готов решать стратегические задачи

Вопросам управления ИТ-стратегией в государственных структурах было посвящено выступление Вячеслава Солопова, директора практики управленческого консалтинга «Консист Бизнес Групп». По его словам, еще недавно ведомственные и региональные ИТ-стратегии существовали только на бумаге – сразу после утверждения про них или забывали, или начинали вносить в них изменения. Сегодня ситуация изменилась, и примеров качественно реализованных ИТ-стратегий или дорожных карт становится все больше. Они могут стать действенным инструментом для реализации программы импортозамещения, решения задач интеграции систем как на внутри-, так и на межведомственном уровне, для внедрения аналитики и поддержки принятия решений, обеспечения информационной безопасности и много другого. Наличие четкого плана работ и профессиональной команды, способной реализовать проект, является важнейшей составляющей его успеха, уверен спикер.

Поделиться с регионами стратегией создания «Разумных городов» готова компания IBM. В ее портфеле – технологии в сфере обеспечения безопасности, муниципального управления, управления транспортом, электросетями и водными ресурсами, а также социальными программами. Как рассказал Виктор Игнатов, эксперт по индустриальным решениям IBM в России и СНГ, компания уже реализовала ряд успешных проектов в нескольких крупнейших городах мира, таких как Рио-де-Жанейро, Мадрид, Дублин, Цюрих. Эффективность использования таких решений очевидна. Например, в Мадриде внедрение системы контроля качества выполнения ряда городских контрактов привело к сокращению городских расходов на 6%. А департамент водоснабжения одного из крупных городов Азии смог в несколько раз повысить эффективность планирования предупредительных ремонтов труб. IBM предлагает использовать в качестве платформы для ситуационных центров решение Intelligent Operations Center – высокопроизводительную и масштабируемую систему регистрации и обработки событий в режиме реального времени, способную проактивно управлять ситуациями с целью снижения рисков и потенциального ущерба и координировать работу различных муниципальных служб.

Актуальной сегодня теме государственно-частного партнерства было посвящено выступление Николая Апурина, генерального директора компании «Артвелл». Согласно представленным им данным, число проектов, реализованных по этой схеме, за последние три года увеличилось более чем в семь раз – в 2013 г. их было 78, в 2014 г. – уже 436, а сегодня достигло 586. Наиболее привлекательные с точки зрения возврата инвестиций проекты лежат в области автоматизации платных дорог и парковок, весового и экологического контроля, сертификации и лицензирования деятельности. Однако этим список не ограничивается. Проекты по модели ГЧП могут быть реализованы в любой сфере, где происходит движение денежных потоков. Это и привлечение инвестиций в регион, и использование человеческого капитала в интересах инновационного развития, и создание сайтов органов власти и многое другое.

Алан Салбиев, директор Академии системного анализа, партнер «Дневник.ру» по федеральным проектам, среди возможных объектов частных инвестиций в сфере образования называет центральное хранилище данных, региональный сегмент ГИС «Контингент», системы мониторинга, построения отчетности, интеграции с бесплатными и платными сервисами, реализацию госуслуг по зачислению в образовательные учреждения и вывод госуслуг на порталы госуслуг. При этом возврат вложенных участниками проекта средств осуществляется через получение прибыли от оказания коммерческих услуг с использованием информационных сервисов, таких как рекламное информирование об оборудовании, услуги для организации учебного процесса, предоставление доступа к дополнительным коммерческим сервисам, рассылки платных SMS.

Результатами исследования рынка заказной разработки сайтов для госструктур поделился Анатолий Денисов, главный редактор CMS Magazine& «Рейтинг Рунета». Несмотря на все более широкое распространение мобильных устройств и рост числа граждан, использующих их для доступа ко всевозможным информационным ресурсам, процент сайтов госструктур, адаптированных для заходов с мобильных устройств, составляет всего 29%. Спикер настоятельно рекомендовал ведомствам включать в задания на модернизацию или создание сайтов требования о корректной работе с мобильных устройств.

Наталья Рудычева/CNews


Презентации участников форума

Презентация Херсонцев Алексей Игоревич, Директор Департамента государственного регулирования в экономике, Минэкономразвития России
Об информатизации контрольно-надзорной деятельности
Презентация Энфиаджян Рубен Юрьевич, Начальник Департамента управления инфраструктурой ПФР
Развитие проекта плоской сети в ПФР
Презентация Серебряков Виктор, вице-президент, ЛАНИТ
Региональные решения по контролю и надзору
Презентация Солопов Вячеслав, Директор практики управленческого консалтинга «Консист Бизнес Групп»
Практика форсайт-менеджмента для управления ИТ-стратегией в государственных структурах
Презентация Бутенко Юрий Валентинович , Начальник отдела информационных технологий Федеральной службы по аккредитации
Планы развития ИТ в Росаккредитации на 2016-2017 годы
Презентация Игнатов Виктор, Эксперт по Индустриальным решениям IBM в России и СНГ
Разумные города: Опыт компании IBM
Презентация Апурин Николай, Генеральный директор, АРТВЕЛЛ
Государственно-частное партнерство - будущее ИТ рынка РФ. Предложения АРТВЕЛЛ по ГЧП
Презентация Лысенко Эдуард Анатольевич, Заместитель Губернатора, Директор департамента информатизации и связи Ярославской области
Консолидация информационных ресурсов в рамках создания ситуационного центра губернатора Ярославской области
Презентация Самойлов Михаил, Заместитель генерального директора, Инфокомпас
Перспективы использования социальных мобильных приложений на примере ПАК Помощник Москвы
Презентация Торгашин Юрий Ильич, И.О. Директора Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Территориальная информационная система как средство повышения эффективности государственного управления
Презентация Албычев Александр Сергеевич, Директор Департамента информатизации Тюменской области
Планы информатизации Тюменской области на 2016-2017 годы
Презентация Денисов Анатолий, Главный редактор CMS Magazine & "Рейтинга Рунета"
Итоги первого исследования рынка заказной разработки сайтов для госструктур
Презентация Салбиев Алан, Директор Академии системного анализа, партнер Дневник.ру по федеральным проектам
ГЧП в сфере информатизации образования. Кейсы Дневник.ру
Презентация Скачать архив целиком