Поделиться
Мониторинг ИКТ-законодательства: декабрь 2013
В декабре произошли изменения федерального законодательства, касающиеся закона о связи. Они обусловлены принятием закона об исчислении времени, закрепившего понятие часовой зоны, а также необходимостью обеспечить возможность круглосуточного и бесплатного вызова экстренных служб. В регионах были приняты законы, касающиеся местных информационных систем.Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2013 г. № 516 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 18 сентября 2012 г. № 394 "Об утверждении правил расходования средств, поступивших из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек в Забайкальском крае к интернету и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".
Уточнен порядок расходования средств, поступающих из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к интернету и развитие системы библиотечного дела.
Министерство культуры в течение трех рабочих дней с даты поступления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов перечисляет финансовые средства библиотекам. Финансовые средства перечисляются библиотекам, указанным в соглашении, заключаемом между Министерством культуры Забайкальского края и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Приказ Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 10 декабря 2013 г. № 256-о/д "Об утверждении порядка подключения органов исполнительной власти Ставропольского края к порталу Ставропольского края "Народный контроль" в интернете".
Урегулирован порядок подключения органов исполнительной власти края к порталу Ставропольского края "Народный контроль" в интернете.
Функционирование портала направлено на создание условий для повышения эффективности госуправления в крае; непосредственного участия граждан в механизме осуществления власти; свободного обмена информацией между органами исполнительной власти края и гражданами, а также участия граждан в обсуждении вопросов социально-экономического развития края.
Для подключения к порталу орган исполнительной власти направляет администратору заверенную копию приказа о назначении лица, ответственного за прием информации, размещаемой гражданами на портале. Со дня получения копии приказа администратор портала в течение 5 рабочих дней создает учетную запись ответственного лица и предоставляет ему необходимые инструкции по работе с порталом, а также логин и пароль, позволяющие получить доступ в личный кабинет на портале.
Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Постановление Губернатора Владимирской области от 9 декабря 2013 г. № 1372 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014–2016 гг.".
В целях создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи утверждена государственная программа "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014–2016 гг." .
Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации следующих основных задач программы. Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики. Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома. Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в интернете, снижение преступности в сфере информационной безопасности. Повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Мероприятия программы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 г. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление КМ РТ от 17 декабря 2013 г. № 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014–2020 гг.".
В 2012 г. получен валовой доход отрасли информатизации и связи Татарстана в сумме 44 млрд руб. (110% по сравнению с 2011 г.). Доля валового дохода отрасли в ВРП составила 3,15%, доля добавленной стоимости отрасли в ВРП – 2,05%. Среднемесячная заработная плата работников отрасли составила 26,2 тыс. руб.
В 2012 г. предприятиями отрасли в федеральный и региональный бюджеты перечислены налоговые отчисления в размере более 5 млрд руб. Объем инвестиций в развитие основных фондов предприятий отрасли составил 6,4 млрд руб. Из бюджета республики в капитальное строительство и развитие основных фондов отрасли инвестировано 1,2 млрд руб.
Принята государственная программа развития информационных и коммуникационных технологий в "Открытый Татарстан". Цели программы: внедрение и широкое использование инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, создание единого информационного общества республики и интеграция республики в глобальное информационное общество.
Программа реализуется в 2014–2020 гг. В состав программы включено 5 подпрограмм: информационный Татарстан; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства; господдержка развития экономической среды и человеческого капитала в данной сфере; информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортному коридору "Восток-Запад".
Общий объем финансирования программы, по предварительным расчетам, составляет 17 845 127,24 тыс. руб. Определены ожидаемые конечные результаты реализации программы.
Постановление КМ РТ от 16 декабря 2013 г. № 995 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Информационная система о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан".
Определены участники государственной информационной системы "Информационная система о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан". Это исполнительные органы государственной власти республики и органы МСУ, являющиеся главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, а также государственные и муниципальные бюджетные, казенные и автономные учреждения. Функциональным оператором системы определен Минфин РТ.
На Минфин возложены обязанности по подключению участников к системе; обеспечению информационного взаимодействия между оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и участниками системы; ведению системы посредством формирования и контроля корректности классификаторов, формирования и утверждения шаблонов начислений. Функции технического оператора системы возложены на Мининформсвязи РТ.
Утверждено положение о системе, определяющее порядок ее функционирования, структуру и порядок информационного взаимодействия пользователей системы. В результате функционирования системы формируются информационные ресурсы. Например, единая база данных о сформированных начислениях, единая база данных об осуществленных платежах и др.
Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2013 г. № 780-ПП "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы".
Единая региональная навигационно-информационная система г. Москвы предназначена для сбора, анализа и предоставления навигационной и телеметрической информации о движении на территории города транспорта, оснащенного оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, данных о собственниках ТС либо лицах, использующих их на ином законном основании и иных сведений. Сбор, обработка и хранение информации затрагивает, в частности, ТС, осуществляющие перевозки пассажиров, опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, эксплуатируемые в сфере ЖКХ, скорой и неотложной медицинской помощи и другие транспортные средства, зарегистрированные в информационной системе.
Пользователями системы являются автоматизированный центр контроля и надзора Ространснадзора, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти города, подведомственные им организации, органы местного самоуправления, экстренные службы, а также другие организации.
Информационное взаимодействие с использованием системы осуществляется на безвозмездной основе.
Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставления государственной услуги по предоставлению пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (утв. распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 2 декабря 2013 г. № 116).
Утвержден административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области оказания государственной услуги по предоставлению пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении названного министерства. Закреплено, что непосредственным исполнителем названной услуги является структурное подразделение Министерства сельского хозяйства, являющееся держателем запрашиваемой информации. Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, обратившимся с запросом о предоставлении информации в письменной или электронной форме. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Срок предоставления услуги с учетом возможной необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении такой услуги, составляет не более 15 дней со дня регистрации запроса. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем запрашиваемой им информации либо отказа в ее выдаче и направление уведомления об отказе в предоставлении информации.
Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при оказании услуги.
Постановление губернатора Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. № 305 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области полномочия по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новосибирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (в части осуществления государственной функции по контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности)".
Контроль соблюдения лицензионных требований является частью государственной функции лицензирования образовательной деятельности. Государственная функция исполняется управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения плановой или внеплановой проверок в выездной или документарной форме. Проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность. Предметом проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензионным требованиям. Срок проведения каждой из проверок составляет 20 рабочих дней; в отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Регламентом установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, определены права и обязанности должностных и проверяемых лиц, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц.
Мониторинг подготовлен специалистами компании "Гарант". С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Короткая ссылка
