14 Мая 2026 14:47 14 Мая 2026 14:47 |

Поделиться

Регионы переходят на оптические диски для долговременного хранения документов

Регуляторный контекст: две задачи с одним ответом

К 2030 году органы власти и государственные учреждения обязаны полностью перейти на электронный документооборот. Это требует хранения документов в цифровом виде на протяжении всего установленного срока с сохранением их юридической значимости.

Одновременно документы постоянного срока хранения подлежат передаче в государственный архив региона в соответствии с требованиями законодательства. На практике это означает необходимость иметь технологию, которая обеспечит, фактически, бессрочное хранение данных. При этом такое хранение не должно накладывать дополнительную нагрузку на ИТ-инфраструктуру, а еще быть экономически целесообразным.

К этому добавляется фактор информационной безопасности: большинство современных кибератак направлено на шифрование или уничтожение данных. В таких условиях одних программных мер недостаточно — требуется физически неизменяемое хранение.

Почему оптика, а не привычные носители

Для долговременного хранения и защиты принципиально важно, чтобы данные нельзя было изменить программными средствами. Поэтому информация записывается на диски Blu-ray XL Archival Grade однократно по технологии WORM (Write Once, Read Many). В отличие от HDD, SSD или ленточных библиотек, где данные могут быть изменены при наличии прав доступа, оптические носители однократной записи обеспечивают физическую неизменяемость: данные не могут быть изменены, зашифрованы или удалены программными средствами. Это делает неизменяемость свойством самого носителя, а не внешней программной надстройки.

Используются BD-диски архивного класса, их срок службы свыше 100 лет. В отличие от традиционных технологий хранения (HDD, SSD) отсутствует необходимость регулярного обновления носителей, что снижает затраты и исключает необходимость миграции данных.

Отечественное оборудование

Для управления оптическими носителями и записанными на них данными используются роботизированные системы хранения, представляющие собой программно-аппаратные комплексы (ПАК), которые способны обеспечить резервное копирование и архивацию любых критически важных данных регионального уровня.

Установка таких устройств не требует модернизации помещений и специального климатического режима. ПАК рассчитан на работу в существующей ИТ-среде региона. Может устанавливаться центрах обработки данных (ЦОД) или на обособленных площадках.

Аппаратную основу составляют роботизированные накопители на оптических дисках «ЭЛАРобот НСМ», включённые в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции Минпромторга РФ. Комплекс подключается по стандартному сетевому протоколу и взаимодействует с любыми системами резервного копирования: «Кибер Бэкап», RuBackup, Veeam, Bacula и другими — без сложной настройки.

Чтобы эксплуатация не превращалась в отдельный ручной процесс, приём, запись, чтение и управление носителями реализованы внутри комплекса: робот-манипулятор самостоятельно перемещает диски между картриджами и приводами без участия человека. Это снижает нагрузку на персонал и исключает влияние человеческого фактора.

Хранение может быть реализовано в «холодном» режиме, комплексы поддерживают возможность отчуждения носителей и хранения картриджей с дисками в офлайн формате. При этом ПАК потребляет существенно меньше электроэнергии, чем традиционные СХД на базе HDD или SSD, а стоимость эксплуатации при длительных сроках хранения существенно ниже.

Какие задачи решает регион

ПАК решает большой комплекс законодательных и технологических задач, связанных с переходом на 100% электронный документооборот. Во-первых, это позволяет региону выполнить требования 125-ФЗ и обеспечить на уровне субъекта РФ сохранность и долговременное хранение электронных архивных документов, в том числе их передачу на государственное хранение.

Во-вторых, помимо сохранности, решается вопрос юридической значимости документов при их длительном хранении. Использование неперезаписываемых носителей позволяет исключить необходимость переподписания штампов времени электронных документов на всём сроке хранения и сохранить их юридическую значимость без дополнительной криптографической поддержки. Носитель однократной записи гарантирует неизменность записанных данных, таким образом исчезает необходимость усовершенствования электронной подписи до архивного формата и продления цепочки доказательств подлинности. Это дает возможность существенно сократить ИТ-затраты и отказаться от сложных проектов модернизации информационных систем, интеграции с удостоверяющими центрами и внедрения технологий архивных электронных подписей (ЭП) — достаточно того, что есть в системе электронного документооборота.

В-третьих, ПАК обеспечивает хранение критически важных данных и бэкапов информационных систем, размещенных в региональных ЦОД. Обеспечивает длительное хранение данных и документов ведомственных систем и ГИС региона. Такая информация представляет высокую ценность и не может быть удалена. Часть данных перестает использоваться в оперативной работе, поэтому для рационального распределения вычислительных мощностей, невостребованная информация перемещается на более дешевые системы хранения, обеспечивающие архивирование и защиту такой информации.

При создании бэкапов, отдельная копия записывается на оптические носители. Копии могут создаваться в рамках любого плана резервного копирования, который принят в используемой СРК. Благодаря неизменяемости, оптические накопители одинаково хорошо защищают, как финальные сборки бэкапов, так и отдельные инкременты, сохраняя целостность всей цепочки данных. В случае использования стратегии бэкапирования 3-2-1, при инцидентах комплекс обеспечивает восстановление данных из изолированного сегмента.

Практика: от федерального уровня до регионов

Технология уже применяется в государственных проектах. Росархив выбрал оптические носители для постоянного хранения электронных документов федеральных органов власти. Для этой задачи в рамках госконтракта № 2/ЭА/2024 Корпорация ЭЛАР оснастила Центр хранения и обработки данных (ЦХОД) в г. Обнинске, являющегося частью одного из крупнейших в Европе архивных комплексов, который принадлежит Государственному архиву Российской Федерации. Запроектированный объем ЦХОД 84 петабайта — это единственный в России дата-центр, где основная емкость хранения реализована за счет оптических носителей информации. В трех машинных залах установлены ПАК на базе роботизированных оптических накопителей «ЭЛАРобот НСМ».

В Главархиве Москвы на базе «ЭЛАРобот НСМ» введена в промышленную эксплуатацию система приёма, учёта и долговременного хранения электронных документов органов власти столицы. Аналогичный ПАК используется еще в ряде субъектов РФ, а также для задач долговременного хранения данных и бэкапирования на предприятиях промышленности, в банках, госучреждениях и ведомствах.

Нормативная база и условия закупки

ПАК соответствует требованиям российского законодательства в части долговременного хранения и защиты информации: 149-ФЗ, 63-ФЗ, 125-ФЗ, Приказы Росархива № 77 и № 24, Приказы ФСТЭК и ФСБ № 117. Все модели «ЭЛАРобот НСМ» включены в Единый реестр РЭП Минпромторга РФ и зарегистрированы в реестре ПАК Минцифры России — закупки проводятся по 44-ФЗ и 223-ФЗ в рамках национального режима согласно ПП РФ № 1875. ПАК применим на объектах КИИ согласно ПП РФ № 1912 и 58-ФЗ и работает в изолированных контурах без подключения к сети.

Основываясь на федеральном опыте и рекомендациях, регионы вводят собственные нормативные акты и регламенты, которые устанавливают принципы долговременного хранения и защиты электронных документов и данных с применением оптических носителей информации. В ближайшем будущем, в этой части ожидается обновление государственных стандартов. Адаптация законодательства происходит на основе лучших практик, сформированных по следам успешных примеров решения государственных задач.

Таким образом задача долговременного хранения решается не через сложный инфраструктурный проект, а с помощью установки готового ПАК, который подключается к существующей среде, настраивается и вводится в работу без строительства дополнительных помещений и проектирования архитектуры с «нуля». В условиях роста объёмов данных и ужесточения требований к их сохранности, это делает долговременное хранение не сложной концепцией, а практическим инструментом, применимым на уровне региона в предсказуемом формате поставки и эксплуатации.

Поделиться

Подписаться на новости Короткая ссылка