Разделы

Интернет Безопасность Бизнес Техника Веб-сервисы

За москвичами будет установлен тотальный контроль?

В 2003 г. более 2 млн. москвичей получат пластиковую карту «Социальная карта москвича». Ее можно использовать как идентификационное учетное и универсальное платежное средство. В 2002 г. город уже реализовал пилотные проекты, на которые из бюджета было выделено 35 млн. рублей. Примерно столько же инвестировал эмитент карт. При проведении пилотных проектов в Южном административном округе и г. Зеленограде было роздано около 100 тыс. карт. Эмитентом карт выступил Банк Москвы. На безвозмездной основе были обеспечены льготные категории населения — в основном пенсионеры и учащиеся ряда школ и Вузов нескольких районов.

Карточка несет более 10 приложений, в частности — банковское и для оплаты проезда в Московском метрополитене. Первая международная транзакция с использованием этой пластиковой карты была зарегистрирована уже в августе прошлого года, а самая восточная — в поселке Листвянка Байкальской области.

По словам Дмитрия Домарева, главного специалиста отдела новых проектов и технологий Банка Москвы, в течение 2003 г. предполагается выпустить еще около 2 млн. карт и перейти на дуальный чип стандарта mifare компании Philips. Этот чип уже хорошо зарекомендовал себя в различных странах мира и, в частности, используется в бесконтактных картах для проезда в Московском метро.

Пластиковая карта — инструмент тотального учета и контроля

Вчера, 27 февраля, прошел научно-практическийсеминар «Социальная карта москвича: состояние, проблемы, перспективы развития». Он был посвящен одноименному проекту, который является мероприятием федеральной целевой программы «Электронная Россия» и составной частью городской целевой программы «Электронная Москва».

Напомним, что г. Москва стал победителем конкурса Минэкономразвития по мероприятию «Создание общегородской интегрированной системы учета с использованием пластиковых карт». Как сообщила CNews.ru Ирина Задирако, заместитель департамента корпоративного управления этого министерства, в рамках программы «Электронная Россия» для граждан страны в целом предполагается создать интегрированную систему учета с использованием пластиковых карт. Москва, как победитель этого конкурса, стала пилотным регионом проекта, что также предполагает соответствующее федеральное финансирование.

В дальнейшем опыт, полученный в г. Москве, предполагается распространить на другие субъекты ферерации. Сейчас аналогичные проекты готовятся или уже начаты не только в Москве, но и в Московской области и трех других российских регионах.

Цена вопроса

Отвечая на вопрос CNews.ru, Валентин Паджев, представитель департамента экономической политики и развития г. Москвы, сообщил, что расчетная стоимость бюджетной составляющей программы «Социальная карта москвича», в соответствии с проектом технико-экономического обоснования, составляет 221 млн. рублей. «Всего на программу заявлено 568 млн. рублей, но не все эти деньги бюджетные, — сказал Валентин Паджев. — 205 млн. рублей мы рассчитываем получить от Российской Федерации».

По информации CNews.ru, в 2003 г. Министерство экономического развития и торговли, в рамках программы «Электронная Россия», на мероприятие «Создание общегородской интегрированной системы учета с использованием пластиковых карт» планирует выделить 20 млн. рублей. Но коммерческие структуры-участники проекта «Социальная карта москвича», тратят неизмеримо больше.

Пока в программе участвует один банк — Банк Москвы. В прошлом, 2002 г., он уже инвестировал, в основном в развертывание своей инфраструктуры, почти $10 млн. Например, банк установил свои устройства практически во всех почтовых учреждениях города и сейчас «решает вопрос с расширением сети банкоматов». Карточки уже принимают в некоторых магазинах, например, в частной торговой сети «БИН». Однако инфраструктура этого банка расположена в основном в пределах Москвы. Поэтому сейчас московские чиновники-разработчики программы рассматривают предложения от других возможных банков-участников. К ним уже обратился Межбанковский союз.

Однако, крупнейший отечественный банк, активно работающий с населением в течение десятков лет, не смог предложить соответствующий сервис. И поэтому Сбербанк России не принимает участие в этой программе. Его представители, в отличие от людей из Межбанковского союза, на вчерашнем семинаре замечены не были.

Социальная карта Visa в 1 Kb и 16 секторов

Cтруктура памяти пластиковой карты разделена на 16 секторов, емкость памяти чипа составляет 1 Kb. Каждый из секторов защищен специальным кодом и, соответственно, предназначен для считывания в устройствах Московского метро, Мосгортранса, Московской железной дороги, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, городских структур социальной защиты населения, ряда предприятий торговли и связи.

Какие компании наиболее уязвимы для киберпреступников
Безопасность

Интегратором проекта, отвечающем за разработку пластиковых карт, выступила компания «Розан Файнэнс». По словам Леонида Быстрова, заместителя генерального директора этой компании, емкость памяти карты может быть увеличена с 1 до 4 Kb с соответствующим ростом числа секторов. Таким образом, по словам Валентина Паджева, представителя департамента экономической политики и развития города Москвы, «карта позволяет предоставлять огромное количество услуг интегрировано» и может использоваться для учета предоставленных льгот, расчетов, оплаты проезда, в качестве банковской, то есть как универсальное платежное средство и т.д.

Сейчас Банк Москвы уже приступил к тестированию первой партии карт с дуальным чипом стандарта mifare. После перехода на контактно-бесконтактный интерфейс информация с нее может гарантированно считываться на расстоянии до 10 см.

После начала пилотного модуля проекта «Социальная карта москвича» Банк Москвы направил предложения международным платежным системам. Оно было поддержано системой Visa International. Как сообщил Сергей Елютин, менеджер по новым технологиям Московского представительства Visa International, «это проект до которого никто еще не дорос» и здесь город вышел в мировые лидеры. По его словам, это признают участники аналогичных проектов в Европе и Японии.

Москва: Деньги — «это наше все»

Почему администраторы не заметят миграцию данных в облака
Облака

Однако, несмотря на активное развитие проекта и продолжающийся выпуск этих пластиковых карт, технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО) «Социальная карта москвича» все еще находится на стадии разработки, а технического задания пока нет вовсе. Но чиновники московского правительства, участники вчерашнего научно-практического семинара «Социальная карта москвича», с оптимизмом смотрят в будущее. Предполагается, что ТЭО будет принято уже в марте или середине апреля.

Но все же так считают далеко не все. Например, Геннадий Рыбальский, начальник отдела департамента экономической политики и развития г. Москвы, сомневается в перспективах быстрого принятия разрабатываемого ТЭО. С другой стороны, по его словам, оно может быть принять и через месяц, но, только если его изменить.

Другой участник семинара, Александр Зубарев, советник инспекции Гостехкомиссии России, отвевая на вопросы CNews.ru отметил, что «нет пониманияв масштабе и сложности» необходимых мероприятий, связанных с безопасностью. Несмотря на то, что эта тема была затронута почти во всех докладах, «пока нет комплексности, проблему еще надо описать».

Определенные сложности подстерегают социальную карту и на правовом поле. Как отметил в своем выступлении депутат Мосгордумы Степан Орлов, сейчас отсутствует законодательная база для подобной социальной карты, без движения лежит в Госдуме закон о персональных данных. Есть, конечно, рамочный закон, постановления и распоряжения правительства города. Пока только они определяют действия на правовом поле. В связи с этим, по мнению Степана Орлова, Мосгордуме необходимо будет активно взяться за разработку соответствующих законопроектов.

Более того, проблемы на правовом поле возникли уже при подготовке проекта «Социальная карта москвича». По словам Валентина Паджева, представителя департамента экономической политики и развития города Москвы, одним из первых к ним обратился представитель Минюста со словами «Москва создает свою платежную систему, а она, вообще-то нарушает право граждан на перемещение».

При подготовке использованы материалы научно-практического семинара «Социальная карта москвича: состояние, проблемы, перспективы развития»

Сергей Шалманов / CNews.ru

Подписаться на новости Короткая ссылка