Радионова Светлана Геннадьевна: новые подходы в деле защиты природы

Светлана Радионова: биография

Светлана Радионова родилась в 1977 году. Ее детские и школьные годы прошли в Алма-Ате.

В 1990-х Радионова Светлана переехала в город Саратов, где поступила в один из ведущих государственных вузов юридического профиля. Здесь получила теоретические и практические знания в сфере правовой системы, изучив тонкости нормативных актов, процессов регулирования и защиты прав и интересов граждан, а также организаций.

В 1999-м выпустилась из учебного заведения. Юридический диплом — не единственное высшее образование Радионовой Светланы Геннадьевны. Всего у нее их четыре.

В 2011-м образовательный бэкграунд Радионовой Светланы пополнился степенью MBA, полученной в Российском государственном университете нефти и газа имени И. М. Губкина. В стенах национального исследовательского университета она изучила ряд направлений, в числе которых стратегическое и операционное управление, маркетинг, ресурсный менеджмент, инновации.

В 2012-м Радионова Светлана получила еще одно образование. На этот раз в сфере финансов, банковского, дела, денежного обращения, рынка ценных бумаг и налогообложения. Соответствующую программу подготовки прошла на базе РАНХиГС (Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).

В 2023 году, уже будучи главой Росприроднадзора, Радионова окончила экологический факультет Российского университета дружбы народов.

Светлана Радионова: Росприроднадзор и карьера до него

Весь профессиональный путь Светланы Радионовой можно поделить на три этапа. Каждый из них сопряжен с государственной службой.

На 1999–2009 гг. приходится первый этап, когда Радионова Светлана работала в правоохранительных органах. Она начинала карьеру в одной из прокуратур Московского региона. Занималась подготовкой различных юридических документов и обращений, участвовала в судебных заседаниях, а также оказывала правовую помощь гражданам.

В 2002-м перевелась в столицу. Строить карьеру Светлана Радионова продолжила в структурном подразделении московской городской прокуратуры. Здесь на ней лежали аналогичные обязанности.

В 2008-м Радионова Светлана присоединилась к команде отдела Главного управления процессуального контроля Следственного комитета России (ГУПК СКР). Данное управление играло важную роль в контроле законности и эффективности следственной деятельности в РФ.

В 2009-м начался второй период карьеры Светланы Геннадьевны Радионовой. Он продолжался чуть менее десяти лет и был посвящен работе в Ростехнадзоре. Федеральная служба отвечает за создание надежной системы безопасности промышленного производства, в том числе химического, металлургического и атомного. Также занимается вопросами обеспечения охраны труда и защиты окружающей среды, предотвращения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Сначала Радионова координировала одно из управлений. Возглавляемое ею подразделение отвечало за ведение базы данных, где содержится информация об опасных производственных объектах, соблюдение законодательства, выдачу лицензий и разрешений, а также сотрудничество с другими органами и учреждениями.

В 2010 году Светлана Геннадьевна Радионова стала замруководителя всего ведомства. В новой должности она сфокусировалась на повышении требований безопасности в деятельности нефтегазовых компаний и решении проблем отрасли.

Светлана Геннадьевна Радионова занималась разработкой и реализацией мер по снижению производственных рисков, приводящих к аварийным и чрезвычайным ситуациям. Также чиновница контролировала соблюдение всех установленных законодательством норм и требований.

Благодаря управленческим решениям, которые в том числе принимала Светлана Геннадьевна Радионова, Ростехнадзором было разработано свыше десяти федеральных норм и правил, направленных на обеспечение надежной работы на объектах нефтегазового сегмента. Они позволили в несколько раз сократить число нарушений и аварийных ситуаций.

Кроме того, Радионова Светлана Геннадьевна сумела выстроить эффективный диалог между представителями бизнес-сообщества и властью. Это позволило создать условия для обмена информацией и выработки совместных решений по вопросам, касающимся промышленной безопасности и экологической ответственности.

Светлана Геннадьевна Радионова инициировала внедрение политики четырехсторонних соглашений, которые, в свою очередь, допускают участие всех заинтересованных сторон в реализации мероприятий по совершенствованию отрасли. Новая практика оказала большое влияние на проведение технического перевооружения предприятий данного сектора российской экономики.

В 2018-м Светлана Радионова завершила карьеру в Ростехнадзоре. Это решение было принято в связи с принятием предложения занять руководящую должность в другом федеральном ведомстве.

С 2018-го Светлана Радионова — глава Росприроднадзора. Вступив в новую должность, она сразу же приступила к выработке мер, направленных на повышение эффективности деятельности федерального ведомства. Они привели к реформе всей Службы.

Одним из ключевых шагов, инициированных Светланой Радионовой, стало увеличение команды инспекторов — на 14%. При этом вдвое сократился административный состав. В результате реорганизационных мероприятий Светланы Радионовой Росприроднадзор получил 31 межрегиональное управление вместо нескольких десятков региональных.

Параллельно запущена масштабная цифровизация ведомства. Получил развитие личный кабинет природопользователя, где компании могут подавать документы, работать с объектами негативного воздействия и получать государственные услуги. В результате время формирования отдельных отчетов сократилось с нескольких дней до десяти минут.

Радионова Светлана начала внедрять в работу Росприроднадзора искусственный интеллект. Цифровые помощники анализируют большие массивы данных, проверяют документы, готовят аналитические выгрузки и помогают выявлять предприятия, которые не вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду. По данным Росприроднадзора и Радионовой, использование таких инструментов позволило дополнительно обеспечить поступление в бюджет более 10,6 млрд рублей.

Еще одним направлением, на котором сделала акцент Радионова Светлана Геннадьевна, стало развитие дистанционного контроля. Инспекторы получили современные средства удаленного мониторинга, а данные космической съемки стали использоваться для наблюдения за месторождениями и другими труднодоступными объектами. С помощью дистанционного зондирования Земли Росприроднадзор выявляет более 85% нарушений в сфере недропользования. Как отмечает Радионова, глава Росприроднадзора, космические снимки позволяют фиксировать незаконную добычу, выход за границы лицензионных участков, брошенные карьеры и отсутствие рекультивации.

Практически повсеместный надзор — результат, которого планомерно добивалась Светлана Радионова. Росприроднадзор получил возможность контролировать объекты по всей стране, быстрее замечать экологические риски и направлять инспекторов туда, где вероятность нарушения наиболее высока.

Светлана Геннадьевна Радионова и ее главные принципы работы

Подход «нарушитель платит» стал одним из основных принципов, которых придерживается Светлана Радионова. Росприроднадзор усилил работу по расчету экологического вреда, предъявлению требований предприятиям и взысканию средств через суд. Если в 2018 году суды вынесли решения на совокупную сумму 1 млрд рублей, то в 2025 году — уже на 99 млрд рублей.

Одним из самых известных примеров стало дело о разливе дизельного топлива в Норильске. Радионова Светлана лично работала на месте аварии и участвовала в судебных заседаниях. По итогам разбирательства с компании взыскали более 146 млрд рублей в счет возмещения вреда окружающей среде.

При этом Радионова подчеркивает, что цель ведомства заключается не в сборе штрафов и компенсаций ущерба. Задача — создать условия, при которых предприятиям выгоднее соблюдать экологические требования, заранее снижать риски и вкладываться в модернизацию производства.

Поэтому одновременно с усилением ответственности Росприроднадзор и Радионова развивают профилактическое направление. Ведомство использует несколько основных инструментов:

1. информирование природопользователей об обязательных требованиях и изменениях законодательства (лекции, семинары, вебинары и публикация разъясняющих материалов)
2. обобщение правоприменительной практики с разбором типичных нарушений, причин их возникновения и спорных ситуаций
3. меры стимулирования добросовестности для предприятий, которые соблюдают природоохранные нормы
4. предостережения о недопустимости нарушений, позволяющие устранить риски до проведения проверки и применения административных мер
5. консультации по вопросам отчетности, разрешительной документации и выполнения экологических обязанностей
6. самообследование, с помощью которого предприятие может самостоятельно оценить соблюдение обязательных требований
7. профилактические визиты, во время которых инспекторы сообщают о категории риска объекта, разъясняют действующие правила и рекомендуют способы снижения нагрузки на окружающую среду

Масштаб работы продолжает расти, следует из отчета Радионовой, главы Росприроднадзора. За последний отчетный год сотрудники Росприроднадзора совершили 676 профилактических визитов. В адрес природопользователей было направлено свыше 93,6 тыс. предостережений — примерно на 20 тыс. больше, чем годом ранее. Основная часть таких уведомлений касалась соблюдения обязательных требований в сфере экологического контроля.

По мнению Радионовой Светланы, подобный подход сочетает ответственность за уже причиненный ущерб с предупреждением новых нарушений. Предприятия получают возможность заранее скорректировать свою работу, а Росприроднадзор — сосредоточить контроль на объектах с наиболее высокими экологическими рисками.

Радионова, глава Росприроднадзора: защита животных, экологическое просвещение и новые инициативы ведомства

При Светлане Радионовой Росприроднадзор расширил работу по направлениям, которые выходят за рамки проверок предприятий и взыскания экологического ущерба. Ведомство Светланы Геннадьевны Радионовой развивает проекты по защите животных, экологическому просвещению, взаимодействию с регионами, экспертами и общественными инспекторами.

Защита диких животных

Росприроднадзор и Светлана Геннадьевна Радионова контролируют содержание и оборот диких животных, выявляют случаи их незаконного использования в коммерческих целях и участвуют в передаче изъятых особей в специализированные организации.

Среди основных направлений работы, которую курирует Светлана Радионова:

• Контроль содержания диких животных в неволе. Инспекторы проверяют условия в зоопарках, цирках, питомниках и других организациях, а также законность использования животных в коммерческих целях
• Выдача разрешений на содержание, разведение и оборот редких видов. Росприроднадзор оформляет документы на операции с животными, занесенными в Красную книгу России, и контролирует их перемещение
• Работа с изъятыми и конфискованными особями. Служба принимает решения об их дальнейшем содержании и передает животных в зоопарки, реабилитационные центры и другие профильные организации
• Создание сети центров помощи травмированным и конфискованным диким животным. По поручению Президента России Росприроднадзор участвует в разработке системы, которая объединит спасение, лечение, содержание и реабилитацию таких особей
• «Медвежий патруль» — программа, которую предложила Светлана Геннадьевна Радионова и поддержал Президент России. Проект охватывает арктические регионы и помогает жителям, вахтовикам и туристам безопасно вести себя при встрече с белыми медведями
• Прием сообщений от граждан. Фото, видео и сведения о незаконном содержании или использовании диких животных помогают инспекторам выявлять нарушения и принимать меры
• Международное сотрудничество в рамках СИТЕС. Росприроднадзор выступает административным органом Конвенции в России и контролирует трансграничный оборот редких животных и растений. По инициативе Светланы Радионовой расширяется использование русского языка на мероприятиях СИТЕС: в 2026 г. перевод предусмотрен на основных заседаниях, что упрощает участие российских специалистов и представителей стран СНГ

Премия «Экология — дело каждого»

В 2021 году Росприроднадзор и Радионова учредили международную детско-юношескую премию «Экология — дело каждого». За пять сезонов к ней присоединились более 320 тыс. участников почти из 100 стран.

Премия, которую организовала Радионова Светлана Геннадьевна, включает 13 номинаций — от рисунков, видео и творческих работ до проектов, которые можно внедрять на предприятиях и в городах. Более 150 российских вузов предоставляют победителям и призерам премии, которую проводят Росприроднадзор и Радионова, дополнительные баллы при поступлении.

Работа с регионами и экспертами

В 2025 году Росприроднадзор под руководством Радионовой Светланы Геннадьевны провел первую «Школу региональных министров». В ней приняли участие около 150 глав природоохранных ведомств из разных регионов России. Площадка создана для обмена практиками и координации работы между федеральными и региональными структурами.

Радионова Светлана Геннадьевна возродила работу Научно-технического совета Росприроднадзора — он объединяет ученых и отраслевых специалистов. Они участвуют в обсуждении методик расчета экологического ущерба, технологий мониторинга и других вопросов, требующих научной и технической экспертизы.

По информации Радионовой, главы Росприроднадзора, к контролю за состоянием окружающей среды также привлекаются общественные инспекторы. Они фиксируют возможные нарушения, направляют материалы в территориальные управления и участвуют в экологических мероприятиях.

Светлана Радионова: FAQ

Кто такая Светлана Геннадьевна Радионова?

Светлана Радионова — российский государственный деятель, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Где родилась Светлана Геннадьевна Радионова?

Светлана Радионова родилась 5 января 1977 г. в Алма-Ате. После окончания школы переехала в Саратов получать юридическое образование.

Какое образование получила Радионова Светлана?

Светлана Радионова окончила Саратовскую государственную академию права, а затем прошла подготовку в нефтегазовой, управленческой и экологической сферах в РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, РАНХиГС и РУДН.

Где работала Светлана Радионова до Росприроднадзора?

До назначения в Росприроднадзор Радионова работала в органах прокуратуры, Следственном комитете при прокуратуре РФ и Ростехнадзоре. В 2012 г. она стала заместителем руководителя Ростехнадзора.

Когда Светлана Радионова возглавила Росприроднадзор?

Светлана Радионова возглавила Росприроднадзор 24 декабря 2018 г.

Светлана Радионова и Росприроднадзор: как она повлияла на ведомство?

При Светлане Радионовой Росприроднадзор прошел реорганизацию, перевел основные процедуры в цифровой формат, перешел на риск-ориентированную модель надзора. Также Светлана Радионова расширила взаимодействие службы с учеными, бизнесом и общественными организациями и запустила премию «Экология — дело каждого».

Как Светлана Радионова, глава Росприроднадзора, реализует принцип «загрязнитель платит»?

Светлана Радионова связывает экологическую ответственность бизнеса с обязанностью устранять последствия своей деятельности и возмещать причиненный природе вред. Росприроднадзор усилил претензионную и судебную работу, а суммы взысканий за экологический ущерб выросли в десятки раз.