Путину написали Программу идеального Рунета: Тотальное лицензирование, запрет хождения валюты, российское «железо» и ПО

Бизнес Законодательство Интернет ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Институт развития интернета подготовил для президента Владимира Путина картину идеальной ИКТ-среды к 2025 г. Предполагается, что госсектор полностью перейдет на отечественное ПО и электронику, работа зарубежных платежных систем будет ограничена, иностранные ТВ-вещатели во всех средах будут обязаны получать российские лицензии, а налогообложение интернет-сервисов будет происходить по месту оказания услуг.

Программа развития интернета

CNews ознакомился с проектом «Долгосрочной программы развития российской части инфокоммуникационной сети интернет» и связанных с ней отраслей экономики. Составлением программы, рассчитанной до 2025 г., занимается Институт развития интернета (ИРИ). В начале этой недели проект программы (документ MS Word на сервере CNews) был представлен замглавы Администрации Президента Вячеславу Володину и министру связи Николаю Никифорову.

Сейчас программа отправлена на доработку с целью составления около 30 дорожных карт по развитию различных сегментов информационных технологий (ЦОДы, CDN, 3D-принтеры, САПР и пр.), после чего до 1 ноября 2015 г. ее представят президенту Владимиру Путину.

Программа развития касается не только интернета, но и всех сфер, в которых используется ИКТ: образования, здравоохранения, госуслуг, медиа, телекоммуникаций, торговли, безопасности и т.д. Программа содержит «идеальную картину» того, каким должна быть ИКТ-среда к 2025 г., и конкретные меры по достижению заданных целей.

Полный переход на отечественную продукцию

Ожидается, что к 2025-2030 г.г. в России появится собственная операционная система, а все государственные учреждения и стратегически важные части инфраструктуры будут работать на единой, разработанной в России платформе. «На данной платформе будут работать персональные компьютеры, мобильные устройства и носимые чипы», - сказано в документе. - «Появится национальная экосистема ПО, мобильных приложений и встраиваемого ПО, контролируемая государством: от платежной системы, сертификатов и личных идентификаторов до социальных сетей и игровых сервисов».

«В идеальном интернет-будущем все критические отрасли народного хозяйства будут использовать только отечественные процессоры, чипы, маршрутизаторы, операционную систему, смартфоны, - говорится в документе. - Импортные устройства, ПО и зарубежные сервисы будут подчиняться требованиям закона по установке отечественного ПО и сертифицированных средств информационной безопасности».


Авторы программы обещают перевод госсектора на отечественное ПО и электронику, ограничение работы в Рунете зарубежных платежных систем и лицензирование иностранных интернет-вещателей

Государство будет всячески стимулировать отечественных разработчиков ПО и микроэлектроники, в том числе путем преференций при госзаказе, разработке национальных стандартов и требований, поддержка экспорта. Вузы должны увеличить количество выпускаемых специалистов по ИКТ, кроме того, в госучреждениях и государственных учебных заведениях должны обязательно обучать использованию российского ПО.

В первоначальном варианте программы был пункт о поддержке отечественных OTT-сервисов. Планировалось обязать производителей смартфонов, планшетов и Smart TV-устройств предустанавливать российские приложения для продажи своей в России, но от этой идеи было решено отказаться.

Ограничение иностранных платежных систем

В области финансов будет повсеместно распространена собственная российская платежная система. Исполнение государственного бюджета, выплата налогов, а также финансовые потоки в частной экономике, размеры и назначение платежей контрагентов друг другу будут контролироваться единой государственной электронной системой управления экономикой.

Иностранные платежные средства будут регулироваться, а их использование возможно будет только через конвертацию. Как пояснил глава программного комитета ИРИ Федор Вирин, в России нельзя расплачиваться валютой, за исключением отдельно говоренных законом случаев, но на электронные платежные системы это требование сейчас не распространяется.

Предлагается «урегулировать вопросы трансграничного перемещения денег через платежные системы, в том числе в части уплаты налогов и сборов по месту оказания услуг в России». Авторы документа также обращают внимание и на тот факт, что в России самый большой в мире порог беспошлинного ввоза товаров. В результате российские интернет-магазины находятся в неравных условиях по сравнению с зарубежными.

Тотальное лицензирование

В медиасфере телеканалы, вещающие на территорию России с зарубежных спутников, обяжут получать российские лицензии. Более того, лицензирование будет требоваться для поставщиков ТВ-контента независимо от того, на какие пользовательские экраны они ориентированы.

Таким образом, лицензированию подвергнут телеканалы, вещающие через интернет, мобильные приложения, Smart TV и п.р. Вирин объясняет, что это соответствует требованию существующего Закона «О СМИ».

Повсеместный переход на IPv6

В области телекоммуникаций планируется обязать провайдеров переходить на протокол IPv6. В частности, все электронные госуслуги были доступны через адресацию IPv6; все устройства на сетях доступа и сетях пропуска трафика операторов связи были готовы к работе с протоколом IPv6, во всех сетях пропуска трафика операторов связи, включая стыки с сетями, в которых реализована технология IPv6, работала адресация IPv6; все абонентские устройства, устанавливаемые операторами доступа и предлагаемые для установки у абонентов для получения услуг доступа в Интернет и др., включая ОТТ, должны быть готовы к работе по протоколу IPv6; и доступ к DNS-серверам в зонах второго уровня страновых доменных зон .ru и .рф был доступен через адресацию IPv6.