Поделиться
Для россиян запустят онлайн-магазин по вырубке леса
На платформе «Гостех» будут запущены два сервиса в сфере управления лесным хозяйством: дистанционный мониторинг лесных вырубок и предоставление гражданам древесины. Вместе с этим планируется создать маркетплейс услуг по вырубке леса.
Автоматизация управления региональным лесным фондом
70 российских регионов автоматизировали свою деятельность в сфере управлениям лесными фондами. Об этом замруководителя Рослезхоза Вячеслав Спиренков рассказал в ходе конференции «Цифровой эволюции».
В частности, компания «Аверс Информ» внедрила свое решение «Аверс. Управление лесным фондом» в 50 регионах. Еще в 10 регионах было внедрено другое решение компании – «Аверс. Визуализация электронных документов». Компания «Формоза – Софт» внедрила систему управления дистанционным мониторингом «Лесохранитель» в 60 регионах.
Пермский край создал региональную государственную информационную систему (РГИС) «Умный лес», которая внедрена в двух регионах. Дополнительные модули для данного решения разработали компании «Брайт-софт», «Скайори» и «Ингеотех».
Решение от компании «ИнногеоТех» - автоматизированный сервис мониторинга лесного фонда – внедрен в двух регионах в рамках контрактов, еще в 14 регионах происходит пилотное внедрение. Разработанная компаний «Инфогрейс» платформа автоматизации «Циторус» внедрена в трех регионах. Решение от компании «БАРС Групп» «Автоматизация контрольно-надзорной деятельности лесного хозяйства региона» внедрено в одном регионе.
Взаимодействие федеральной и региональных информационных систем в сфере леса
Указанные решения имеют различную функциональность. Это могут быть процедуры учета лесного хозяйства и оказания региональных услуг, а также мониторинг лесного хозяйства и пожарной обстановки. Кроме того, в ряде решений алгоритмы искусственного интеллекта используются для оценки причин пожаров и анализа данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) о нарушениях в лесных хозяйствах.
| Компания-разработчик | Продукт | Количество регионов, использующих решение |
|---|---|---|
| "Аверс информ" | "Аверс: Управление лесным фондом Проф" | 50 |
| "Аверс: Визуализация электронных документов" | 10 | |
| "БАРС Груп" | "Автоматизация КНД лесного хозяйства региона" | 1 |
| Пермский край | РГИС "Умный лес" | 2 |
| - бизнес-процессы и реестры | "Брайт-софт" | 1 |
| - геосистема | "Скайори" | 1 |
| - космический мониторинг | "Инногеотех" | 1 |
| "Формоза - Софт" | Система управления и дистнационного мониторинга "Лесохранитель" | 60 |
| "ИнноГео Тех" | Автоматизированный сервис мониторинга лесного фонда | 2 - в рамках контрактов, 14 - пилот |
| "Инфогрэйс" | Платформа автоматизации "Циторус" (решения на ее основе) | 3 |
С осени 2023 г. началось внедрение федеральной государственной информационной системы «Лесной комплекс» (ФГИС ЛК). К концу I квартала 2024 г. она должна быть внедрена во всех регионах. В ФГИС ЛК содержится информация о лесных фондах («озеро данных»), которая должна помочь регионах в осуществлении ими своих полномочий.
При этом ФГИС ЛК не сможет реализовать сервисы, находящиеся в компетенции субъектов федерации, из-за различной региональной специфики. Например, в области выдачи древесины для личных нужд граждан в Московской области и Красноярском крае совершенно разные подхода из-за разного объема лесного фонда, говорит Спиренков.
Автоматизация управления лесным хозяйством на платформе «Гостех»
На платформе «Гостех» предлагается запустить два сервиса для управлениями лесным хозяйством в регионах. Первый сервис – «Лесной контроль. Автоматизация контрольно-надзорной деятельности. Дистанционный мониторинг вырубок».
Предпосылками к созданию данного сервиса являются: трудоемкость контроля, нагрузка на бизнес, временный разрыв в контроле вырубок (отсутствие оперативных данных о состоянии лесного фонда), отсутствие взаимодействия с НКО (некоммерческие организации).
Новый сервис должен будет предоставить: оперативную информацию о состоянии леса; получение данных ДЗЗ (API); автоматическое определение лесоизменений при помощи алгоритмов искусственного интеллект; проверка законности вырубок (API для автоматического получения данных о лесном фонде); формирование плана и маршрута мероприятий; проведение надзорных и профилактических мероприятий (Геосервер, экспорт в мобильное приложение, личный кабинет лесопользователя).
| Функциональность | Поддерживающие функциональность вендоры | Масштабы внедрения функциональности (от 1 до 5) |
|---|---|---|
| Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное, бессрочное) пользование, аренду, безвозмедное пользование | "Аверс информ" | 5 |
| Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположененых на земляз лесного фонда | 5 | |
| осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) | 3 | |
| Администрирование бюджетных платежей за использование лесов | 5 | |
| Учета и анализ мероприятий в рамках претензионной и исковой работы | 4 | |
| Осуществление приема отчетов об использовании лесов, отчетов об охране и защите лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также лесных делараци | 5 | |
| Интеграция с ЕПГУ в рамках оказания всех государственных услуг в области лесных отношений | 3 | |
| Интеграция с КЦР в части предоставления государственных услуг с применением цифровых административных регламентов | 2 | |
| Интеграция с ЕГАИС учета древесины и сделок с ней | 5 | |
| Интеграция с ГИС ГМП | 5 |
Как поясняет Анна Осикова (руководитель службы Центр управления регионом Красноярского края), задачей сервиса является обеспечение доступа лесопользователей к открытым данным. «Мы хотим сформировать у лесопользователя культуру личной ответственности, - говорит Осикова. - Имея оперативные и актуальные данные, будет сформировано снижение правонарушений. Все это приведет к существенным изменения в отраслевой деятельности – будет вестись предупредительная работа нарушений».
В качестве пилотных регионов готовы выступить Пермский край и Красноярский края, Ханты-Мансийский автономный округ, Липецкая и Свердловская области. Госкорпорация «Роскосмос» готова обеспечить поставку необходимых ДЗЗ за цену до 15 млн руб./месяц, компания «Инногеотех» готова обеспечить соответствующую нейросетевую модель за 5 млн руб. (на одну сеть).
Компания «Брайт-софт» готова реализовать функционал в части проверки законности и маршрута и взаимодействия с НКО за 20 млн руб. Примерная стоимость внедрения каждого из указанных компонентов в одном регионе составит 10 млн руб, примерная стоимость обслуживания в одном регионе – 5-10 млн руб.
Предоставление гражданам древесины через «Гостех»
Второй сервис – «Сервис предоставления древесины для собственных нужд граждан. Маркетплейс для реализации права заготовки древесины». Как поясняет Альберт Балаков из компании «Аверс-информ», граждане России, при наличие лесных участков, имеют права на получение древесины для строительства домов или отопления. Но в данной сфере существует ряд проблем. Во-первых, это несовершенство нормативно-справочной информации (НСИ): отсутствуют единая система справочников (в формате XML) и утвержденные форм в машиночитаемый формат.
Во-вторых, из-за нехватки древесины возникает пространство для злоупотреблений, с которыми надо бороться. Граждан ставят в очередь, но они зачастую не знают своих номеров и не видят хода движения очередей. Для этого необходимо обеспечить подачу заявлений, согласование и подписание договоров в режиме онлайн - через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг), также необходима витрина данных для отслеживания статуса в очереди. Балаков полагает, что
Другая проблема – это отсутствие систематизации в обработке заявлений. Часть заявлений поступают через ЕПГУ и обрабатывается автоматически, часть – через МФЦ (многофункциональный центр государственных услуг) – и обрабатываются вручную. Балаков полагает, что было бы логичным при отсутствии древесины в лесной хозяйстве перенаправлять граждан в другие лесничества.
Кроме того, граждане нуждаются в решение задачи по поиску исполнителей по вырубке леса, для этого необходимо создать соответствующий маркетплейс (электронный рынок). Компания «Аверс-Информ» готова осуществить соответствующие доработки за 5-10 млн руб. Стоимость внедрения в одном регионе составит 1 млн руб., стоимость обслуживания – 500 тыс. руб. – 1 млн руб.
В пресс-службе «Гостеха» сообщили, что проектирование данных сервисов ведется в рамках рабочей группы по лесному хозяйству, при этом на экспертизу в «Гостех» соответствующие материалы пока не поступали.
Короткая ссылка
