РУДН замаскировал покупку 240-миллионного суперкомпьютера

Бизнес Тендеры Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Отмененная в июне 2016 г. РУДН закупка суперкомпьютера на 240 млн руб., как оказалось, впоследствии трансформировалась во множество мелких закупок отдельных классов оборудования. При этом их преемственность не нашла никакого отражения в названиях процедур. В итоге победители поставят «железо» HP, Huawei и Lenovo.


Дробление отмененного тендера

Как стало известно CNews, отмененная в июне 2016 г. Российским университетом дружбы народов (РУДН) закупка суперкомпьютера с начальной ценой контракта в p240 млн была менее чем через месяц возобновлена. Это было осуществлено посредством ее дробления на множество мелких тендеров, чьи названия не позволяли судить об их принадлежности к одному общему проекту. И если начальный тендер, стартовавший в конце апреля 2016 г., подразумевал поставку «высокопроизводительного ЦОДа с комплексом учебно-производственных лабораторий», то поздние локальные тендеры предполагали просто поставку того или иного оборудования.

Так, например, 29 июня 2016 г. РУДН было объявлено о проведении электронного аукциона на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн, в тот же день — на поставку вычислительного оборудования на p18,61 млн, 11 июля 2016 г. — на поставку вычислительного оборудования на p14,65 млн, в тот же день — снова на поставку вычислительного оборудования на p13,96 млн, в тот же день — на поставку коммутационного оборудования на p17,44 млн, 12 июля — на поставку серверного оборудования на p15,39 млн, в тот же день — на поставку системы хранения данных на p33,8 млн, 13 июля — на поставку вычислительного оборудования на p14,65 млн, в тот же день — снова на поставку вычислительного оборудования на p18,61 млн.

Кроме того, CNews были обнаружены данные о существовании как минимум еще одного тендера по данному проекту, однако оперативно удалось найти лишь цену заключенного по нему контракта — p13,5 млн.

Таким образом, сумма стартовых цен этих лотов составляет не менее p178 млн (значительно меньше первоначальных p240 млн), но данный список, возможно, неполный.

РУДН переформатировал отмененный ранее 240-миллионный тендер на поставку суперкомпьютера, раздробив его на множество частей

В РУДН взаимосвязь отмененного и вновь объявленных тендеров в общении с CNews отрицать не стали. «Основная причина, по которой пришлось дробить поставку на множество мелких тендеров, заключается в том, что закупки у малых предприятий не могут быть выше, чем на p20 млн. Для того, чтобы выйти из этой ситуации, пришлось тендер разбить», — сообщили CNews инженер РУДН по оборудованию Сергей Побережный и начальник контрактной службы РУДН Сергей Казаков.

В данном вопросе они сослались на положения закона ФЗ 44 о закупочной деятельности госструктур, в котором есть указание на то, что госзаказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок. При этом цены таких контрактов действительно лимитированы p20 млн.

При этом вопрос CNews, почему именно в данном проекте университет решил переформатировать тендер под малый бизнес, специалисты РУДН оставили без ответа. Кроме того, как показывает анализ завершившихся мелких тендеров, их победителями стали компании, имеющие в своих активах госконтракты на общие суммы в сотни миллионов и даже десятки миллиардов рублей (подробнее об этом ниже).

Что касается просьбы CNews пояснить, как планируется решать вопрос совместимости железа, если по разным лотам поставщики-победители предложат разных вендоров, то на нее в РУДН отреагировали указанием на то, что данная проблема «решается в рамках технических заданий».

Что и для чего закупается

Напомним, что целью создания ЦОДа с комплексом учебно-производственных лабораторий во время объявления общего (отмененного позже) тендера было заявлено его практическое применение в учебном процессе, а также проведение сложных вычислений.

Номенклатура поставки включала серверы четырех типов: 30 — первого, 7 — второго, 4 — третьего и 2 — четвертого. Все они должны были иметь возможность установки не менее двух центральных процессоров архитектуры x86-64 с числом ядер не менее 14, базовой тактовой частотой не менее 2,6 ГГц, кэш-памятью не менее 35 Мбайт.

Различия серверов первого, третьего и четвертого типа с точки зрения суперкомпьютерных вычислений можно считать непринципиальными. Что же касается второго типа, то эти серверы должны были иметь минимум два графических ускорителя (GPU) с 4992 (не меньше) ядрами каждый. Расчетная гибридная производительность центральных и графических процессоров в этих серверах должна была составлять не менее 4,9 ТФлопс.

Также в комплект техники входили система управления HPC (от англ. High Performance Computing — высокопроизводительные вычисления), два типа СХД (по одной штуке), три коммутатора сети мониторинга и управления HPC, четыре коммутатора сегмента доступа, два маршрутизатора сегмента безопасности и интернет-доступа, два интерконнекта, два типа мини-кластеров (по одной штуке), два межсетевых экрана сегмента безопасности и интернет-доступа, система виртуальных рабочих столов (VDI), четыре серверных шкафа и четыре шасси.

Названия конкретных вендоров в тендере прописаны не были.

Кому и сколько досталось денег

Как показывает анализ информации на сайте госзакупок, в вышеприведенных мелких тендерах деньги РУДН распределились между четырьмя подрядчиками: «Эктив инжиниринг» и связанной с ней компанией «Эктив телеком», «Примсистемс» и «Тирион».

В частности, контракт на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн достался «Эктив инжиниринг», снизившей цену до p11,91 млн (на лот также претендовали «Примсистемс» и «Тирион»). Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p18,61 млн ушел «Примсистемс» без снижения суммы, так как компания оказалась единственным участником. Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p14,65 млн получил «Эктив инжиниринг» за p7,17 млн (конкурентами выступили «Сервити» и «Системные технологии»).

Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p13,96 млн достался «Эктив инжиниринг» за p6,35 млн (претендовали также «Сервити» и «Системные технологии» и «Сетьпроект Урал»). Контракт на поставку коммутационного оборудования с начальной ценой лота в p17,44 млн отошел «Эктив инжиниринг» за p6,89 млн (конкуренцию составила «Примсистемс»). Контракт на поставку серверного оборудования с начальной ценой лота в p15,39 млн получил «Тирион» за p4,69 млн (также участвовали «Сервертрейд», «Сервити», «Ниагара компьютерс», «Интегрейтед сервисес групп», «СКТ Трейд», «Системные технологии», «Иридис групп» и «Трэйд инвест технолоджиз»).

Договор на поставку системы хранения данных с начальной ценой лота в p33,8 млн был заключен с «Эктив телеком» за p8,11 млн (конкурировали «Примсистемс» и «Техносерв АС»). Контракт на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p14,65 млн достался «Эктив инжиниринг» за p7,23 млн (претендовали также «Сетьпроект Урал» и «Системные технологии»). Наконец договор на поставку вычислительного оборудования с начальной ценой лота в p18,61 млн заполучила «Примсистемс» за p14 млн (конкуренцию составила «Альфа»).

Также «Эктив телеком» получила еще один контракт на p13,5 млн (данных о других претендентах нет).

Связей победителей с кем-либо из проигравших претендентов CNews не обнаружил.

Несколько фактов о победителях

По данным ЕГРЮЛ ООО «Эктив инжиниринг» было зарегистрировано 9 января 2004. Его стопроцентным учредителем заявлена компания с ограниченной ответственностью «Эктив энтепрайзес (Ю-Кей) ЛТД» Active Enterprises (Uk) Ltd) (Соединенное Королевство). По базе данных «Контур.Фокус» за «Эктив инжиниринг» на данный момент числится 12 госконтрактов (включая пять вышеописанных) на общую сумму в p142 млн.

ЗАО «Эктив телеком» было зарегистрировано 23 декабря 2003 г. Учредитель — тот же, что и у «Эктив инжиниринг». За компанией числится 160 госконтрактов (включая два упомянутых) на p22,3 млрд.

ООО «Примсистемс» было зарегистрировано 22 сентября 2008 г. Учредителями в неравных долях выступают Алексей Абилов и Роман Киянов. За компанией числится 143 госконтракта (включая два упомянутых) на p185,6 млн.

ООО «Тирион» было образовано 21 мая 2014 г. 100-процентным учредителем выступает Григорий Блажко. За компанией числится 274 госконтракта (включая упомянутый) на p671,3 млн.

Что именно поставят победители

Анализ базы заключенных госконтрактов на «Контур.Фокусе» показывает, что «Эктив инжиниринг» поставит блейд-сервер Cisco UCS-SP-B200M4-BA1, коммутатор Cisco UCS SP, блейд-шасси Cisco UCS 5108, коммутатор Cisco UCS SP 6332 Cisco, межсетевой экран Fortinet (США) неназванной марки, маршрутизатор Huawei (Китай) неназванной марки, а также маршрутизатор Huawei NE20E-S2F Basic Configuration (Китай), межсетевой экран Fortigate 3700D и пр. Примечательно, что как минимум в трех из пяти контрактов некоторые позиции поставки полностью идентичны (например, в отношении блейд-серверов и шасси).

«Эктив телеком» в рамках обоих своих контрактов поставит конвергентные системы хранения данных Huawei OceanStor 5500 V3 (Китай).

«Примсистемс» поставит в РУДН сервер двух типов и шасси Hewlett-Packard, а также серверы и шасси Lenovo.

Какие именно серверы и терминальные станции поставит в РУДН «Тирион» в базе не уточняется.