С опозданием на год власти объяснили, что такое «российские микросхемы». Реакция рынка

Бизнес Электроника ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

У российских микросхем появились расплывчатые, но все же однозначно трактуемые рынком определения их «отечественной» принадлежности. Правительство выпустило долгожданное постановление.


Долгожданное, но размытое определение

У российских микросхем гражданского назначения появились официальные определения. Глава кабинета министров Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление Правительства от 9 августа 2016 г. № 719. Его текст появился на официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, что данный документ отрасль ждала очень давно, а Медведеву даже пришлось недавно повторно поднять вопрос необходимости появления определений после того, как его поручение на данную тему Минпромторгу совместно с Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФСБ было просрочено почти на год.

Постановление вводит понятия «интегральной схемы первого уровня» и «интегральной схемы второго уровня». Примечательно, что в проекте данного документа, разработанного Минпромторгом, присутствовало слово «российская». Теперь оно исчезло.

Объяснение этому, по всей видимости, кроется в том, что в соответствии с финальным текстом постановления производители микросхем теперь могут иметь юрлица, являющиеся налоговыми резидентами не только России, но и стран, входящих в Евразийский экономический союз. А в него, помимо РФ, также входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.

У российских микросхем появились расплывчатые, но все же однозначно трактуемые рынком определения

И все же опрошенные CNews участники рынка восприняли новые формулировки именно как определения для «российских» микросхем, основывая свое мнение на ряде других фраз документа, касающихся локализации производства.

Определения микросхем

Производитель интегральных схем первого уровня должен обладать правами на конструкторскую документацию (включая документацию на используемые сложнофункциональные блоки, не являющиеся предметом собственной разработки) в объеме, достаточном для производства схемы в течение пяти лет.

При этом не допускается использование при проектировании и разработке схем готовых схемотехнических решений иностранного производства. На территории России в отношении микросхем должны осуществляться разработка структуры, логической и электрической составляющих, топологии.

Также в границах нашей страны должна происходить разработка ПО для микросхем, изготовление пластин по полному циклу (за исключением фотошаблонов) с кристаллами и их измерение, сборка кристаллов в корпусе, измерение и испытание микросхем.

Критерии отнесения к интегральным схемам второго уровня более мягкие. Их производитель может обладать только правами на топологию схем, а также на конструкторскую документацию. Прав на технологическую документацию у него может не быть, потому что допускается производство микросхем вне территории России.

В границах нашей страны в данном случае должны происходить только проектирование, разработка и испытания микросхем.

На военную электронику критерии не распространяются

Важно подчеркнуть, что вышеупомянутые определения не распространяются на интегральные схемы, предназначенные для использования в стратегически значимых системах военного, двойного и специального назначения. На эту тему в документе есть конкретное указание.

Первая реакция рынка

Генеральный директор «Байкал электроникс» (разработчик микропроцессоров «Байкал») Светлана Легостаева сообщила CNews, что считает постановление очень важным и долгожданным документом. «Как правило, при обсуждении мер поддержки отечественных разработчиков и их продукции в радиоэлектронной отрасли все разрабатываемые предложения "спотыкались" об отсутствие законодательно утвержденных критериев определения отечественного происхождения», — поясняет она.

Представитель акционерного общества «Ангстрем» (производитель собственных микросхем) Виталий Арышев также называет появление документа ожидаемым и долгожданным. «Работа над ним шла давно, — отмечает он. — Мы как отечественный производитель полупроводниковых изделий полного цикла удовлетворены этим решением. Оно является логическим продолжением государственной политики поддержки и развития отечественной микроэлектроники».

А вот гендиректор компании «Мультиклет» (разработчик одноименных чипов) Борис Зырянов воспринимает выход постановления более сдержанно. «В целом, конечно, любая определенность лучше правового вакуума, — говорит он. — Но не вполне удовлетворен формулировками, поскольку по первой категории есть и слишком жесткие, и слишком мягкие положения».

К каким категориям относят себя производители

Борис Зырянов отмечает, что продукция «Мультиклет» сегодня под первую категорию микросхем не подпадает, поскольку компания производит пластины в Малайзии. «При этом, стоит только заказчику захотеть, и можно локализовать производство в России, — рассуждает он. — Таким образом, пока подходим под формулировки второй категории».

В «Байкал электроникс» все свои разработки также относят к схемам второго уровня. «На сегодняшний день в мире существует две тенденции разработки сложных микроэлектронных изделий, — поясняют в компании. — Первая основана на разработке изделия “с нуля”. Однако в последние десятилетия попытки выйти на массовый рынок с собственной (проприетарной) процессорной архитектурой, пусть даже технически превосходящей традиционные, оказывались неудачными, поскольку требовали создания и поддержания собственной инфраструктуры программного обеспечения, к чему сообщество программистов не готово».

В этом смысле продукты «Байкал электроникс» базируются на признанной и поддержанной индустрией процессорной архитектуре (ARM и MIPS) и интерфейсах современных стандартов. «Такой подход, позволяющий существенно сократить сроки и ресурсы, необходимые для разработки, используется сегодня абсолютным большинством компаний, занимающихся разработкой интегральных схем», — заключают в компании.

На этом фоне в «Ангстреме» настаивают на принадлежности своих изделий к первому уровню. По словам Виталия Арышева, продукция предприятия полностью подпадает под соответствующие определения, так как в «Ангстреме» присутствуют все стадии, начиная с проектирования и разработки и заканчивая дальнейшим освоением серийного производства микросхем, их испытанием и корпусированием.

«Мы не только являемся полностью отечественным производителем, но по некоторым компетенциям входим в узкий круг мировых производителей микроэлектроники, — заверяет он. — Одна из них это разработка и производство силовых транзисторов и диодов, а также модулей на их основе».

Отметим, что под первый уровень явно подпадают и процессоры «Эльбрус», однако их разработчик — компания МЦСТ — на момент выхода материала не смогла предоставить CNews развернутые комментарии.

Что дальше?

В «Ангстреме» считают, что постановление является первым шагом в начале большой работы по поддержке отрасли. «Следующем шагом должно стать законодательное закрепление определения “отечественного” для производителей электронной аппаратуры, — рассуждает Виталий Арышев. — Особенность микроэлектроники заключается в том, что мы не выпускаем готовые изделия. Нашу микросхему должны сначала установить в функциональный блок, а затем уже поставить на готовое изделие — автомобиль, терминал ГЛОНАСС, компьютер или сервер. Вот на этом этапе обычно и происходит сбой».

По заверению Арышева, сборщику конечной продукции не нужны как таковые микросхемы, а у производителей функциональных блоков уже есть выгодные контракты с азиатскими или европейскими компаниями. «В итоге сейчас в стране миллионы номинально российских электронных изделий, однако внутри у них нет ни одной отечественной микросхемы, и их цены почему-то очень зависимы от валютного курса», — заключает он.

В свою очередь, для Бориса Зырянова из «Мультиклета» эффект от выхода постановления не очевиден. «Пока это только чиновничьи игры, активность на бумаге — придумка, не понятно, на что влияющая, — говорит он. — Важно понять, как документ повлияет на отношение Минпромторга к теме микроэлектроники — что будет в реальности».