Спецпроекты

Новое в ИКТ-законодательстве: май 2013

Бизнес Законодательство
В мае месяце были приняты сразу несколько важных законодательных актов. Во-первых, утверждена концепция Федеральной Целевой Программы развития научно-технологического комплекса России с бюджетом более 200 млрд руб. Во-вторых, продолжается изменение законодательных актов о защите персональных данных. Региональные постановления преимущественно затрагивали различные аспекты формирования инвестиционного климата в регионах и обеспечения прозрачности сведений об имуществе лиц, занимающих государственные должности.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных"

Поправки обусловлены ратификацией Конвенции Совета Европы о защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных и Законом о таких данных. Вносятся изменения в 14 законодательных актов: Трудовой кодекс РФ, ГПК РФ, Законы о прокуратуре, НПФ, государственной соцпомощи, связи, лотереях, гражданской службе и ряд других.

Они направлены на введение в действие принципов защиты персональных данных. В частности, речь идет об обязательном согласии субъекта персональных данных на их предоставление или дальнейшую обработку, кроме случаев, определенных законом; об установлении повышенных мер охраны и защиты особых категорий персональных данных; о праве доступа лица к персональным данным о себе по запросу и на возражение против их обработки. О регистрации информационных систем персональных данных.

Установлено, что иски о защите прав субъекта персональных данных, в т.ч. о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Ранее эти иски могли предъявляться только по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, к которой предъявляется иск.

Постановление Правительства РФ от 24 мая 2013 г. N 437 "Об утверждении перечня специальностей, по которым федеральными государственными профессиональными образовательными организациями реализуются образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства"

Заново установлен перечень специальностей среднего профессионального образования для подготовки специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

В новом перечне появилась специальность "Информационная безопасность вычислительных, автоматизированных и телекоммуникационных систем". Постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Распоряжение Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 736-р

Утверждена Концепция ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на 2014-2020 гг. Выделяются 2 этапа: 2014–2017 гг. и 2018–2020 гг.

Цель I этапа – заложить основы стратегического развития сектора прикладных исследований и разработок. Задачи: создание и развитие системы директивного формирования тематик, координации и планирования исследований; создание системы среднесрочного и долгосрочного научно-технологического прогнозирования; формирование системы тематических приоритетов научно-технологического развития на основе среднесрочных и долгосрочных прогнозов с учетом потребностей институциональных заказчиков; разработка комплексных программ исследований в соответствии со сформированными приоритетами и др.

Цель II этапа – сформировать сбалансированный и устойчиво развивающийся сектор прикладных исследований и разработок. Задачи: обеспечение расширения масштаба и тематического охвата исследований; интеграция развивающейся инфраструктуры в международную систему исследований и разработок; проведение многопрофильных, многометодовых и междисциплинарных исследований на основе развивающейся инфраструктуры сектора исследований и разработок и др.

Госзаказчиком ФЦП определено Минобрнауки России. Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет федерального бюджета составляет 202,23 млрд руб.

Региональное законодательство

Постановление Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 289 "Об организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области"

Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения Нижегородской области о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях. При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации.

Органы исполнительной власти Нижегородской области на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от ЧС, осуществляют их актуализацию и представляют их в Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области. В каталоге отражается по каждой базе данных (массиву информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).

Органы исполнительной власти осуществляют обмен информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными организациями, имеющими функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, прочими организациями независимо от форм собственности, органами местного самоуправления муниципальных образований и по запросу заинтересованной стороны.

Обмен информацией осуществляется с использованием всех видов средств связи.

Распоряжение Администрации города Челябинска от 13 мая 2013 г. N 2712 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Челябинска, размещаемой на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет"

На официальном сайте администрации города размещается информация о структуре администрации, о ее текущей деятельности, в том числе о размещении заказов на поставку товаров, о проведении земельных аукционов или конкурсов, о проведении публичных слушаний. Пользователи могут найти сведения о вакантных должностях, графике и порядке приема граждан, статистическую информацию. Информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, без взимания платы и иных ограничений.

Закон Ульяновской области от 6 мая 2013 г. N 52-ЗО "О порядке размещения на официальных сайтах государственных органов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представления редакциям средств массовой информации по их запросам для опубликования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, и членов их семей"

В СМИ публикуются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о доходах размещаются на официальных сайтах в 14-тидневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи названных сведений.

Размещение сведений о доходах обеспечивается кадровыми службами соответствующих органов Ульяновской области, в которые лица, замещающие соответствующие государственные должности Ульяновской области, обязаны такие сведения представлять. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Владимирской области от 6 мая 2013 г. N 498 "Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении"

Основной целью Конкурса является совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Участниками Конкурса являются исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов. Конкурс проводится ежегодно в период 2013–2015 гг.

Для участия в конкурсе участники в 2013 г. в срок до 1 июня, в 2014–2015 гг. в срок до 1 апреля представляют в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области заявку на участие в конкурсе с приложением сведений по показателям эффективности деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления по использованию информационных и телекоммуникационных технологий. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 181 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Республики Мордовия, и членов их семей на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений РМ, их супругов и несовершеннолетних детей подлежат размещению на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти РМ, а также в средствах массовой информации в связи с их запросами.

Указанные сведения размещаются на официальных сайтах в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Астраханской области от 14 мая 2013 г. N 167-П "О предельной штатной численности службы безопасности и информационной защиты Астраханской области"

Утверждена предельная штатная численность работников службы безопасности и информационной защиты Астраханской области в количестве 33-х единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области – 19-ти единиц. Постановление вступает в силу с 1 июня 2013 г.


Взгляд месяца

Почему идея внутренней разработки себя не оправдала

Александр Глазков

председатель совета директоров, «Диасофт»

Профиль месяца

Искусственный интеллект стал полумифическим понятием

Сергей Поляков

ИТ-директор Альфа-Банка