Поделиться
Универсальную связь отдали "своим" компаниям
Стали известны результаты первого конкурса на оказание универсальных услуг связи, прошедшего в Хабаровском крае. По его итогам все лоты достались госкомпаниям "Дальсвязь" и "Почта России". В то же время ряд претендентов не смогли принять участия в конкурсе из-за неожиданных условий. В настоящее время к универсальным услугам связи в России относятся таксофонная телефонная связь и пункты коллективного доступа в интернет. Результаты первого конкурса по универсальным услугам связи были оглашены в конце прошлой недели в Хабаровском крае. На конкурс выставлялось по три лота на оказание таксофонных услуг и на оказание услуг по передаче данных.Все лоты, связанные с таксофонами, выиграла входящая в холдинг "Связьинвест" компания "Дальсвязь". По сравнению с другими претендентами – сотовой компанией "Мобиком – Хабаровск" и оператором VSAT-станций "Глобал-телепорт" – "Дальсвязь" предложила наименьшую сумму убытков от оказания услуг связи, которую должно будет возмещать ей государство. Стоит отметить, что предприятия холдинга "Связьинвест" проявляют наибольший интерес к оказанию универсальных услуг связи. Ранее гендиректор холдинга Валерий Яшин говорил, что "мы очень ждем, когда же, наконец, эта универсальная услуга заработает". "Ведь наши предприятия и так, без всяких тендеров, оказывают универсальные услуги связи" – добавил он.
Однако в ходе апрельской коллегии Мининформсвязи первый замминистра Борис Антонюк в ответ на слова Яшина заявил, что "не надо считать, будто все тендеры выиграют входящие в "Связьинвест" МРК. В них могут участвовать и сотовые компании, при том что во многих регионах имеется очень хорошее сотовое покрытие". Правда, в первом тендере из сотовых операторов принял участие только "Мегафон" (в лице своей дальневосточной дочки "Мобиком-Хабаровск").
"В "Вымпелкоме" (торговая марка "Билайн") и МТС ранее также говорили о своей заинтересованности в оказании универсальных услуг связи. Но, как сообщил директор по связям с общественностью "Вымпелкома" Михаил Умаров, "в Хабаровском крае мы не смогли принять участие в конкурсе, поскольку одним из его условий было наличие лицензии на фиксированную связь, которая у нас, как у сотового оператора, естественно отсутствовала".
Данное положение конкурса удивило участников рынка. Как отмечает аналитик J'Son&Partners Борис Овчинников, "представители Мининформсвязи в ходе различных выступлений уверяли, что участие в конкурсах сможет принять любой оператор связи вне зависимости от того, какими типами лицензий и на какую территорию он обладает". "Требование наличия какой-то определенной лицензии для участия в конкурсе выглядит по меньшей мере странно, - считает топ-менеджер одного из альтернативных операторов. - Ведь с получением лицензии не должно быть проблем: если компания изъявит желание оказывать услуги связи, то, в соответствии с законом "О связи", необходимая лицензия должна быть выдана ей в течении 75 дней".
Что касается конкурса на оказание услуг по передачи данных, то есть на организацию пунктов коллективного пунктов доступа (ПКД) в интернет, то здесь победителем во всех лотах стало государственное предприятие "Почта России". Эта организация еще несколько лет назад занялась организацией ПКД на своих отделениях в рамках программы "КиберПочта", а теперь, как отмечают аналитики, она получит от государства дополнительные средства на развитие данного проекта. С "Почтой России" на конкурсе боролись вышеупомянутые "Дальсвязь", "Мобиком-Хабаровск" и "Глобал-Телепорт", а также компания "Веб-Медиа-Сервис", известная как провайдер спутникового доступа в интернет HeliosNet.
Примечательно, что наименьшую сумму возмещения убытков предложила не "Почта России", а "Веб-медиа-сервис", однако ее заявка даже не была рассмотрена. Причинами подобного подхода комиссии явились неопределенность со сроком начала предоставления услуг и отсутствием лицензии на Хабаровский край. "Все, что сейчас происходит, делается в интересах одной коммерческой структуры – "Связь-банка", - считает председатель региональной общественной организации содействия реформе связи Леонид Маевский. - Этот банк работает через филиальную сеть "Почта России", а с появлением в сельских почтовых отделениях доступа в интернет сможет стать единственным банком, оказывающем услуги в сельской местности".
Однако пресс-секретарь "Связь-банка" Петр Грейдинг рассказал CNews, что "Связь-банк" далеко не единственная структура, развивающая почтово-банковские услуги совместно "Почтой России". "Странно, что г-н Маевский этого не знает. Кроме того, почтово-банковские услуги оказываются на основе уже имеющегося оснащения сети почтовых отделений", - добавил г-н Грейдинг.
"Итоги прошедшего конкурса не вызывают удивления: механизм универсальной услуги изначально задумывался для того, чтобы эти услуги оказывали "свои" компании, - считает руководитель одной из телефонных компаний. - Остается только надеяться, что по мере того, как конкурсы будут проходить все ближе к европейской территории России, и общественного внимания к ним будет приковано все больше, альтернативные операторы смогут что-то выиграть". Впрочем, г-н Овчинников уверен, что уже в случае с Хабаровским краем все происходило честно, и "конкурсная комиссия старалась отобрать предложения именно тех операторов, которые имеют реальные возможности оказания услуг связи в данном регионе".
Короткая ссылка
