Медведев отложил выдачу электронных паспортов до президентских выборов 2018 года

Интеграция Внедрения Электроника ИТ в госсекторе Экспертиза Redsys
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

Правительство предписало МВД отложить массовый выпуск электронных паспортов до 15 марта 2018 г. Постановление выпущено для содействия избирательным комиссиям перед выборами в Госдуму 18 сентября 2016 г., но дата отсрочки покрывает интервал, включающий в себя также и выборы Президента 11 марта 2018 г.


Электронная паспортизация отложена

На официальном портале правовой информации появился текст постановления Правительства за подписью Дмитрия Медведева от 16 апреля 2016 № 315 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Госдумы седьмого созыва». Одной из этих мер стало указание МВД «отложить мероприятия по введению на территории РФ удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность, на период после 15 марта 2018 г.».

Выборы в Госдуму состоятся в России в единый день голосования 18 сентября 2016 г. И с точки зрения избирательной активности в стране указанная в постановлении дата наиболее близка к намеченным на 11 марта 2018 г. выборам Президента.

Напомним, что пилотные проекты по выдаче пластиковых удостоверений личности взамен бумажных паспортов стартовали в России в 2015 г. Число новых документов не должно было превысить 300 тыс. штук, а общая электронная паспортизация была намечена на 2016 г.

История вопроса

Проект указа Президента «О выдаче и применении удостоверения личности гражданина Российской Федерации нового поколения» был подготовлен Федеральной миграционной службой (ФМС) совместно с Минкомсвязи, Минэкономразвития и Минфином по итогам совещания у председателя Правительства РФ от 16 июня 2014 г.

Паспорт проекта документа появился в сети 27 июня 2014 г., но его текст до сих пор официально находится в стадии разработки.


Правительство отложило массовый выпуск электронных паспортов минимум на два года

Несмотря на то, что указ так и не вышел, пилотная выдача электронных паспортов в 2015 г. все же началась, и на 300 тыс. карточек предполагалось потратить порядка p200 млн, которые должны были полностью компенсироваться бюджету за счет соответствующих пошлин для граждан.

По информации CNews, около p150 млн могли быть потрачены на сами бланки электронных удостоверений (изготовление, в т. ч. покупку чипов, персонализацию и доставку), и еще p50 млн — на информационную безопасность и периферийное оборудование (сканеры отпечатков пальцев, ридеры и райтеры карт).

Чип для удостоверений личности планировалось закупать у зеленоградского завода «Микрон», который уже поставляет микросхемы для 10-летних загранпаспортов.

ИТ-инфраструктурой для выдачи новых электронных удостоверений должна служить система, создаваемая на основе объединения ГИСМУ (отвечает за оформление внутрироссийских паспортов) и ГС ПВДНП (биометрические загранпаспорта). Модернизацией систем и их объединением занимаются «Техносерв» (подрядчик ФМС) и НИИ «Восход» (подрядчик «Минкомсвязи).

Что собой представляет электронный паспорт

Новые удостоверения личности представляют собой пластиковую карту с электронным носителем информации, на которой зафиксированы в визуальной и цифровой форме персональные данные гражданина (в том числе биометрические данные), а также средства и ключи квалифицированной электронной подписи.

Как стало понятно при старте пилотных проектов по выдаче электронных паспортов в Крыму и Севастополе в графическом виде на карточке отпечатаны фамилия, имя и отчество владельца, его фото, пол, дата и место рождения, номер документа, дата его выдачи и срок действия, а также ИНН и СНИЛС.

Примечательно, что в числе визуально доступных данных на карте отсутствует информация о месте регистрации гражданина. Ее можно считать только с чипа с помощью специального устройства.

Изготовление паспорта происходит на отечественном оборудовании за два с половиной часа, утверждали в тот момент в ФМС. Демонстрационное оформление регистрации брака и продажи автомобиля с помощью электронного паспорта в ходе презентации Дмитрию Медведеву заняло тогда несколько минут.