Поделиться
МТС, «Билайн» и «Мегафон» обяжут провести LTE в каждую школу
Роскомнадзор разработал правила проведения конкурсов по распределению 4 федеральных LTE-лицензий. Наиболее вероятными победителями считаются «Вымпелком», МТС, «Мегафон» и «Ростелеком», при этом победители обязаны будут обеспечить работу LTE-сетей во всех школах и вузах страны со скоростью от 1 Мбит/с.Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) опубликовала правила проведения конкурсов по выдаче LTE-лицензий. Работа над документом велась с осени 2011 г. На конкурс, итоги которого будут подведены 12 июля, выставляются 4 лота с федеральными лицензиями. От региональных лицензий было решено отказаться, так как это не предусмотрено сентябрьским решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о распределении LTE-частот в России.
Победители конкурсов получат полосы частот шириной по 15 МГц в диапазоне 800 МГц: по 7,5 МГц будут выданы в полосе 791 — 821 МГц и столько же — в диапазоне 832 — 862 МГц (для закачивания и скачивания данных соответственно). Впоследствии победителям также предоставят дополнительные частоты в диапазонах 720 — 750 МГц и 761 — 791 МГц, а также частоты в диапазоне 2,5 — 2,69 Ггц для создания двухдиапазонной сети.
В связи с получением частот в последнем диапазоне победители будут обязаны заплатить компенсацию компаниям, уже использующим его в Москве. МТС, которая владеет доставшейся ей от «Комстара» сетью WiMAX, получит в совокупности 500 млн руб. Оператор телевидения стандарта MMDS «Космос-ТВ» - 1,1 млрд руб. Размер компенсации был установлен независимым оценщиков - «Центр оценки собственности», МТС согласны с его оценкой. Частоты в этом диапазоне по всей стране также использует оператор «Скартел» (бренд Yota), но он отказался от компенсации в обмен на получение разрешения на использование на этих частотах технологии LTE.
Роскомнадзор хочет, что победители конкурсов вкладывали в развитие сетей ежегодно не менее 15 млрд руб. каждый, а также приняли на себя обязательства по финансированию конверсии радиочастотного спектра. Кроме того, по расчетам ведомства, к концу 2013 г. победители в зависимости от лота должны будут развернуть сети LTE не менее чем в 5 — 8 населенных пунктах. В 2017 г. число охваченных населенных пунктов у каждого оператора должно достигнуть 30, а в 2019 г. сети должны быть развернуты во всех городах с населением не менее 50 тыс человек.
LTE-сети операторов Роскомнадзор проверит по доступу к ним из школ и вузов
В 2007 г. во время проведения 3G-конкурсов власти требовали от победителей развернуть определенное количество базовых станций на территории различных регионов. В этот раз факт наличия LTE-сети будет проверяться по ее доступности в средних и высших учебных заведениях соответствующего населенного пункта, причем скорость от абонента до базовой станции в момент максимальной нагрузки должна быть не ниже 1 Мбит/с.
Временно исполняющий обязанности главы Роскомнадзора Олег Иванов пояснил, что учебные заведения распределены по разным районам, соответственно, операторы не смогут устанавливать базовые станции, например, только в центре городов. За согласие с пунктами об инвестициях и развертывании сетей конкурсантам будут начислять по 100 баллов.
Дополнительные баллы будут начисляться за наличие лицензий на передачу данных, IP-телефонию, телематику и сотовую связь. За каждый год оказания услуг связи по каждой из этих лицензий будет начислять по 10 баллов, но не более 50 баллов (если услуги предоставляются с использованием радиочастотного спектра — то не более 100 баллов). При этом опыт работы по одной лицензии не будет суммироваться по разным регионам присутствия оператора. Еще по 1 баллу будут начислять за каждый регион, в котором у конкурсанта есть не менее 1 тыс. км. волоконно-оптических линий.
По 2 балла будет начислено за каждый регион, в котором конкурсант обязуется обеспечить работу виртуальных сотовых операторов. По этому пункту в совокупности можно будет получить не более 10 баллов. Еще один пункт премирует за обязательство по минимальной скорости передачи данных будущей LTE-сети на всей территории России: от 1 Мбит/c до 2 Мбит/с — 30 баллов, от 2 Мбит/с до 4 Мбит/с — 60 баллов и свыше 4 Мбит/с — 90 баллов. Если же оператор не сможет гарантировать скорость выше 512 Кбит/с, то он получит минус 30 баллов.
Конкурсные условия предусматривают заградительный барьер с целью недопущения образования LTE-монополий. С компаний, уже имеющих разрешения на развертывание сетей LTE на всей территории России в диапазонах 800 МГц, 2,3 Ггц и 2,5 Ггц, будет снято по 70 баллов. Это отсекает вышеупомянутый «Скартел» и созданную при участии Минобороны компанию «Основа Телеком», хотя последняя изъявляла желание участвовать в конкурсах. Также условие не позволяет одному оператору выиграть несколько лотов сразу.
В совокупности опубликованные критерии делают фаворитами гонки «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»), МТС, «Мегафон» и «Ростелеком». В конце 2010 г. они даже образовали «Консорциум LTE», который разработал утвержденный ГКРЧ проект распределения LTE-частот и проект правил проведения конкурсов на LTE-лицензии. В МТС и «Вымпелкоме» выразили удовлетворение утвержденными условиями.
Правда, утвержденные Роскомнадзором конкурсные условия отличаются от предложений консорциума, говорит Иванов. Так, консорциум предлагал премировать конкурсантов с размером чистых активов более 60 млрд руб., наличием кредитных рейтингов Moody's, Standart & Poors и Fitch, а также за охват сетями связи всей территории страны.
Впрочем, президент «Tele2-Россия» Дмитрий Страшнов все равно разочарован опубликованными критериями. «Мы сожалеем, чтобы не были приняты предложения о наличии региональной лицензии, - говорит Страшнов. - Кроме того, требования по географии и срокам развертывания сетей не отвечают решению задачи развития мобильного широкополосного доступа и преодоления цифрового неравенства».
Короткая ссылка
