Разделы

Бизнес

"Большой тройке" скорректировали генеральную линию

Россвязьнадзор обнаружил нарушения в работе всех сотовых операторов «Большой тройки». По мнению чиновников, эти компании обходят правила пропуска трафика дальней связи. Представители проверенных компаний считают, что им всего лишь рекомендовано сотрудничать указанными транзитными операторами, но делать этого в обязательном порядке они не обязаны.
С 22 по 26 ноября 2004 года в 12 субъектах Российской Федерации территориальным управлениями Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) были проведены мероприятия по контролю соблюдения порядка маршрутизации исходящего международного и междугородного трафика операторами сотовой подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800. Проверки проводились в Москве и Московской области, городах Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Челябинск, Псков, Калининград, Владимир, Ростов-на-Дону и Краснодар.

Нарушения у «Большой тройки» были выявлены в следующих городах: у «ВымпелКома» — в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Челябинске, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону, у МТС — в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, и у «МегаФона» в Москве и Нижнем Новгороде. Проверяющие выявили нарушения требований раздела 6 «Генеральной схемы построения и развития сетей сотовой подвижной связи стандарта GSM» в части маршрутизации исходящего международного и междугородного трафика. Россвязьнадзор предписал операторам устранить нарушения в определенные сроки.

«Мы считаем эту проблему рабочим моментом, и рассчитываем устранить все нарушения к указанному для нас сроку — заявил директор по связям с общественностью „ВымпелКома Михаил Умаров. — Возникновение подобных ситуаций — это нормально для быстрорастущего рынка сотовой связи». Несколько иная позиция у «МегаФона»: «Мы представим регулятору свое мнение по данному вопросу и надеемся выработать общую позицию», — говорит пресс-секретарь компании Марина Белашева.

В то же время, в своих неофициальных комментариях представители сотовых компаний высказывают свое несогласие с претензиями Россвязьнадзора. «Мы присоединяем свои сети к сетям альтернативных операторов, имеющих все необходимые им лицензии. А как дальше они маршрутизируют свой трафик — через МТТ или в обход него — это уже не наша забота», — сообщили CNews на условиях анонимности в одном из операторов «Большой тройки». А представитель другого федерального оператора заявил: «Схема вообще носит чисто рекомендательный характер, поэтому следовать ей или нет — дело добровольное».

Это подтвердил в интервью CNews и гендиректор крупного регионального оператора СМАРТС Геннадий Кирюшин: «Раньше в лицензиях на сотовую связь было требование пускать дальний трафик по каналам МТТ, но в последствии к лицензиям были выданы дополнения, снимающие данное ограничение. Что касается Схемы, то она действительно носит чисто рекомендательный характер. Кроме того, этот документ до сих пор окончательно не сформирован и в него постоянно вносятся изменения».

Надо отметить, что и представители руководства МТТ в неофициальной беседе с обозревателем CNews поделились мнением о том, что предписание о пропуске транзитного трафика носит исключительно рекомендательный характер, поскольку участники рынка могут прибегнуть, на своё усмотрение, к услугам любого транзитного оператора, в том числе и МТТ, и «Ростелекома». На имеющиеся в случае с некоторыми операторами факты пропуска трафика через каналы IP-телефонии до сих пор чиновники закрывали глаза.

Как с помощью ad-hoc инструмента снизить расходы на внедрение аналитики
Импортонезависимость

Однако представители регулятора уверены в правоте своей позиции: «Схема была подписана министром связи, так что этот документ имеет юридическую силу и обязателен к исполнению», — заявила пресс-секретарь Россвязьнадзора Ольга Дюкова.

В результате проверки Россвязьнадзора «досталось» и фиксированным операторам. В частности, в работе компаний Equant и «Комбеллга» были обнаружены факты присоединения выделенных сетей связи к телефонных сетям общего пользования Российской Федерации и к сетям связи общего пользования иностранных государств. Выделенные сети — это сети, предназначенные для обслуживания узкого круга абонентов, поэтому подобные присоединения не допускаются законом «О связи» (п.1 ст.14). Но предписание Россвязьнадзора так и не дошло до «Комбеллги». Как пояснила руководитель отдела общественных связей «Голден Телеком» (компании, в которую с некоторых пор входит этот оператор) Анна Чин-Го-Пин, «с 1 декабря такого юридического лица, как „Комбеллга“, больше не существует, поэтому данного предписания мы не видели».

Проверки порядка маршрутизации телефонного трафика операторами связи в соответствии с условиями лицензий и обязательными требованиями будут проводиться на постоянной основе, обещают в Россвязьнадзоре.