Разделы

Бизнес Телеком

"Связьинвест": сенаторы жаждут крови

Группа из 36 членов Совета Федерации обратилась в Счетную палату (СП) с просьбой провести еще одну проверку контролируемого государством холдинга «Связьинвест». Сенаторы хотят выяснить, какую все-таки роль сыграл холдинг в истории создания общероссийского сотового оператора «Скайлинк». Кроме того, СП предстоит проверить ряд сделок, совершенных между «Связьинвестом» и учредителем ЗАО «Скай Линк» — компанией «РТК-Лизинг». В «Скай Линке» и «Связьинвесте» высказывают свое удивление тому факту, что сенаторов интересуют вопросы, в которых, казалось бы, уже поставлены точки.
В октябре 2003 года правление «Связьинвеста» приняло вызвавшее впоследствии множество споров решение о продаже принадлежащих холдингу сотовых операторов стандарта NMT. Причин было две: во-первых, доля дочерних предприятий холдинга в NMT-операторах меньше контрольной, а во-вторых, «Связьинвест» решил сконцентрироваться на развитии другого стандарта — GSM. Члены Совета Федерации решили вновь вернуться к этой теме и просят СП уточнить, на основании каких экономических расчетов «Связьинвест» принял тогда свое решение, а также просчитать экономический ущерб, понесенный «Связьинвестом» от продажи NMT-активов. Сенаторы предлагают считать ущербом разницу между ценой операторов и оценкой справедливой рыночной стоимости активов при их переходе в стандарт третьего поколения IMT-MC-450 (CDMA2000 1х).

Кроме того, сенаторов интересует, почему все NMT-активы, проданные восемью «дочками» «Связьинвеста» независимо друг от друга, достались только одному покупателю — «Скай Линку» (или аффилированным с ним лицам). Ведь помимо него на данные активы претендовало еще две компании — LV Finance и «Альфа-телеком», однако они были допущены лишь к тендеру по продаже операторов, принадлежащих «Центртелекому». Но и в этом случае, хотя тендер выиграла LV Finance, активы все равно были проданы «Скай Линку».

В запросе, направленном в СП, сенаторы высказывают предположение, что подобный успех «Скай Линка» может быть объяснен связями руководства «Связьинвеста» и конечных владельцев «Скай Линка». Впрочем, аудиторов сначала просят выяснить, кто является конечными владельцами «Скай Линка». 50% ЗАО принадлежат АФК «Система», и тут вопросов нет, но остальные 50% через цепочку структур контролируются компанией «РТК-Лизинг», состав акционеров которой — тайна, покрытая мраком (например, 35% акций компании принадлежат ее же дочерним предприятиям, а владелец другого пакета — в 30% акций — вообще не известен).

В «Скай Линке» объясняют свой успех в приобретении NMT-активов «Связьинвеста» тем, что они первыми проявили интерес к цифровизации NMT-операторов. «Об интересе к консолидации NMT-компаний и серьезности намерений по их развитию в новом стандарте IMT-MC-450 в рамках федерального проекта было открыто объявлено еще на стадии создания ЗАО «Скай Линк», летом 2003 года, — говорит директор по связям с общественностью компании Ольга Пестерева. — К этому времени, как можно судить по прессе, на рынке не было недостатка в информации о состоянии NMT-компаний, как не было и других энтузиастов инвестировать в их развитие».

Помимо взаимоотношений «Связьинвеста» и «Скай Линка», аудиторов СП просят проверить также взаимоотношения холдинга с «РТК-Лизинг». Изначально эта компания была создана «Ростелекомом» для обслуживания своих лизинговых операций, однако затем доля «Ростелекома» была размыта и, в конце концов, монополист дальней связи вышел из числа акционеров лизинговой компании. Сенаторов интересует, была ли в действительности экономическая целесообразность продавать «РТК-Лизинг» (если 95% его доходов — это лизинговые платежи от «дочек» «Связьинвеста»), каков размер возможного ущерба от продажи «РТК-Лизинга» по цене ниже справедливой рыночной стоимости, кто является покупателем доли «Ростелекома» в компании и не связаны ли эти лица с руководством «Связьинвеста».

Члены Совета Федерации не оставили без внимания и историю потери контроля «Ростелекомом» над магистральным интернет-провайдером «РТКомм.ру». Изначально целью создания данной компании было выделение в отдельную структуру интернет-бизнеса «Ростелекома», но впоследствии монополист лишился контрольного пакета провайдера, а основным акционером компании стал «РТК-Лизинг» (49,8%).

CNews Analytics: Рейтинг операторов фискальных данных 2024
ритейл

Еще один вопрос к СП касается «Связь-банка»: аудиторов просят проверить законность уменьшения доли «Связьинвеста» в этом банке и договорных отношений между банком и холдингом. «Связь-банк» был создан в начале 90-ых годов для обслуживания контролируемых государством предприятий связи. Его акционерами, в частности, были почтовые организации и дочерние предприятия «Связьинвеста». В прошлом же году была проведена допэмиссия акций банка, и теперь 94% банка принадлежат все тому же «РТК-Лизинг». При этом «дочки» «Связьинвеста», ранее обслуживающиеся в других банках, стали переводить свои счета в «Связь-банк».

«Наш холдинг пока не получал никаких документов относительно этой проверки, — заявил начальник департамента внешних связей „Связьинвеста“ Олег Михайлов. — Но относительно вышеупомянутых сделок могу сказать, что все они были открытыми, прозрачными, публичными и экономически целесообразными». Относительно же «Связь-банка» г-н Михайлов говорит, что «у „Связьинвеста“ и „Связь-банка“ нет никаких особых договорных отношений».

«Нам также было бы интересно получить ответы на поставленные вопросы, — говорит исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов Станислав Вартанян. — Правда, не понятно, будет ли от этого какой-либо толк или нет. Например, есть очень спорная сделка с внедрением на  предприятиях „Связьинвеста“ ERP-системы от Oracle. В прошлом году СП, проверяя „Связьинвест“, выявила ряд новых фактов по данному вопросы, но  сам по себе процесс внедрения Oracle от этого не стал быстрее и лучше».

Параллельно со «Связьинвестом» сенаторы продолжают наступление и на Закон «О Связи». Они подали иск в Конституционный суд с просьбой проверить, соответствуют ли конституции ряд положений данного закона. В декабре запрос был отклонен, поскольку часть сенаторов, подписавшихся под обращением, на тот момент уже перестали быть членами Совета Федерации. Но инициативной группе сенаторов удалось собрать новые подписи, и 18 января иск принят к рассмотрению. Свое решение Конституционный суд должен принять в течение месяца.