Разделы

Бизнес Законодательство Интеграция ИТ в госсекторе Маркет

Сервисы цифровой платформы «Гостех» начнут работу до конца 2021 года

Минкомсвязи России определилось со сроками, участниками и правилами проведения эксперимента по созданию единой цифровой платформы «Гостех» для оказания госуслуг в электронном формате. Поставщик и единый оператор платформы пока не выбраны.

Платформа электронных госсервисов обретает форму

Первые сервисы по оказанию госуслуг на единой цифровой платформе «Гостех» начнут работу в пилотном режиме до конца 2021 г. Проект соответствующего постановления Правительства России, разработанный Минкомсвязи, представлен на портале проектов правовых актов regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

В рамках эксперимента предполагается создание, миграция и развитие госсервисов «для взаимодействия между гражданами, бизнесом и государством». В качестве обязательных уже определены сервисы аренды госимущества и обязательного медицинского страхования (ОМС).

Дополнительно предполагается запуск сервисов по кадастровой деятельности и работам, сделкам с недвижимостью, предоставлению данных и аналитики из госреестра недвижимости, а также другие электронные услуги, перечень которых будет определен Минкомсвязи в процессе пилотной эксплуатации «Гостеха».

Проект постановления предлагает после запуска платформы наделить функциями операторов ведомства, курирующие соответствующие сервисы: Росимущество, Росреестр и Фонд ОМС. На них же возлагается составление техзадания на создание системы защиты информации в рамках компонентов платформы – отдельно по каждому экспериментальному сервису. Поставщик технологической платформы «Гостеха», который после запуска проекта станет ее единым оператором, в документе не назван.

Целью эксперимента является «апробация новых подходов, определение финансовой эффективности и удобства» платформы «Гостех», определение необходимости внесения изменений в законодательство, а также обкатка технологий для повышения эффективности и безопасности использования информационных и технологических ресурсов, инфраструктуры электронного правительства, единой облачной госплатформы, отмечено в пояснительной записке к проекту.

Окончание эксперимента по запуску «Гостеха» запланировано на 31 декабря 2021 г. По итогам будут подготовлены доклады в Правительство с предложениями по развитию и доработке, целевой архитектуре и модели данных «Гостеха». Финансирование проекта осуществляется в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», указано в документе.

Участники эксперимента

В список участников эксперимента войдут Минкомсвязи, поставщик платформы, АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (АНО АЦ), Росимущество, Фонд ОМС, Росреестр, ФСБ и ФСТЭК.

gostech600.jpg
Эксперимент по запуску «Гостеха» продлится до конца 2021 года

В эксперименте также смогут принять участие другие госучреждения, юрлица, индивидуальные предприниматели и граждане, изъявившие добровольное желание по согласованию с Минкомсвязи. В качестве организационной структуры для проведения экспериментального запуска «Гостеха» предполагается создать межведомственную рабочую группу.

Предложения по созданию сервисов принимаются от участников эксперимента – госорганов и государственных внебюджетных фондов, при этом окончательное решение об их разработке остается за Минкомсвязи по согласованию с правительственным АНО АЦ.

Обязанности поставщика платформы «Гостех»

В прилагаемом к проекту постановления положении о создании «Гостеха» отмечается, что поставщик платформы разработки является ее оператором. На него возлагается обязанность по предоставлению сервисов платформы разработки, включая сервис виртуализации «Гостеха».

Как создать цифровую витрину для налогового мониторинга
ИТ в госсекторе

В процессе эксперимента оператор системы должен обеспечить техническую сторону функционирования и развития «Гостеха», в том числе с учетом решениями межведомственной рабочей группы, а также заниматься размещением платформы разработки на инфраструктуре участников эксперимента.

На разработчика и оператора платформы в тесном взаимодействии с ФСБ и ФСТЭК возлагается защита всех персональных данных «Гостеха» в соответствии с законом №152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. и №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г.

Предыстория создания «Гостеха»

Объем российского рынка цифрового взаимодействия граждан и бизнеса с государством оценивается экспертами в несколько десятков миллиардов рублей в год.

Инициатором создания единой цифровой платформы госсервисов стал Сбербанк, который впервые продемонстрировал Правительству России концепцию «Гостеха» в середине апреля 2020 г. В ее разработке также принимали участие Минкомсвязи и аналитический центр при Правительстве.

В середине июня 2020 г. CNews сообщил о предложении Минкомсвязи по проведению экспериментального запуска «Гостеха» на базе технологий Сбербанка и назначении его единым оператором системы.

ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» также высказали заинтересованность и готовность принять участие в разработке «Гостеха». Они предложили использовать для платформы наработки «Государственной единой облачной платформы» (ГЕОП, «Гособлако»), и не создавать «две системы, дублирующие функциональность».

В конце июня 2020 г. CNews сообщил о новой версии проекта постановления об эксперименте с «Гостехом», в котором Минкомсвязи исключило предложение по назначению Сбербанка ее оператором платформы. Именно это предложение вошло в финальную версию проекта постановления.

Как ранее сообщал CNews, затраты на реализацию «Гособлака» в 2019-2021 гг. были оценены в 47,6 млрд руб. Из них предполагалось потратить 7,45 млрд руб. в 2019 г., 17 млрд руб. в 2020 г. и в 2021 г. — еще 22,9 млрд руб.

Владимир Бахур

Короткая ссылка