Разделы

Бизнес Законодательство

Новое в ИКТ-законодательстве: октябрь 2013

В октябре законодательно были определены средства международно-правовой защиты присвоения радиочастот. Также была утверждена федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости». В регионах были введены местные информационные системы.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 281-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О связи"

В законе введен термин "международно-правовая защита присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов". Под ним понимаются правовые, технические, организационные и научно-исследовательские мероприятия, осуществляемые для обеспечения международного признания присвоения (назначения) частот или каналов для радиоэлектронных средств различных радиослужб России.

Порядок проведения в России работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) определит правительство РФ. В частности, речь идет о работах по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частот или каналов и соответствующих позиций спутников на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах.

Для оказания услуг связи в пределах мировых информационно-телекоммуникационных сетей на территории России должен соблюдаться ряд условий. Одно из них – создание российских сегментов мировых сетей связи, обеспечивающих взаимодействие с единой сетью связи России. Речь идет о создании сегментов глобальных, региональных спутниковых сетей.

Введено дополнительное условие об обеспечении управления такими сегментами с территории России.

Правительству РФ даны полномочия по установлению порядка использования на территории России иностранных спутниковых систем (сетей связи), находящихся под юрисдикцией иных стран.

Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.

Распоряжение президента РФ от 7 октября 2013 г. № 373-рп "О составе Российской части двусторонней рабочей группы по вопросам угроз в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и самим информационно-коммуникационным технологиям в контексте международной безопасности (в рамках Российско-Американской президентской комиссии) по должностям"

Утвержден должностной состав Российской части двусторонней рабочей группы по вопросам угроз в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и самим информационно-коммуникационным технологиям в контексте международной безопасности. Она создается в рамках Российско-Американской президентской комиссии. В группу входят, в том числе, представители МВД России, Минюста России, ФСО России. ФСТЭК России, ФСБ России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 913 "Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в интернете для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию"

Утверждено положение о размещении на сайте www.zakupki.gov.ru информации, подлежащей вводу в единую информсистему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и госнужд до начала ее эксплуатации.

Информация размещается в случаях и лицами, которые предусмотрены Законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и госнужд. Сроки ввода определяются законом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.

Данные размещаются в общедоступной части сайта после подписания содержащего их документа электронной подписью уполномоченного лица, в закрытой части, доступ к которой возможен с помощью электронной подписи, – после прохождения регистрации на сайте.

Изменение размещенной информации возможно только с размещением документа, содержащего перечень поправок. Предыдущие редакции измененных документов при этом сохраняются и остаются доступными для свободного ознакомления всеми пользователями сайта.

Удаление размещенной информации допускается на основании предписания федерального органа власти по контролю в сфере закупок или по решению суда.

Постановление правительства РФ от 11 октября 2013 г. № 904 "Об утверждении положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам"

С 1 декабря 2013 г. можно сохранять абонентский номер при смене сотового оператора.

Для технической реализации новшества создается база данных перенесенных номеров. Установлено, как она функционирует.

Технологический тренд 2022: как и зачем бизнесу внедрять подход Cloud Native
Цифровизация

С помощью базы данных автоматизируются и координируются процессы сбора, обработки и хранения информации, необходимой для перенесения абонентского номера.

Информацию для включения в базу данных предоставляют операторы подвижной радиотелефонной связи.

Сведения о выделенных ресурсах нумерации российского плана нумерации оператор базы данных включает в нее ежемесячно, не позднее 6 числа. Для этого используется информация из реестра российской системы и плана нумерации. Она размещается на официальном сайте Россвязи.

Закреплен перечень информации, которая хранится и обрабатывается в базе. Это, в частности, абонентские номера, которые сохраняются при заключении с другими сотовыми операторами новых договоров, дата вступления в силу последних, время фактического начала оказания услуг связи на основании нового договора.

«Первая Портовая Компания» поделилась опытом внедрения российской ERP
Цифровизация

Обладателем указанной информации является Российская Федерация.

Пользователями базы данных являются Минкомсвязь России, Роскомнадзор, органы, осуществляющие ОРД, операторы связи, а также иные лица. Установлено, к какой именно информации они могут получить доступ у оператора базы данных. Последний должен ответить на соответствующий запрос в течение 1 часа.

Оператор базы данных должен обеспечить ее непрерывное круглосуточное техническое функционирование. Для этого должны работать не менее 2 отделенных друг от друга узлов обработки информации.

О нумерации, выделенной операторам связи, о принадлежности и распределении по регионам ее ресурса можно узнать на официальном сайте оператора базы данных.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2013 г.

Постановление правительства РФ от 10 октября 2013 г. № 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)"

Утверждена ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)".

Одна из ключевых задач программы – объединить ЕГРП и госкадастр недвижимости в единый госреестр объектов недвижимости. Его планируется внедрить на всей территории страны к 2018 г.

Кроме того, к 2016 г. хотят перейти на единую геоцентрическую открытую систему координат.

К 2018 г. до 70% услуг по госрегистрации прав и кадастровому учету можно будет получить через интернет. Сроки их предоставления должны сократиться до 7 и 5 рабочих дней соответственно, а время ожидания в очереди – до 10 мин.

Прогнозируемый рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, – до 11%.

Предполагается, что к 2018 г. доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, составит 90%.

На реализацию программы из федерального бюджета выделяется 52 103,31 млн руб. Из них на НИОКР – 91,3 млн руб., капвложения – 14 700,01 млн руб., прочие нужды – 37 312 млн руб. Кроме того, предусмотрено финансирование из региональных бюджетов в сумме 2 362 млн руб.