Разделы

Бизнес Законодательство

Новое в ИКТ-законодательстве: август 2012 года

Несмотря на то, что август традиционно считается сезоном отпусков, количество принятых в этом месяце законодательных актов в сфере ИТ велико. Так, на федеральном уровне разработана концепция "российской общественной инициативы", позволяющая жителям нашей страны публично размещать предложения на специальном интернет-ресурсе. Региональные положения и постановления в основном касались перехода органов власти на межведомственное электронное взаимодействие, предоставления e-госуслуг и определения функционирования официальных сайтов городов и регионов.

Федеральное законодательство

Указ президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1202 "Об утверждении положения об Управлении президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии"

Установлены задачи, функции, полномочия и порядок организации деятельности Управления президента РФ по применению ИТ и развитию электронной демократии. Управление является самостоятельным подразделением администрации главы государства. В частности, оно обеспечивает деятельность президента РФ по вопросам госполитики в указанной области, готовит ему соответствующие предложения и участвует в их реализации.

Деятельностью управления руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от нее президентом РФ по представлению руководителя администрации главы государства.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"

Установлен порядок продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме. Продавцом федерального имущества, как правило, выступает Росимущество или Минобороны России (в отношении военного). Продавцы регионального и муниципального имущества определяются соответствующими нормативно-правовыми актами.


Информационная система ТЭК позволит автоматизировать процессы сбора, обработки, хранения и распространения сведений о состоянии и прогнозе развития отрасли

Продавец привлекает компанию-организатора из числа входящих в специальный перечень, утверждаемый правительством РФ. Организатор должен владеть необходимой электронной площадкой. Постановление также определяет функции продавца и организатора.

Документооборот между претендентами, участниками, организатором и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо их образов, заверенных ЭЦП. Организатор размещает на площадке сообщение о проведении продажи имущества, форму заявки, проект договора купли-продажи и другую информацию. Любое лицо (вне зависимости от регистрации на площадке) вправе направить на электронный адрес организатора просьбу о предоставлении более подробных данных.

Минимальный срок приема заявок - 25 календарных дней. Протокол об итогах продажи не позднее следующего дня после его подписания размещают на официальных интернет-ресурсах, а также на сайте продавца.

Помимо всего прочего, данное постановление определяет конкретные процедуры в зависимости от способа продажи имущества.

Постановление правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"

Утверждены правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением муниципальных и госуслуг. Так, ЭЦП можно использовать для получения любых услуг, предоставление которых в электронной форме не запрещено законодательством. Для использования подписи заявителю необходим квалифицированный сертификат ключа проверки ЭПЦ. Его можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре. Ключи, используемые для формирования подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Кроме того, в рамках законодательного акта скорректированы правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг. В частности, при определении особенностей предоставления услуги в электронной форме указывается перечень классов допустимы средств электронной подписи. Он задаетя на основании модели угроз безопасности информации в информсистеме, используемой в целях приема обращений за получением госуслуги и (или) ее предоставления.

Постановление правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 834 "Об утверждении требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса"

Для обеспечения властей, организаций и граждан сведениями о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) предусмотрено формирование государственной информационной системы ТЭК. С ее помощью будут автоматизированы процессы сбора, обработки, хранения и распространения указанных данных.

Что нужно знать при выборе ВКС
Рынок видеоконференцсвязи 2021

Установлены требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации системы. В частности, технические и программные средства помимо вышеперечисленных процессов должны обеспечивать моделирование и прогнозирование социально-экономических явлений в сфере ТЭК, мониторинг реализуемых в этой области мероприятий. Предполагается, что система будет работать непрерывно и получит возможности совместимости с другими информационными ресурсами, включая СМЭВ. Кроме того, в постановлении прописаны требования к способам защиты данных в системе.

Интересно, что законом предусмотрено использование программ с открытым кодом. Тем не менее, если это ограничение приводит к росту бюджетных расходов или снижению быстродействия, надежности либо уровня защиты информации, придется перейти к использованию проприетарного ПО.

Основное требование к лингвистическим средствам - обеспечить доступ к информации на русском языке. При этом наименования иностранных организаций, имена физлиц, а также иностранные официальные обозначения могут указываться с использованием латинского алфавита. Обязательно наличие системы нормативно-справочной информации ТЭК (термины, сокращения, словари, тезаурусы и классификаторы).

Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет для рассмотрения в правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года

Революционные технологии работы с данными меняют правила игры на рынке
Бизнес

Во исполнение указа президента РФ разработана концепция "российской общественной инициативы". Речь идет о том, чтобы обеспечить россиянам условия для публичного представления предложений в интернете. В правительстве РФ будут рассматриваться инициативы, поддержанные не менее 100 тыс. граждан в течение 1 года.

Определены принципы "российской общественной инициативы". Это законность, открытость (предполагающая в том числе запрет анонимных предложений), обязательность рассмотрения и доступность. Планируется ограничить возможность применения механизма "российской общественной инициативы" по вопросам, которые не могут выноситься на референдум.

Гражданин сможет направить предложение, заполнив форму на специально предназначенном для этого ресурсе. Предусмотрена регистрация пользователей. Выдвигать инициативы и голосовать могут только лица, достигшие 18 лет.

Оператор ресурса будет проводить предварительную экспертизу предложений. Если гражданину отказали в размещении его инициативы для голосования, ее разрешается представить повторно после устранения несоответствий, указанных оператором. После того, как инициатива собрала не менее 100 тыс. голосов "за", она направляется на экспертизу в рабочую группу при правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства. Определяется целесообразность разработки проекта нормативного правового акта или иного решения, направленного на реализацию предложения.

Распоряжение правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 1472-р "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

Внесены коррективы в госпрограмму "Информационное общество (2011-2020 годы)". В частности, в 2012 г. на подпрограмму "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" из федерального бюджета планируется потратить на 11 млрд руб. больше, т. е. всего 21,910431 млрд руб. Соответственно, общий объем бюджетных ассигнований увеличен с 1,2126 трлн руб. до 1,2236 трлн руб. Кроме того, продлен срок реализации одного из мероприятий подпрограммы "Информационное государство". На развитие ИТ-сервисов в области образования, науки и культуры отведен период до 2020 г. включительно.

Приказ федеральной налоговой службы от 15 августа 2012 г. N НД-7-6/559@ "О проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего формирование и ведение федерального информационного ресурса "Участники электронного документооборота счетов-фактур"

Выставлять и получать счета-фактуры можно в электронном виде. В связи с этим в ФНС России создается федеральный информационный ресурс "Участники электронного документооборота счетов-фактур" (ФИР "УЭДО"). Проводится опытная эксплуатация ПО, реализующего этот ресурс. Тестирование осуществляется в управлениях ФНС России по субъектам Федерации, межрегиональных инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам и по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД). Срок - 1 месяц.

Координирует испытания Управление информатизации. По результатам тестирования вносятся предложения о сроках введения ПО в эксплуатацию.

Приказ Министерства энергетики РФ от 13 августа 2012 г. N 387 "Об утверждении схемы и программы развития единой энергетической системы России на 2012-2018 годы"

Утверждены схема и программа развития единой энергосистемы России на 2012-2018 гг.

Цель - содействовать развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.

Подписаться на новости Короткая ссылка