Поделиться
10 нижегородских тезисов Путина об ИТ
На следующий день после выездного заседания президиума Госсовета, который прошел 16 февраля в Нижнем Новгороде, президент дал ряд поручений правительству в области развития ИТ. Примечательно, что два из них – о создании технопарков в сфере ИТ и отраслевого венчурного фонда – Владимир Путин был вынужден дать во второй раз. Так, решение о создании технопарков было принято в январе 2005 года на аналогичном заседании президиума Госсовета в Новосибирске. Есть надежда, что теперь ситуация изменится.16 февраля в Нижнем Новгороде состоялось заседание Президиума Госсовета России, посвященное состоянию, проблемам и перспективам развития информационных технологий в России. Во встрече приняли участие представители власти, ректоры нижегородских университетов и представители бизнеса. В процессе работы Владимир Путин определил приоритеты в развитии информационных и коммуникационных технологий и пообещал уменьшить бюрократические барьеры, из-за которых тормозится реализация принятых год назад поручений. CNews выделила основные тезисы, высказанные президентом:
1. Необходимо ускорить создание технопарков
2. Медленная работа таможни и неадекватное налогообложение мешает ИТ
3. Венчурный фонд для ИТ-компаний «должен появиться сегодня!»
4. С электронной подписью разберутся окончательно
5. Увеличение вклада ИТ в ВВП России
6. Обязательная компьютеризация и интернетизация всех школ (к концу 2008 г – 20 школьников на ПК)
7. Обеспечение равного доступа граждан к ИТ
8. Информатизация государственного и муниципального управления - не только компьютеры
9. Радиочастотный спектр для гражданских нужд может быть расширен за счет военных
10. Создание специализированной правительственной комиссии
Остановимся на некоторых из них более подробно.
ИТ – почти как нефть, но лучше
К информационным технологиям со стороны государства еще в конце 2004 года проявлен особый интерес, а на днях, выступая на выездном заседании Президиума Госсовета, президент России еще раз подчеркнул важность и необходимость развития отрасли. "Эта тема находится в зоне особого внимания постоянно, - сказал во вступительном слове Владимир Путин. - Причина – в серьезных перспективах самого рынка технологий и в его прямом влиянии на научно-технический прогресс. Общеизвестно, что страны, своевременно сделавшие ставку на ИТ, не только успешно решили ряд внутренних проблем, но в целом сумели вывести свои экономики на самые передовые позиции".
Президент считает, что страна обладает "сильным стартовым капиталом, хорошими стартовыми возможностями". Подразумевая под этим российский интеллектуальный, инновационный и научно-технический потенциал. Ожидается, что рост отрасли должен повлечь за собой развитие фундаментальной науки, а также целого ряда прикладных исследований в смежных отраслях.
ИТ являются заметной составляющей российской экономики. Так, в прошлом году доля этой отрасли в ВВП составила 5,3% против 2% в 2000 году. В дальнейшем доля ИТ будет только расти. А вот скорость этого роста во многом зависит от того, как будут выполняться поручения президента в дальнейшем.
Где фонд и технопарки?
Президент особое внимание уделил проблемам, тормозящим развитие отечественного производства в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Например, его заинтересовало, почему до сих пор не выполнены его поручения, выданные еще год назад.
"Было принято решение о создании технопарков в четырех регионах страны. Прошел год, и все это время шли межведомственные согласования. Это крайне расточительно. Таким образом мы просто теряем темп работы. Конечно, у нас сейчас принято решение по особым экономическим зонам. О принятых решениях по технопаркам забывать, конечно, нельзя", - заявил Владимир Путин: "за этот период к проекту подключились еще три региона. Это в принципе неплохая тенденция, но повторю: бюрократический период реализации принятых тогда решений должен быть предельно минимизирован. Развитие информационных технологий является сегодня не только крупномасштабной, но и в полном смысле стратегической задачей. И для ее решения Правительству еще придется проделать ряд серьезных шагов, в том числе разработать специальную систему мер". Наиболее эффективным шагом станет создание специализированной комиссии, которая возьмет на себя координацию действий по развитию отрасли. Сейчас же каждое министерство само определяет и следит за реализацией проектов.
Вторая затронутая президентом тема связана с созданием венчурного фонда. "Когда мы его все-таки создадим?" – спросил президент. На что замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов смог ответить только "мы действительно давно обсуждаем эту тему. К сожалению, не можем прийти к единой точке зрения с Мининформсвязи". Точка преткновения – масштаб фонда: либо общий, либо отраслевой, "айтишный". Владимир Путин быстро устранил противоречия, заявив, что "Если общий только завтра, то тогда лучше сегодня «айтишный»… Только сегодня".
президиума Госсовета России,
Нижний Новгород, 16 февраля 2006 года">
Заседание президиума Госсовета России,
Нижний Новгород, 16 февраля 2006 года
Дело в том, что представители бизнеса уже полностью готовы к созданию фонда. Как заявила Ольга Ускова, президент компании Cognitive Technologies: "Мы за полгода, в том числе наша компания, аккумулировали в ожидании этого фонда частных инвестиций для старта, для запуска инновационных проектов около 400 миллионов долларов". Дело за малым – получить согласование от Минэкономразвития на подготовленных Мининформсвязи документах, что бы выполнить поручение президента.
Определенный прогресс наметился в сфере правовой поддержки ИТ. "Уже вступили в силу изменения налогового законодательства и в практике таможенного администрирования, которые упростили работу российским компаниям – экспортерам программного продукта", - заявил министр РФ по информационным технологиям и связи Леонид Рейман.
Но претензии к работе таможни остаются. В частности, это касается режима временного ввоза. Президент поручил замглавы Минэкономразвития Андрею Шаронову уменьшить сроки оформления таможенных документов. Министр РФ по информационным технологиям и связи Леонид Рейман предложил вообще изменить систему налогообложения, введя вмененное налогообложение и сделать, например, единую ставку, которая была бы привязана к количеству рабочих мест. "Мы предлагаем, чтобы это было распространено на вид деятельности предприятия. Например, такой вид деятельности, как колл-центры, которые являются монопродуктовой деятельностью, можно было бы облагать по упрощенной схеме".
Короткая ссылка
