Как «узбекская принцесса» продала 4G-частоты, принадлежащие МТС

Бизнес Законодательство Кадры Телеком Инфраструктура Мобильная связь
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
TeliaSonera в общей сложности выплатила более $300 млн структурам дочери президента Узбекистана Гульнары Каримовой. Американские власти посчитали данные сделки проявлением коррупции. В частности, проданные скандинавам 4G-частоты принадлежали не продавцам, а «дочке» МТС.

Американцы расследовали деятельность TeliaSonera

Министерство юстиции США опубликовало результаты раследования взаимоотношений шведско-финской телекоммуникационной компании TeliaSonera с Гульнарой Каримовой - дочерью президента Узбекистана Ислама Каримова. Расследование проводилось в рамках процесса заморозки в США банковских счетов, принадлежащих людям из окружения Каримовой.

Без «благодарностей» властям ничего не выйдет

TeliaSonera владеет в Узбекистане сотовым оператором Coscom. Изначально он принадлежал американской корпорации MCT, которая в 2006 г. начала переговоры о его продаже Qatar Telecom. Однако власти Узбекистана выступили резко против сдлеки: действие сотовой лицензии Coscom было приостановлено, также компанию на время отключили от магистральных каналов связи.

В MCT поняли, что без санкции со стороны властей продать Coscom не удастся, говорится в документах Минюста (подробнее о том, как бизнес Coscom чуть было не был уничтожен, описано в записках американских дипломатов из Ташкента). «Общий язык» с властями удалось найти TeliaSonera, которая в 2007 г. выкупила Coscom.


Проданные Гульнарой Каримовой TeliaSonera 4G-частоты принадлежали не ей, а «дочке» МТС

«Расплатой» TeliaSonera за выход на узбекский рынок стал ряд сделок с гибралтарским офшором Takilant, принадлежащим Гаянэ Авакян - близкой подруге Гульнары Каримовой. Формально Авакян работала модельером и не имела отношения к телекоммуникациями, но благодаря близости к Каримовой, сделки с ней заключила как TeliaSonera, так и два других работающих в Узбекистане сотовых оператора - «Вымпелком» и МТС.

Как заплатить взятку дочери президента

В конце 2007 г. TeliaSonera приобрела у Takilant 3G-частоты и номерную емкость для Coscom за $80 млн. Законодательство Узбекистана не допускает куплю-продажу частот, и формально сделка была оформлена путем отказа узбекской «дочки» Takilant - Teleson - от соответствующих частот, после чего Узбекское агентство связи и информации (УзАСИ) передало их Coscom.

Одновременно TeliaSonera и Takilant заключили акционерное соглашение, которое позволило Takilant в 2008 г. за $30 млн приобрести у скандинавской компании 26% акций Coscom. Кроме того, в том же году TeliaSonera приобрела у Takilant за $9,2 млн дополнительную номерную емкость. Таким образом на тот момент Takilant заработал от операций с TeliaSonera $59 млн и 26% акций Coscom.

У Takilant также было право продать обратно TeliaSonera долю в Coscom (put-опцион). В 2010 г. оно было реализовано: скандинавы приобрели большую часть пакета акций узбекского оператора - 20% - за $220 млн. Исходя из суммы сделки от 2008 г., данный 20%-пакет оценивался в $40 млн.

Более того, по акционерному соглашению Coscom от 2008 г., TeliaSonera должна была заплатить за обратный выкуп всего 25% пакета акций сотового оператора $112,5 млн ($100 млн в случае покупки 20%).

Таким образом, в 2010 г. TeliaSonera выкупила обратно пакет акций Coscom, заплатив за него не только в шесть раз больше суммы, за которую он был продан в 2008 г., но и в два с лишним разы больше суммы, которую скандинавы должны были бы выплатить в случае обратного выкупа.

Кроме того, в 2010 г. стороны договорились, что TeliaSonera должна будет выкупить у Takilant оставшиеся 5% акций Coscom за $75 млн. Если бы и эта сделка состоялась, то TeliaSonera заплатила бы за обратный выкуп всего 25% пакета акций $295 млн. Это в семь с лишним раз больше суммы, за которую он был продан в 2008 г., и почти в три раза больше суммы, которую скандинавы должны были бы заплатить за обратный выкуп согласно первоначальной договоренности.

Минюст США уверен, что сделки в таким виде носят однозначно коррупционный характер. TeliaSonera сильно переплачивала Takilant за акции собственной «дочки», так как рассчитывала взамен воспользоваться административным ресурсом Гульнары Каримовой.

Коррупция в стандарте LTE

Еще одна сделка между сторонами состоялась в 2010 г.: TeliaSonera заплатила Takilant $55 млн за LTE-частоты (4G). В данном случае продавец не только не имел права продавать частоты, но, в отличие от упомянутой сделки с продажей 3G-частот, даже не обладал ими. Частоты принадлежали оператору «Уздунробита» - «дочке» МТС - а у Teleson («дочки» Takilant) было право на их выкуп.

Формально TeliaSonera заплатила Takilant за отказ от реализации права на выкуп данных частот у «Уздунробита». После чего «Уздунробита» сама отказалась от данных частот и УзАСИ передало их Coscom.

Таким образом, участники сделки - «дочка» МТС, TeliaSonera и Takilant - несколько раз договаривались друг с другом о перепродаже LTE-частот, хотя узбекское законодательство запрещает такого рода операции.

Участие МТС в сделке могло быть обусловлено тем, что бывший гендиректор «Уздунробита» Бекзод Ахмедов также входил в число приближенных к Гульнаре Каримовой. Минюст США считает эту сделку еще одним примером коррупционных операций, истинной целью которых была покупка административного ресурса у Гульнары Каримовой. Всего структуры Каримовой получили от TeliaSonera $309 млн.

Ранее сделка по покупке TeliaSonera LTE-частот в Узбекистане обсуждалась в эфире шведской телепрограммы Uppdrag Granskning. Анонимный источник, знакомый с деталями работы TeliaSonera в Узбекистане, пояснил журналистам, что скандинавская компания на тот момент не нуждалась в лицензии на LTE. В реальности же Гульнаре Каримовой просто потребовались деньги, и она поинтересовалась у УзАСИ, «что бы такого можно было продать» TeliaSonera.

Клубок расследований

Факт совершения работающими в Узбекистане телекоммуникационными компаниями коррупционных сделок с людьми из окружения Гульнары Каримовой стал известен благодаря показанному в 2012 г. Uppdrag Granskning документальному фильму о TeliaSonera. После этого в TeliaSonera началось внутреннее расследование, по результатом которого компанию покинули ее президент Ларс Нуберг (Lars Nyberg) и ряд других топ-менеджеров.

Обнаружились также коррупционные сделки людей Каримовой с МТС и «Вымпелком». Этим заинтересовались уже американские власти, которые наложили арест на более чем $500 млн, хранящихся на счетах людей Каримовой в банках страны. Кроме того, Vimpelcom (владелец «Вымпелком») был вынужден выплатить властям США штраф в размере $795 млн, так как акций Vimpelcom котируются на американских фондовых площадках.