Казначейство купило у подрядчика ФСБ российский ИБ-софт за 400 млн

Софт Безопасность Интеграция ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Денис Воейков

В преддверии ввода системы «Электронный бюджет» в промышленную эксплуатацию Казначейство решило докупить лицензии на российский софт комплексного управления безопасностью «Куб», разработанный подрядчиком Центробанка и ФСБ, чтобы им могло пользоваться неограниченное число сотрудников ведомства.


Казначейство предпочитает «Куб»

Переходя от опытной к промышленной эксплуатации системы «Электронный бюджет», курирующее ее Федеральное казначейство осталось верно российскому продукту комплексного управления безопасностью «Куб». С начала 2013 г. ведомство использовало лицензии на это ПО, рассчитанные лишь на 1 тыс. сотрудников. Теперь, в связи с планируемым массовым подключением к «Электронному бюджету» новых пользователей, ведомство приобретет лицензии на неограниченное количество работников.

Соответствующая закупка ПО прошла в формате электронного аукциона с начальной ценой контракта в p400 млн. Торги должны были состояться сегодня, 20 мая 2016 г., однако на тендер была подана всего одна заявка, поэтому подрядчик был определен Казначейством досрочно и без снижения суммы договора. Им стала компания «Информзащита», которой на 100% принадлежит разработчик «Куба» — «Трастверс».

По заверению разработчиков, «Куб» позволяет крупным корпоративным заказчикам автоматизировать управление учетными записями в их информационных системах, реализовать процесс согласования прав доступа, а также обеспечить непрерывный мониторинг их изменений.

«Электронный бюджет» представляет собой создаваемую в России в течение многих лет (с пятилетними отсрочками) государственную интегрированной информационную систему, которая позволит перевести весь бюджетный процесс страны в электронную форму, повысив его прозрачность. Вся открытая информация будет размещаться в единой базе, на едином портале бюджетной системы.


Казначейство осталось верно российской системе комплексного управления безопасностью «Куб»

Передача лицензий на «Куб» должна будет осуществиться в течение 45 дней с момента подписания контракта. По официальной формулировке, ПО будет поставлено для использования в информационных системах Казначейства, а также в государственных информационных системах, оператором которых оно является.

Почему именно «Куб»

Название системы «Куб» было однозначно и безальтернативно прописано в тендерной документации. Решение не допустить на аукцион какое-либо эквивалентное ПО ведомство объяснило свойствами технической архитектуры «Электронного бюджета» и «необходимостью обеспечения совместимости».

Кроме того, в условиях проведения аукциона Казначейство ссылается на прошлогоднее постановление Правительства, установившее запрет с 1 января 2016 г. закупку госорганами зарубежного софта, если в Реестре российского ПО присутствует отечественный аналог.

В этой связи отметим, что объявление аукциона состоялось ровно через три недели после включения «Куба» в данный реестр (8 апреля 2016 г.). На данный момент в разделе реестра «Средства обеспечения информационной безопасности» представлено 140 российских решений различного уровня.

Как «Куб» задействован в «Электронном бюджете»

В настоящий момент ПО «Куб» в «Электронном бюджете» является основой системы согласования и управления доступом (ССУД). Данное решение обеспечивает соответствие всей системы положениям приказа ФСТЭК от 11 февраля 2013 г. «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей гостайну, содержащейся в государственных информационных системах». Пользователи «Электронного бюджета» осуществляют доступ к ССУД со своих рабочих мест через веб-интерфейс — из «личного кабинета».

Упомянутые лицензии на 1 тыс. сотрудников Казначейство закупило в рамках масштабного контракта от 9 января 2013 г., касающегося широкого фронта разноплановых работ. Подрядчиком тогда была определена компания «ОТР 2000». Общая сумма договора составила p410,3 млн. Из них на услуги по передаче неисключительных прав на базисное ПО для «Электронного бюджета» пришлось 134,5 млн. Кроме ПО, обеспечивающего информационную безопасность, в этот закупаемый софт вошли решения для управления основными данными и структурированным контентом, моделирования и управления бизнес-процессами, обеспечения юридической значимости электронных документов и пр.

В данном тендере к ПО информационной безопасности предъявлялся ряд конкретных требований. Среди них — централизованное управление учетными записями пользователей и полномочиями доступа к защищаемым объектам (на основе управляющего электронного документооборота заявок), поддержка интеграции с внешними доверенными источниками кадровой информации, разграничение доступа к защищаемым объектам подсистем, обеспечение поддержки открытых стандартов и протоколов (LDAP, SOAP, SQL, SAML, XACML) и др.

Коротко о «Трастверс»

По данным ЕГРЮЛ, компания «Трастверс» была образована 19 марта 2008 г. Система комплексного управления безопасностью «Куб» является ее флагманским продуктом. В числе заказчиков структуры помимо Казначейства заявлены Центробанк, ФСБ, АФК «Система», «Южная телекоммуникационная компания», Росинтербанк, «ВТБ лизинг», «Сотекс», Океанбанк и др.

В годовом отчете компании за 2015 г. утверждается, что ее решение было успешно протестировано «Аэрофлотом». Исполнительным директором «Трастверс» является Игорь Пекишев, имеющий опыт работы в компаниях «Форс — Центр разработки» и «Би-Эй-Си» (группа «Астерос»).