Поделиться
ИТ-льготников выбeрут участники рынка
Полномочия по аккредитации инновационных компаний для получения налоговых льгот в будущем могут перейти от федерального агентства Росинформтехнологии к саморегулируемым организациям (СРО). Это произойдет в случае утверждения соответствующего законопроекта будущей осенью. Ассоциация компаний-разработчиков программного обеспечения «Руссофт» уже заявила о своем намерении добиваться статуса СРО в 2008 г.В Госдуме продолжаются работы по ряду законопроектов, призванных составить будущий Инновационный кодекс РФ, сообщил председатель думского подкомитета по технологиям Илья Пономарев (внесен Минюстом России в реестр иноагентов, внесен Финмониторингом России в перечень экстремистов и террористов) (внесен Минюстом России в реестр иноагентов, внесен Финмониторингом России в перечень экстремистов и террористов). Напомним, что о необходимости принятия такого кодекса депутат заявил в апреле 2008 г. Тогда речь шла о законах об электронном документообороте и торговле, о технопарках, о венчурных инвестициях и поправках в четвертую часть ГК РФ касательно прав на интеллектуальную собственность.
Как сообщил парламентарий, до конца весенней сессии Госдумы ожидается принятие во втором чтении поправок в Налоговый кодекс, позволяющих инновационным компаниям отчислять в бюджет 3% с оборота вместо текущих 6%. Кроме того, существенным дополнением к пакету проектов, регулирующих правовое поле в области ИТ, должен стать закон о саморегулируемых организациях — СРО.
«Сейчас компании, занятые в инновационном секторе разработок и производства, аккредитуются в федеральном агентстве (Росинформтехнологии), подчиняющемся Мининформсвязи. В рамках закона о СРО мы хотим передать полномочия по такой аккредитации сообществу компаний, непосредственно занятых в отрасли. Это позволит отсеивать предприятия, не соответствующие отраслевому формату, которые добиваются права на льготы по инновационному признаку сейчас», — говорит депутат. Первое чтение закона о СРО состоялось девять месяцев назад, второе ожидается будущей осенью.
По мнению Виктора Наумова, партнера и главы российской практики в области ИС, ИТ и телекоммуникаций юридической фирмы Salans, идея обращения государства за экспертной оценкой и консультациями к бизнес-сообществу правильна — мировая практика содержит немало примеров успешного взаимодействия государственного и делового секторов через СРО. «Однако в России успешное функционирование этого института будет зависеть от того, удастся ли четко разделить полномочия и расписать алгоритм получения налоговых льгот так, чтобы они действительно зависели от решения СРО о присвоении предприятию статуса инновационного», — полагает юрист.
Право на налоговые льготы итэшники будут получать у саморегулируемых организаций
Первой организацией, заявившей о своем интересе к законопроекту, стало некоммерческое партнерство «Руссофт», объединяющее около пятидесяти крупнейших разработчиков программного обеспечения России, Украины и Белоруссии. В плане деятельности НП на 2008 г. прописано «придание партнерству статуса саморегулируемой организации и получения полномочий по аккредитации инновационных компаний для получения льгот по налогообложению».
Президент партнерства Валентин Макаров был сдержан в оценках перспектив принятия закона в 2008 г., но подчеркнул, что обозначить это направление как стратегическое и начать добиваться цели важно как можно раньше. «Российская индустрия программного обеспечения стремительно развивается — ее оборот превысил в 2007 г. $5 млрд., более $2 млрд. из которых приходится на экспорт. Сейчас особенно важно создать механизмы поддержания таких темпов роста, одним из которых должен стать закон о СРО», — говорит президент «Руссофта».
Распределением льгот должны заниматься профильные специалисты, уверен независимый аналитик в области ИТ Геннадий Смородин. «Введение института СРО я оцениваю положительно. Такие организации состоят из специалистов, разбирающихся в проблемах отрасли лучше чиновников. Надеюсь, они появятся прежде всего в регионах, где проблема координации и поддержки отрасли стоит особенно остро», — подчеркнул аналитик.
Отметим, что, согласно законопроекту, не может быть единой отраслевой СРО, поэтому, помимо «Руссофта», на этот статус будут претендовать и другие негосударственные организации. В числе будущих СРО в ИТ-секторе эксперты, прежде всего, назвали НАИРИТ (Национальная ассоциация инновации и развития информационных технологий) и АП КИТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий).
Будущим саморегулируемым организациям, в случае законодательного утверждения их статуса и полномочий, придется столкнуться с правовым вакуумом новой формы взаимодействия негосударственных учреждений и госаппарата: «В отечественной практике пока не было примеров того, чтобы решения негосударственных организаций становились обязательными для госструктур», — подытожил Виктор Наумов.
Короткая ссылка
