Разделы

Интеграция Инфраструктура ИТ в госсекторе Внедрения

Преемник Симакова переписал ИТ-стратегию Минздрава

Новый ИТ-директор Минздравсоцразвития Вадим Дубинин, сменивший Олега Симакова, со скандалом покинувшего ведомство в 2010 г., переработал концепцию информатизации здравоохранения. Ее бюджет сократился почти на 5 млрд руб.

Новый директор Департамента информатизации Минздравсоцразвития Вадим Дубинин переработал концепцию информатизации здравоохранения на период до 2020 г. Как рассказал он CNews, новый вариант концепции в целом согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами. Сегодня документ будет заслушан на заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий.

В случае одобрения правкомиссией, документ предполагается утвердить приказом Минздрава, а затем на его основе разработать методические рекомендации для регионов.

Предыдущий вариант концепции был подготовлен под руководством предшественника Вадима Дубинина - Олега Симакова, уволившегося из министерства после скандала вокруг тендера на создание «соцсети для медиков» стоимостью 55 млн руб. с подозрительно короткими сроками выполнения работ.

Симаков начал готовить концепцию информатизации еще в 2008 г., а в 2010 г. основные ее положения получили одобрение Президиума совета по информатизации при Президенте РФ. Но концепция Симакова, по словам Дубинина, носила «лоскутный» характер, поэтому возникла необходимость в ее переработке.

«Судя по всему, в разработке концепции участвовали две группы с разным видением того, в какую сторону необходимо двигаться. Одна из них предлагала движение в сторону облачных технологий, другая — высказывала опасения по поводу такого развития», - рассказал Дубинин.


Новый ИТ-директор Минздрава Вадим Дубинин переработал «лоскутную» концепцию информатизации своего предшественника

Кроме того, по словам источника в Минздраве, новому ИТ-директору осложнило работу наследие Олега Симакова - например, «различные договоренности с некоторыми компаниями и нерешенные проблемы с лицензиями, из-за которых ведомство не может запустить один из программных продуктов в промышленную эксплуатацию».

В новой концепции определен четкий курс на облачную модель построения информационных технологий, говорит Дубинин, но таким образом, чтобы не разрушать уже разработанные и запущенные ИТ-системы. Сама концепция, по его словам, теперь стала системной — в ней появилась структура взаимосвязанных задач.

Одним из основных компонентов информационной системы Минздрава, согласно новой концепции, станет федеральный центр обработки данных - аппаратно-технологическая основа всей ИТ-системы, в том числе — для регионов. Будут ли в Минздраве создавать собственный серверный узел или арендуют для этих целей оборудование у сторонних компаний, пока не решено. Также не решен вопрос, на каких условиях ресурсы этого центра будут предоставляться регионам. «Сейчас это один из наиболее актуальных вопросов, которые мы обсуждаем», - говорит Дубинин.

Еще один компонент федерального уровня, согласно концепции, будет включать систему ведения электронной медицинской карты, персонального учета предоставляемой медицинской помощи, электронную регистратуру, включающую систему электронной записи к врачу, и систему ведения нормативно-справочной информации, включающую федеральную медицинскую библиотеку. Последняя, по словам Дубинина, будет представлять собой «большой справочник для врача, для управленца в сфере здравоохранения и социальной сферы». На создание электронной библиотеки, по его словам, всего планируется выделить около 100 млн руб. на два года.

Владимир Макаров, ДИТ Москвы: За 10 лет ЕМИАС стал огромным брендом, объединившим 221 информационную систему
ИТ в госсекторе

Что касается скандально известного проекта по созданию «соцсети для медиков», Дубинин рассказал, что в рамках системы нормативно-справочной информации будет создана и профессиональная сеть для медиков. «Но такой термин как «социальная сеть» здесь не применим, - подчеркивает он. - Проект этот правильный, а сам термин нет. Это будет именно сеть для обсуждения профессиональных проблем. То есть «профессиональная сеть».

Региональным компонентом, по словам Дубинина, станет медицинская информационная система, которая автоматизирует процессы непосредственно в медицинских учреждениях и будет включать в себя большое количество функциональных подсистем, например - учет лекарственного обеспечения, контроль коечного фонда, проведение лабораторных исследований и т.п.

Общий объем финансирования работ по созданию ИТ-системы Минздрава из федерального бюджета 2011-2012 гг., по словам Дубинина, оценивается в 19,3 млрд руб. Еще 9,6 млрд руб. придется вложить регионам. Самой расходной статьей, по словам чиновника, является прокладка каналов связи до медицинских учреждений и дооснащение их компьютерной техникой. На эти цели за указанный период планируется потратить около 1/3 требуемых федеральных средств.

Стоит отметить, что расходы на информатизацию были серьезно сокращены - ранее министр здравоохранения Татьяна Голикова озвучивала необходимый объем финансирования программы из федерального бюджета на два года в размере 24 млрд. руб.

MES по-русски: чем заменить зарубежные системы управления производственными процессами
Цифровизация

Напомним, что Дубинин был назначен директором департамента информатизации Минздрава в январе 2011 г. До этого он с 2005 г. по 2010 г. возглавлял отдел автоматизированных информационных систем в Академии народного хозяйства при правительстве РФ.

До работы в АНХ, с 1993 г. по 2005 г. Дубинин трудился на разных должностях в Тольяттинской академии управления – от ведущего программиста до заведующего кафедрой автоматизированных систем управления, еще раньше - инженером Горьковского научно–исследовательского приборостроительного института и инженером–электроником Волжского автомобильного завода.

Родился Вадим Дубинин в 1963 г. в г. Горький (с 1990 г. – Нижний Новгород), в 1986 г. окончил Горьковский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, а в 1999 г. – Международную академию бизнеса и банковского дела в Тольятти.

Полная версия интервью с Вадимом Дубининым будет опубликована в обзоре CNews Analytics "ИТ в здравоохранении" в мае 2011 г.

Наталья Лаврентьева