Спецпроекты

ИТ-парк в Нижнем Новгороде «съел» 3 млрд руб., но так и не открылся

Интеграция Инфраструктура
К 2013 г. ИТ-парк «Анкудиновка» по первоначальным планам должен был разместить 355 компаний-резидентов. По факту, основное здание технопарка до сих пор не возведено, а финансирование проекта заморожено. Для разбирательства в причинах сложившейся ситуации региональные власти привлекают Счетную палату.

Депутат Законодательного собрания Нижегородской области Владимир Буланов направил в Счетную палату обращение (см. проект обращения) с просьбой проверить расходование средств на строительство ИТ-парка «Анкудиновка» в Нижнем Новгороде.

Строительство объекта продолжается с 2007 г., за это время только из федерального бюджета через субсидии Минкомсвязи на технопарк выделено почти 1,2 млрд руб. С учетом региональных затрат за 7 лет строительства в ИТ-парк, по информации депутата, вложено около 3 млрд руб.

В своем обращении Буланов утверждает, что изначальный проект, в котором предполагалось задействовать 62 гектара земли под создание инфраструктуры, на деле превратился в недостроенный бизнес-центр, создаваемый на областные средства.

Деньги закончились

В областном бюджете денег на окончание строительства нет, пишет депутат Буланов, потому возведение ИТ-парка на данный момент «заморожено». Денег из федерального бюджета в 2013 г. «Анкудиновке» также не досталось. Более того — Минкомсвязи забрало у ИТ-парка остаток неиспользованных средств в размере 64 млн руб., которые были выделены ему ранее в качестве субсидий, т.к. технопарк просрочил их освоение.

Министерство отметило и слабую эффективность «Анкудиновки» — средний уровень достижения намеченных показателей в ИТ-парке в марте 2013 г. составлял лишь 10%.

По результатам нового конкурса Минкомсвязи на дополнительное субсидирование создания технопарков в 2013-2014 гг. Нижегородская область, в которой строится «Анкудиновка», в число регионов-победителей не попала.

Дорогой квадратный метр

Одним из факторов при распределении субсидий Минкомсвязи стала стоимость строительства 1 кв. м. объекта технопарка для федерального бюджета. В «Анкудиновке» этот показатель составляет 108 тыс. руб., в то время как в технопарках-победителях — в Свердловской и Пензенской областях — не превышает 25 тыс. руб.

Александр Калиничев, директор компании «Фирст-НН», которая в 2012 г. выиграла тендер на строительство технопарка в Нижнем Новгороде, объяснил CNews столь высокую стоимость особенностями проекта, площадью здания (9 этажей + 2 подземных этажа для парковки) и использованием иностранных материалов при строительстве.

«В бизнес-центре предусмотрено большое наружное остекление с определенной степенью огнестойкости, для которого используются материалы иностранного производства. К тому же по проекту строительства технопарка предусмотрено три очереди строительства (3 здания). В настоящее время возводится первая очередь строительства, но энергетические системы для последующих зданий располагаются именно в нем», — сообщил Калиничев.

Единственный запущенный на территории ИТ-парка объект — бизнес-инкубатор
Единственный запущенный на территории ИТ-парка объект — бизнес-инкубатор

У Владимира Буланова другая версия высокой стоимости строительства, которую он называет «неконкурентоспособной для Нижегородской области». Депутат напоминает о ситуации, при которой «Фирст-НН» получила право строить ИТ-парк: «Конкурс на строительство, на который заявились шесть компаний, проходил со скандалом и разбирательством в Федеральной антимонопольной службе РФ».

Тендер на строительство «Анкудиновки» объявили в 2012 г. после окончания срока действия контракта с предыдущим застройщиком. ФАС проверяла этот аукцион по заявлению одного из конкурсантов, так как все проигравшие компании просто не были допущены к участию в конкурсе.

Конкурсная комиссия нашла нарушения при оформлении их заявок: не были указаны сведения о типе декоративной отделки, товарные знаки предлагаемого для использования товара и т.д. Таким образом, в конкурсе победила заявка единственной компании, допущенной к самому конкурсу, однако ФАС нарушений при проведении тендера не обнаружила.

Еще одна претензия Буланова заключается в том, что рядом с ИТ-парком развернута коммерческая стройка жилищного комплекса «Цветы». Депутат уточнил CNews, что инфраструктура, созданная на выделенные технопарку из бюджета средства, теперь используется девелоперской компанией для собственных нужд.

«Из областного бюджета были выделены денежные средства в размере 700 миллионов рублей на прокладку водовода от Малиновой гряды до Высоковской подстанции, а также на решение проблемы с энергодефицитом в данном районе. Областным Правительством была создана ОАО «Верхневолжская генерирующая компания», которая построила парогазовую ТЭЦ на 900 МВт для нужд ИТ-парка «Анкудиновка». Без создания данной инфраструктуры реализация проекта по застройки жилых домов была не столь прибыльной и эффективной», — говорит он.

Директор не унывает

Генеральный директор УК «ИТ-парк Анкудиновка» Амирхан Куликов сообщил CNews, что пока в технопарке функционирует только бизнес-инкубатор площадью 6 000 кв. м. Здание бизнес-центра, о котором говорит депутат, по его словам, построено на 90% и будет запущено в следующем году.

Куликов утверждает, что строительство на территории ИТ-парка продолжается, однако за 2013 г. из регионального бюджета на «Анкудиновку» было выделено всего 9,7 млн руб. Остальные средства поступили от частных инвесторов, которые вкладываются в строительство гостиницы и офисного центра на территории технопарка.

Дополнительным источником средств может стать допэмиссия акций. Куликов заявил, что в течение месяца планируется выпустить 9 тыс. 716 ценных бумаг УК «ИТ-парк Анкудиновка» номинальной стоимостью 1 тыс. руб. Вырученные средства пойдут на дальнейшее развитие ИТ-парка.

Технопарк в Нижнем Новгороде строится в рамках комплексной программы «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий», утвержденной Минкомсвязи в 2006 г. По планам, прописанным в ней, к началу 2013 г. ИТ-парк должен был привлечь 355 резидентов. Однако сейчас их всего 32.

По словам Куликова, небольшое количество резидентов связано с желанием размещать в ИТ-парке средний и крупный бизнес. В частности, участниками бизнес-инкубатора уже являются центр сопровождения клиентских операций Сбербанка, системный интегратор «Энвижн Груп» и дистрибутор инструментов «Евромеханика», говорит он. Правда, в «Энвижн» уточняют, что окончательное решение о размещении в технопарке еще не принято.

Депутат Владимир Буланов призывает руководителей технопарка не дожидаться окончания строительства всего здания и сдавать построенные офисные помещения, к которым подведены все необходимые коммуникации, чтобы они приносили средства в региональный бюджет.