Разделы

Безопасность Бизнес ИТ в госсекторе Техника

Минцифры усиливает контроль над покупками сотрудников. У замминистров отобрали право проверять их траты

Минцифры решило ужесточить контроль над расходами своих служащих. Ранее решения о контроле за расходами могли принимать замминистра, однако теперь они могут быть лишены этой возможности.

Усиление контроля

Минцифры усиливает контроль за расходами своих служащих и сотрудников Роскомнадзора. Для этого министерство подготовило приказ об утверждении порядка контроля за расходами госслужащих Минцифры, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Документ опубликован на портале нормативно-правовых актов 9 января 2025 г.

Помимо этого, министерство опубликовало и другой проект приказа, которым устанавливается и ответственность замещающих лиц предоставлять сведения о своих доходах и имуществе.

«Контроль за расходами служащих и членов их семей осуществляют все федеральные органы власти», — рассказал CNews представитель Минцифры. По его словам, приказ переиздается в связи с изменениями, внесенными в ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». «Речь о том, что требования касаются не только служащих и членов их семей, но и работников, замещающих отдельные должности в подведомственных организациях», — отметил представитель министерства.

Замминистров лишили прав

Новые правила вводятся вместо приказа Минцифры от 26 октября 2016 г. № 509.

Интересно, что в версии приказа от 2016 г. правом принимать решения о контроле за расходами служащих Минцифры были наделены также заместители министра.

Минцифры хочет лишить замминистров инициировать проверки расходов госслужащих

«Полномочиями по принятию решения наделяются заместители министра — в отношении гражданских служащих Минкомсвязи России (бывш. Минцифры) до заместителя начальника отдела структурного подразделения Минкомсвязи России включительно, а также в отношении руководителей территориальных органов Роскомнадзора», - было сказано в прошлой версии приказа.

В его нынешней редакции этот пункт исчез.

Напомним, сейчас под следствием находится экс-замминистра Минцифры Максим Паршин, над которым идет суд по делу о коррупции. В феврале 2024 г. CNews писал о том, что у Паршина следствие обнаружило криптовалюту и финансовые активы за рубежом.

Новый порядок

Как сказано в проекте нового приказа, контролю подлежат покупки земельных участков, объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия и пр.), цифровых активов и валюты.

Помимо сделок, совершенных лично госслужащими, контролируются сделки их супругами и несовершеннолетними детьми.

Под контроль подпадают сделки, совершенные за последние три года, если их общая сумма превышает общий доход госслужащего лица и его супруги.

Нотификации в бизнесе: как упростить жизнь разработчикам, не теряя прибыль
Облака

Решение об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих принимается министром или руководителем. Результаты контроля за расходами государственных служащих работников представляются также им.

Как указано в пояснительной записке, проект приказа подготовлен «с целью актуализации нормативных правовых актов Минцифры, а также в целях повышения эффективности мер ‎по осуществлению контроля за расходами гражданских служащих Минцифры, руководителей территориальных органов Роскомнадзора, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей».

Мнение юриста


Сейчас практически во всех государственных структурах, по крайней мере в министерствах, имеются аналогичные приказы, определяющие порядок проведения проверки на основании служебной записки лица, отвечающего за противодействие коррупции, рассказал CNewsКонстантин Добрынин, старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper.

«При этом на реальную борьбу с коррупцией все эти приказы повлиять не смогут, ведь очевидно, что нет ничего эффективнее институтов гражданского общества, — продолжает Добрынин. — Государственные органы самостоятельно с коррупцией справиться не могут. Только общество способно одержать победу, поскольку именно оно страдает от воплощения в жизнь тезиса о том, что жестокость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения».

Однако в нашем законодательстве отсутствует право подавать иски в защиту общества в общественных интересах — это может делать только прокуратура, отмечает Добрынин. «В большинстве стран такие механизмы есть: организации, действующие в соответствии со своими целями, могут подавать иски в защиту общественных интересов без необходимости доказывать ущемление своих прав, — продолжает он. — Пока же государство остается далеко от такого подхода и продолжает издавать приказы, что равносильно попытке вычерпать море ложкой. Впрочем, при реализации этих приказов создаются ценные досье для мотивации правильного поведения чиновников».

Дело о коррупции в Минцифры

Напомним, Максим Паршин был назначен заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России распоряжением Правительства 16 августа 2018 г. Он отвечал за развитие ИТ-отрасли, включая меры поддержки разработчиков ПО, переход на отечественное ПО, а также развитие инфраструктуры центров обработки данных и облачных сервисов, экспорт ИТ-продукции и спортивное программирование.

Не на бумаге, а в коде: игроки ИТ-рынка инвестируют в интеграцию своих продуктов
Импортонезависимость

В июле 2023 г. CNews сообщал, что Максим Паршин задержан Следственным комитетом по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Эта статья предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет.

Взятку в размере в 3,5 млн руб. в московском ресторане, по предварительной версии следствия, Паршин получил за помощь в выделении грантов. Позднее стало известно, что передал ему вознаграждение бывший гендиректор «БФТ-Холдинга» Александр Моносов.

Кристина Холупова