Разделы

Бизнес Законодательство

Новое в ИКТ - законодательстве: сентябрь 2010 года

В сентябре вышел федеральный закон об инновационном центре "Сколково". Он определил порядок действий управляющей компании, отвечающей за создание особых условий и разработок на территории комплекса. Помимо этого, правительством РФ было утверждено положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия. В столице введена в эксплуатацию автоматизированная система информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города. Республику Татарстан обязали оснастить гостранспорт аппаратурой ГЛОНАСС/GPS. Кроме того, ряд законопроектов был посвящен официальным интернет-порталам регионов.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"

Инновационный центр "Сколково" представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по ряду направлений. Это энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, медицинские и стратегические компьютерные технологии, программное обеспечение.

За создание и поддержание таких условий отвечает управляющая компания. Она отбирается в соответствии с решением президента РФ. Закон определяет особенности ее деятельности. В собственность управляющей компании передаются земельные участки в составе территории центра. Их отчуждение и обременение запрещены. Исключение - передача в аренду участникам проекта (без права субаренды). Аналогичные правила установлены в отношении жилых помещений, входящих в состав инфраструктуры центра.

Лицам, занятым исследовательской деятельностью в центре, возмещаются расходы на уплату ввозных пошлин и НДС. Разрешено привлекать иностранных специалистов.

Участником проекта может быть российская организация, созданная исключительно для проведения исследований на территории центра. Такой статус предоставляется управляющей компанией на срок до десяти лет.

Медицинские и образовательные услуги на территории центра оказывают частные организации без лицензий и госаккредитации, но на основании разрешений управляющей организации.


В России вышел федеральный закон, определяющий деятельность компании, отвечающей за соблюдение условий для исследований в научном центре "Сколково"

Предусмотрен упрощенный порядок принятия необходимых градостроительных документов. На территории центра создаются спецподразделения некоторых органов госвласти (в сфере внутренних дел, миграции, налогового контроля, таможенного дела и др.).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2010 г. N 709 "О предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий"

Данный законодательный акт определяет, как предоставляются государственные гарантии Российской Федерации по кредитам и займам, которые привлекаются ГК "Роснанотех" в рублях на срок от 3 до 20 лет. Следует отметить, что эта госкорпорация должна быть преобразована в открытое акционерное общество.

Необходимо, чтобы у принципала не было просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по платежам в бюджеты. Ему нужно сократить размеры вознаграждений (премий, бонусов и т. п.) для руководящего состава.

Российская Федерация субсидиарно отвечает по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией. Последняя не предоставляется, если в отношении него возбуждено дело о банкротстве.

Кредиты (облигационные займы), обеспеченные гарантиями, являются целевыми. Они направляются только на реализацию основных функций принципала.

Гарантии предоставляются по решению правительства РФ.

Принципал направляет в Минфин России определенные документы. Они проверяются Министерством совместно с агентом правительства РФ. В 2010 г. эти функции исполняет "Внешэкономбанк". По результатам проверки заключается договор о предоставлении гарантии.

Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 689 "О неотложных мерах по реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

В 2009-2015 гг. реализуется федеральная целевая программа по развитию телерадиовещания в России. В ее рамках планируется построить объекты сети цифрового вещания 1-го мультиплекса.

Как в VK создали корпоративный суперапп для 10 тысяч сотрудников
Цифровизация

До 2012 г. при проведении экспертизы проектной документации на соответствующие объекты наземной сети цифрового телевещания разрешается следующее. Вместо градостроительных планов земельных участков можно представлять кадастровые.

Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

Утверждено положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Это федеральная информационная госсистема. В нее входят базы данных и сведения об истории движения электронных сообщений при предоставлении или исполнении государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме. Также система включает в себя программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие инфосистем органов и организаций, используемых при предоставлении услуг и исполнении функций.

С помощью системы материалы, поданные через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), передаются в инфосистемы соответствующих органов и организаций для обратной отправки необходимых сведений. Обеспечивается обмен сообщениями между указанными лицами.

Системы органов и организаций к единой системе подключает ее оператор (Минкомсвязь России).

Цифровизация выездного урегулирования задолженности: как технологии помогают банкам больше зарабатывать
ИТ в банках

Система должна быть введена в эксплуатацию в 3-месячный срок.

Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам рекомендовано создать аналогичные региональные системы.

Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 сентября 2010 г. "О методических рекомендациях по исполнению эмитентами эмиссионных ценных бумаг обязанности осуществлять раскрытие информации путем ее опубликования (опубликования текстов документов, содержащих подлежащую раскрытию информацию) в сети интернет"

В ряде случаев эмитенты ценных бумаг обязаны раскрывать информацию путем ее опубликования в сети интернет. В частности, это должны делать закрытые акционерные общества, осуществляющие публичную эмиссию ценных бумаг (в т. ч. размещаемых путем открытой подписки), а также все открытые акционерные общества. Также данное требование касается случаев, когда госрегистрация выпуска (допвыпуска) сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг. ФСФР России разработала методические рекомендации по исполнению названной обязанности.

Она установлена положениями о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг и о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций открытого акционерного общества.

Приведен перечень документов, публикуемых в соответствии с первым из них. Это ежеквартальный отчет, зарегистрированный проспект ценных бумаг, список аффилированных лиц АО и изменения в него, реестр ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием и др.

Приведены рекомендации по опубликованию информации и порядку организации сайта (его раздела), предназначенного для этого.

Региональное законодательство

Постановление администрации Томской области от 8 сентября 2010 г. N 173а "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Томской области"

Установлено, что официальным сайтом администрации Томской области является интернет-портал "Электронная администрация Томской области" (www.tomsk.gov.ru). Размещаемая там информация должна быть доступна пользователям круглосуточно, бесплатно, без использования платного программного обеспечения, не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети интернет не должна превышать 4 часов в месяц. Информация в виде текста размещается на сайте в гипертекстовом формате. Указаны требования к навигации по сайту и резервированию данных. Утвержден перечень информации о деятельности администрации, подлежащей размещению на сайте.