Закон об АУ поможет российским "Кулибиным"
В России принят закон об автономных учреждениях, который должен помочь в деле коммерциализации разработок. В текущем месяце президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об автономных учреждениях», одобренный в октябре 2006 года Госдумой и Советом Федерации. Законом предусмотрено введение нового типа государственных и муниципальных учреждений автономных учреждений (АУ), которые будут обладать большей свободой в вопросах распоряжения имуществом и осуществления своей уставной деятельности по сравнению с бюджетными учреждениями.Согласно закону, АУ это некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием в целях деятельности в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и прочих социально значимых направлений. Имущество АУ остается в государственной (муниципальной) собственности, и будет использоваться АУ на правах оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Финансирование АУ будет осуществляться не по смете доходов и расходов, а через субвенции и субсидии из соответствующего бюджета, внебюджетные фонды и иные источники, за счет которых АУ осуществляет бесплатное или частично платное выполнение работ в соответствии с заданиями учредителя. Доходы АУ будут оставаться в автономном учреждении, которыми АУ будет распоряжаться самостоятельно.
В связи с принятием этого закона следует отметить, что статус автономного учреждения для научных и учебных заведений облегчает для них возможность коммерциализации создаваемых технологий технологического трансфера и возможности долевого участия в инновационных стартапах, создаваемых вместе с частным сектором («
Например, в Великобритании при Оксфордском университете существует частная компания Isis Innovations, которая осуществляет лицензирование интеллектуальной собственности, содействие созданию малых инновационных компаний, предоставляет
В России коммерциализация технологий, создаваемых в НИИ и вузах, сопряжена с рядом трудностей. Бюджетные учреждения лишены возможности брать кредиты и создавать коммерческие организации, что сводило на нет попытки институтов организовать производство наукоемкой продукции на своем балансе. Средства бюджетного НИИ или вуза не могли быть внесены в качестве учредительного взноса. Институты не могут самостоятельно распоряжаться своей интеллектуальной собственностью, значительная часть которой принадлежит государству и находится в руках НИИ на правах оперативного управления.
Частичным решением проблемы стало создание «вузовских» технопарков,
Таким образом, нормы, заложенные в российском законе об автономных учреждениях, позволяют предположить, что НИИ и вузы, принявшие статус АУ, активизируют сотрудничество с промышленным сектором и инновационную деятельность. Тем более, что для этого уже существуют благоприятные предпосылки венчурные программы МЭРТ, Минсвязи, Миннауки, программа технопарков и особые экономические зоны.