Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

Минкомсвязи решило отказаться от СУБД Oracle в СМЭВ

В Минкомсвязи намерены исследовать рынок свободно-распространяемых систем управления базами данных и выбрать решение, которое заменит СУБД Oracle в системе межведомственного электронного взаимодействия.

Одним из главных направлений развития системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в 2015 г. станет переход на свободно-распространяемую систему управления базами данных (СУБД). Об этом говорится в материалах Минкомсвязи, подготовленных к консультационному совету по вопросам развития инфраструктуры электронного правительства.

Цель перехода – «снижение затрат и рисков при использовании в СМЭВ иностранных коммерческих баз данных».

«Предлагается осуществить исследование текущего рынка свободно-распространяемых БД и произвести переход от использования Oracle в пользу промышленных свободно-распространяемых баз данных с открытым исходным кодом», - говорится в документах Минкомсвязи.

Система межведомственного электронного взаимодействия была создана для органов власти, чтобы чиновники могли обмениваться сведениями при предоставлении госуслуг. Благодаря СМЭВ с граждан снимается обязанность предоставлять в ведомства документы, которые чиновники могут запросить самостоятельно у своих коллег из других ведомств.

«В базе данных СМЭВ хранятся постоянные таблицы - параметры сервисов, журнал работы, очередь недоставленных/доставленных сообщений и пр. Обычно это инвариантно к конкретному типу СУБД - поэтому перенести можно будет легко», - считает директор по исследованиям и инновациям департамент развития бизнеса «Диасофт» Сергей Добриднюк, в 2009-2012 гг. работавший консультантом в Минкомсвязи.

В то же время, поддержка СПО-продукта – «это новый вид бизнес-процесса, к которому в России не привыкли ни государственные, ни коммерческие заказчики, объясняет Добриднюк: «И процесс освоения этой технологии будет обязательно сопровождаться жесточайшей критикой консерваторов, недоумениями финансистов, озадаченностью заказчиков и контрольных органов. Это же скачок +30 лет вперед по сравнению с нашим отношением к ПО как к коробочному материальному товару с фиксированными свойствами, ценой и гарантиями».

Переход на СПО, по мнению эксперта, сильно меняет структуру цены: «Появляется внешний «саппортер», который будет на регулярной основе патчить индивидуальную ветку (fork) продукта, его тестировать. Это будет стоить не менее 20% от условной стоимости лицензии Oracle, плюс надо будет наладить четкие обратные связи, контур тестирования, приемки версий, регулярного финансирования (до сих пор в государственных ИТ-проектах кассовое исполнение бюджета осуществляется под конец года).

В Минкомсвязи в связи с отказом от проприетарной СУБД Oracle надеются получить «практический опыт использования открытых БД в крупных промышленных масштабах».

CNews подготовил инфографику по одной из крупнейших информационных систем России
Цифровизация


CNews Analytics подготовил карту систем электронного правительства России (кликните, чтобы увеличить)

Напомним, что ранее министерство отказалось от использования решения Oracle в основном функционале СМЭВ – сервисной шине. Версия СМЭВ 3.0, переход на которую уже стартовал, была разработана на базе свободного решения Apache ActiveMQ.

Помимо миграции СУБД в 2015 г. планируется перейти от централизованной архитектуры СМЭВ к геораспределенной, т.е. географически разнести узлы системы (сейчас они располагаются в ЦОДе «Ростелекома» в Москве).

Сергей Трандин, «Базальт СПО»: Выбор заказчиками ОС со сертификатом ФСТЭК — тенденция, которая будет развиваться и дальше
Маркет

Каждый узел должен будет замкнуть на себя обслуживание части участников взаимодействия при сохранении информационной и функциональной целостности системы, говорится в материалах Минкомсвязи. В результате повысится отказоустойчивость системы, распределится нагрузка на ЦОДы и каналы, снизятся требования к каналам.

Также в 2015 г. планируется разработать дополнительные механизмы для интеграции СМЭВ с ЕПГУ и другими порталами (это позволит минимизировать доработки на стороне порталов в ходе подключения к СМЭВ), реализовать единую систему генерации кодов транзакций (позволит обеспечить полный учет госуслуг, оказываемых в электронном виде), усилить инструментарий подключения к СМЭВ (создать SDK клиента СМЭВ), модернизировать ее транспортную подсистему.

Производить доработки СМЭВ, судя по всему, предстоит «Ростелекому» и его подрядчикам. В материалах Минкомсвязи к консультационному совету содержится техническое задание на развитие системы межведомственного взаимодействия, где оператор назван исполнителем этих работ.

Александр Левашов