Спецпроекты

Минкомсвязи обязали вернуть в Реестр отечественного ПО изгнанный оттуда офисный пакет с «нечестным» кодом

Бизнес Законодательство Интеграция Бизнес-приложения ИТ в госсекторе Техника
Компания-разработчик офисного пакета AlterOffice выиграла суд с Минкомсвязи, предметом которого было исключение данного пакета из Единого реестра отечественного ПО. Участники соответствующего экспертного совета при Минкомсвязи считают, что AlterOffice не отвечает требованиям Реестра, поскольку он сделан из свободного распространяемого пакета LibreOffice.

Разработчик AlterOffice выиграл суд с Минкомсвязи

Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск нижегородской компании «Алми Партнер» к Минкомсвязи. Как следует из картотеки суда, иск был подан с целью отмены приказа министерства от 19 ноября 2019 г. Текст решения суда еще не опубликован.

Оспариваемый приказ, подписанный врио министра Евгением Кисляковым (занимает пост замминистра связи), говорит об исключении из Единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных разработанного «Алми Партнер» офисного пакета AlterOffice.

Как ранее писал CNews, причинами исключения AlterOffice из Реестра стал тот факт, что данное ПО разработано на базе офисного пакета LibreOffice, относящегося к классу свободного программного обеспечения (СПО). Кроме того, авторы AlterOffice пытались скрыть факт заимствований из LibreOffice.

Как в конце 2019 г. рассказывали CNews участники рынка, знакомые с подоплекой удаления, «офисный пакет сгубили не столько сами заимствования кода из открытого ПО, сколько прямое нарушение свободной лицензии на его использование. В AlterOffice отсутствовали отсылки к реальному авторству элементов».

Разработчик пакета AlterOffice выиграл суд с Минкомсвязи, предметом которого было исключение данного пакета из Единого реестра отечественного ПО

Представители Минкомсвязи сообщили CNews, что ведомство будет обжаловать решение суда.

Опрошенные CNews эксперты отмечают, что данный случай – первый, когда суд обязал Минкомсвязи вернуть исключенный продукт в Единый реестр российского ПО.

Почему AlterOffice не признали российским ПО

Член экспертного совета по программному обеспечению при Минкомсвязи, исполнительный директор Ассоциации разработчиков программного обеспечения «Отечественный софт» (АРПП) Ренат Лашин говорит, что его ассоциация дважды давала заключения на разные версии AlterOffice, обнаружив в них большое число заимствований из LibreOffice. При этом, по его словам, в компании «Алми Партнер» работает всего один-два разработчика, которые не в состоянии поддерживать данный продукт.

Бывший член экспертного совета, гендиректор компании BaseAlt Алексей Смирнов соглашается с тем, что AlterOffice не должно было быть в Едином реестре российского ПО. «AlterOffice – это, по сути, брендированная версия LibreOffice, и этот факт даже не скрывался, - говорит Смирнов. - Правила Единого реестра требуют наличия у его участников исключительных лицензий на ПО. Но LibreOffice распространяется по лицензии Mozilla Public License, которая не предоставляет эксклюзивных прав».

Исключение из реестра перед централизованной закупкой офисного ПО

В то же время Алексей Смирнов добавляет, что AlterOffice был исключен из Единого реестра российского ПО за несколько дней до централизованной закупки офисных пакетов для нужд госорганов, которую проводило Минкомсвязи. Тогда в двух из трех лотов победу одержал «Ланит», предложивший поставить пакет «Мой офис» за 500 млн руб. Еще один тендер выиграла компания «Софтлайн проекты», предложившая поставить пакет «Р7-Офис» за 242 млн руб.

До этих трех тендеров Минкомсвязи пыталось провести другую централизованную закупку офисного ПО со стартовой ценой 757 млн руб., но она была остановлена как раз по жалобе AlterOffice.

Дополнение

После публикации этого материала председатель правления «Алми Партнер» Михаил Лебедев заявил CNews, что удовлетворен решением суда. «На момент исключения AlterOffice соответствовал всем требованиям к российскому ПО, - говорит он. - По моему мнению, в ноябре 2019 г. сотрудников Минкомсвязи, принимающих решение, ввели в заблуждение своим субъективным и ошибочным мнение эксперты, имеющие отношения к нашим конкурентам. В том числе и в «ассоциированных» с конкурентами отраслевых ассоциациях разрабочтиков, в руководстве которых стоят бенефициары конкурентных офисных пакетов».

Лебедев подтверждает, что продукт AlterOffice действительно содержит компоненты, распространяемые под свободными лицензиями, но имеет ряд существенных доработок, преимуществ и изменений, отсутствующих в свободных аналогах. «Наша позиция в том вопросе состоит в том, что если оппонириюущие нам коллеги по рынку считают недоспустимым степень локализации программного обеспечения, использующего в какой-либо мере открытый исходный код, то это правило должно быть применено ко всем участникам рынка в равной степени и официально отражено в критериях Минкомсвязи, - считает глава «Алми Партнер»». - У всех зарегистрированных продуктов в категории на текущий момент активно применяются те же самые компоненты открытого кода в своем итоговом продукте, за которые активно критикую «Алми-Партнер» «независимые» эксперты».