Разделы

Интеграция ИТ в госсекторе

Приоритеты правительства: Публичность результатов ИТ-проектов, СПО и отказ от дублирования работ

Власти планируют продолжить раскрытие данных о госинформатизации, в частности, о результатах работ по тендерам. Также в правительстве заявляют о приоритете использования СПО и намерены публиковать на основе свободной лицензии разработанные программы, чтобы исключить дублирование работ.

На конференции «Актуальные вопросы перехода на межведомственное электронное взаимодействие» директор департамента ИТ и связи правительства России Алексей Попов озвучил планы по раскрытию данных об информатизации ведомств.

Первым шагом на пути к публичности стало раскрытие информации о переходе ведомств на обмен данными через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Напомним, что федеральные госорганы по закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 г. больше не смогут требовать у граждан документы, которые есть у других ведомств (за исключением оговоренного списка документов, среди которых паспорт, диплом и т.п.). В случае региональных госорганов этот срок наступит позже - 1 июля 2012 г.

Для обмена структурированными данными (файлами обмениваются через систему документооборота МЭДО) ведомства должны пользоваться единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), состоящей из федерального и региональных сегментов. Оператором СМЭВ, отвечающим за ее создание, является Минкомсвязи, координатором - правительственная подкомиссия по использованию ИТ при предоставлении госуслуг.

Перевод любой госуслуги в электронный вид описывается технологической картой, говорит Попов. В ней формализуется бизнес-процесс оказания услуги, указывается, какая информация нужна для этого и кто выступает ее поставщиками. Число одобренных правительством технологических карт и общее число госуслуг у каждого из госорганов можно увидеть в таблице ниже.

Мониторинг перехода ведомств на электронное взаимодействие друг с другом
Ведомство Число госуслуг, по которым одобрены технологические карты Общее число госуслуг, подлежащих переводу на СМЭВ Доля госуслуг, по которым одобрены технологические карты от их общего числа, %
Росздравнадзор 15 15 100%
ФМС России 14 14 100%
Росприроднадзор 13 13 100%
Ростехнадзор 11 11 100%
МВД России 11 11 100%
Роспатент 10 10 100%
Росреестр 9 9 100%
ФНС России 9 9 100%
ФСС России 9 9 100%
Минкультуры России 8 8 100%
Роскомнадзор 8 8 100%
Минздравсоцразвития России 7 7 100%
Россельхознадзор 6 6 100%
Росавтодор 5 5 100%
Росрыболовство 5 5 100%
Минсельхоз России 4 4 100%
МЧС России 4 4 100%
Роспотребнадзор 4 4 100%
Россвязь 4 4 100%
ФСБ России 4 4 100%
ФСКН России 4 4 100%
Росгидромет 3 3 100%
Рособрнадзор 3 3 100%
Роспечать 3 3 100%
Минкомсвязь России 2 2 100%
Минфин России 2 2 100%
Минэконом- развития России 2 2 100%
ПФ России 2 2 100%
ФССП России 2 2 100%
Минтранс России 1 1 100%
Минюст России 1 1 100%
Росалкоголь- регулирование 1 1 100%
Росмолодежь 1 1 100%
Ростуризм 1 1 100%
Росжелдор 10 11 90,91%
Росавиация 25 28 89,29%
Росимущество 8 9 88,89%
Минобрнауки России 6 7 85,71%
Минрегион России 2 3 66,67%
Ространснадзор 6 12 50%
Минэнерго России 2 4 50%
ФСТ России 2 4 50%
Росводресурсы 1 2 50%
Рослесхоз 1 2 50%
Минпромторг России 6 14 42,86%
ФСТЭК России 3 7 42,86%
ФТС России 3 11 27,27%
МИД России 0 1 0%
Минобороны России 0 1 0%
Минспорттуризм России 0 1 0%
Рособоронзаказ 0 1 0%
ФМБА России 0 1 0%
Роскосмос 0 2 0%
Росстандарт 0 2 0%
ФАС России 0 2 0%
ФСИН России 0 2 0%
Росморречфлот 0 3 0%
Роснедра 0 5 0%
ФСФР России 0 13 0%

Источник: Правительство РФ, «Интерфакс»

Сейчас у 12 ведомств еще не согласована ни одна карта (неделю назад таких ведомств было 20), а у 34 уже утверждены все (неделю назад - 25). Справедливости ради стоит отметить, что у большинства отстающих предусмотрена буквально 1 или 2 госуслуги. Информация обновляется еженедельно.

Зачем и как «Росгосстрах» внедряет ИИ?
Внедрения

На раскрытии этих данных правительство, по словам Попова, останавливаться не намерено. «Скоро будет опубликован список ответственных за информатизацию в каждом из ведомств», - рассказал он CNews.

Кроме того, прорабатывается идея публикации полной информации о жизненном цикле проектов госинформатизации: от идеи до мониторинга результатов, по которому будет видно, что реально получил заказчик. В настоящее время раскрывается лишь информация об объявленных тендерах и их победителях.

Напомним, что в 2005 г. по инициативе Минэкономразвития уже становились публичными проекты, выполненные по программе «Электронная Россия». «Публикация в открытом доступе результатов работ, полученных по государственным контрактам, позволит повысить качество проводимых по заказу органов власти работ за счет обеспечения их прозрачности. И исполнители, и заказчики, зная, что результаты их деятельности будут выставлены на всеобщее обозрение в интернете, будут более ответственно относиться к своим обязанностям», — было сказано в заявлении министерства. Cпустя несколько лет сайт, на котором размещалась эта информация, был закрыт, но сейчас вновь работает.

Также Алексей Попов отметил важность свободного ПО при госинформатизации и напомнил еще об одном механизме оптимизации госзатрат на ИТ - фонде алгоритмов и программ. Начало разработки которого включено в тендер Минкомсвязи по «Информационному обществу» в лот, касающейся создания национальной программной платформы на свободном ПО.

Какие сервисы помогают автоматизировать процедуры финансового законодательства
Бизнес

«В фонде будут содержаться наработки для госзаказчиков, - говорит он. - Если ПО, аналогичное заказываемому ведомством, уже существует, то ему нужно будет отдельно обосновать необходимость новой разработки вместо использования уже созданного ранее для другого госоргана».

О комплексе работ по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Алексей Попов расскажет на конференции CNews "ИТ в госсекторе: на пути к информационному обществу" 22 сентября.

Денис Легезо

Подписаться на новости Короткая ссылка