Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

После увольнения Сапельникова Росреестру утвердили ФЦП на 55 млрд рублей

Спустя несколько дней после увольнения замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова и возбуждения уголовного дела на должностных лиц данного ведомства, правительство утвердило для него новую ФЦП почти на 55 млрд руб.

Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» на 2014-2019 гг., сообщили в Росреестре. Объем финансирования мероприятий по этой ФЦП составит 54 465,3 млн руб. в течение 6 лет.

Программа носит межведомственный характер, а ее заказчиками помимо Росреестра выступают ФНС, Росимущество и Минкомсвязи. Координировать работы по ФЦП будет Минэкономразвития, которому подведомственен Росреестр.

В рамках программы планируют повысить качество данных информационных ресурсов Росреестра для перехода к Единому налогу на недвижимость. Кроме того, в задачи ФЦП входит объединение Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) в единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН). Все услуги по кадастровому учету, регистрации прав и предоставлению сведений ЕГРП и ГКН планируют перевести в режим «одного окна».

Для этого, как сообщают в Росреестре, на территории РФ появятся межрегиональные учетно-регистрационные центры (МУРЦ) и центральные архивохранилища. Бумажные архивы документов по кадастровому учету, регистрации прав на недвижимость и других сделок с ним переведут в электронную форму. Оцифровка архивов позволит с 2018 г. регистрировать права на недвижимость в России экстерриториально.

Одновременно с развитием инфраструктуры планируют внедрить единые стандарты для приема и выдачи документов в офисах Росреестра, Кадастровой палаты и МФЦ. Для телефонного обслуживания граждан будут развернуты дополнительные площадки.

Оценить результаты мероприятий по этой ФЦП можно будет уже к 2018 г. К этому времени срок регистрации государственных прав и кадастрового учета должен сократиться до 5 дней, а время ожидания в очереди на получение услуги для заявителей по предварительной записи — до 10 минут. При этом уже 90% государственных услуг по кадастровому учету будут предоставляться в МФЦ в режиме «одного окна», а 70% таких услуг заработает в электронном виде.


После увольнения Сергея Сапельникова, для Росреестра утвердили новую ФЦП почти на 55 млрд руб.

Кроме того, перед ФЦП стоит задача поднять к 2018 г. позицию России с 46-го на 4 место в ежегодном исследовании «Всемирного банка» Doing Business Report по показателю «государственная регистрация прав на недвижимость».

В рамках предыдущей ФЦП, реализацией которой был занят Росреестр, ведомство должно было создать и внедрить автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН). Как говорят в Росреестре, она поэтапно введена в эксплуатацию в регионах и сейчас охватывает всю территорию России.

Дмитрий Шулинин, UserGate: Выиграли те, кто полагался на SIEM собственной разработки
Безопасность

АИС ГКН является пространственной учетной основой для всех государственных услуг Росреестра. На сегодняшний день создана техническая инфраструктура – программно-технологические комплексы, серверы и т. д. Обеспечена техническая возможность передачи информации в налоговую службу России.

Проблема разрозненного учета земельных участков и объектов федерального строительства сейчас решена – в настоящее время учет ведется единой системой кадастрового учета Росреестра, подчеркивают в ведомстве.

В ГКН, по данным Росреестра, содержатся сведения о структуре земельного фонда России по категории земель, по формам и видам собственности. «Это самый большой в мире единый кадастр недвижимости, включающий сведения о более чем 140 миллионах земельных участков, зданий, сооружений и частей помещений, — отмечают в ведомстве. — Благодаря этому к 2012 г. все филиалы кадастровые палаты перешли на централизованное ведение кадастрового учета с применением единой автоматизированной информационной системы».

В тренде мультиоблако — изучаем плюсы и минусы
Облака

В то же время, Счетная палата, проводившая аудит в Росреестре, посчитала, что более половины из 42,3 млрд руб., выделенных на создание кадастровой системы, были потрачены с нарушениями. 26 сентября 2013 г. был уволен заместитель руководителя Росреестра Сергей Сапельников, ранее курировавший в ведомстве ИТ-проекты(по неофициальной информации, он покинул территорию России). А 3 октября по результатам проверки Счетной палаты Следственный комитет РФ завел уголовное дело на должностных лиц Росреестра.

Сейчас проекты развития информационных систем, электронных сервисов, геодезии и картографии в Росреестре курируют заместители руководителя ведомства Вадим Андропов и Наталья Филиппова. При этом вскоре Росреестр планирует назначить нового заместителя руководителя по этим направлениям, который станет преемником Сергея Сапельникова. В Росреестре CNews сообщили, что представление о новом кандидате уже внесено в Минэкономразвития, однако не сообщили о том, кто этот человек.

Мария Коломыченко