Спецпроекты

Администрация Майкопа отказалась от СПО и купила продукты Microsoft

Открытое ПО ПО Свободное ПО Софт Маркет
Городская администрация столицы Республики Адыгея, в 2010 г. предпринявшая попытку миграции на СПО, приняла решение о заморозке проекта. Опыт работы с открытым программным обеспечением вынудил сотрудников управления информатизации Майкопа сделать выбор в пользу проприетарных продуктов.

Как рассказал CNews руководитель Управления информатизации Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Сергей Селин, информатизация городского парламента и муниципальных подразделений Майкопа началась в 2009 г. Был разработан план автоматизации, согласно которому в первую очередь были внедрены корпоративная электронная почта, интернет-сайт Администрации муниципального образования «Город Майкоп» с интегрированной в него системой размещения муниципального заказа (городских закупок) на платформе IBM Lotus Domino. Затем началось планирование СЭД.

В 2010 г. план автоматизации был пересмотрен. В связи с решением администрации о сокращении расходов был запущен проект по переходу на СПО. ОС Windows и Microsoft Office на компьютерах сотрудников (около 300 машин) были заменены на Linux и Open Office. На тот момент система муниципального заказа и почта уже активно функционировали.

Миграция началась с переноса системы заказов на Lotus, который поддерживает работу с Linux. Перенос Lotus состоял из двух частей: вначале перенесли серверную часть Lotus с Windows Server на Linux. Клиентскую часть также мигрировали достаточно легко, однако возникла проблема — для нее не заработала поддержка русского языка. Попытки обращения за поддержкой успехов не принесли, и в итоге миграция системы была временно заморожена.

Переход на Open Office прошел более гладко, однако пользователям, привыкшим к работе с Microsoft Office, пришлось обучаться работе в Open Office, в связи с чем возросло число обращений за помощью к ИТ-специалистам. Кроме того, возникли проблемы с чтением документов, часть информации в которых не отображалась при просмотре в Open Office. Из-за угрозы потери данных сотрудникам приходилось повторно просматривать документы при помощи офисного пакета Microsoft.

Внедрение свободной программы по обработке факсов прошло без заминок, но для распознавания текстов потребовалось приобрести специализированное платное приложение, что значительно снизило эффект экономии. Управлению информацизации также не удалось решить задачу внедрения систем «Гарант» и «Консультант» поверх открытой платформы.

Оценка результатов миграции на СПО привела к неоднозначным результатам. Главным преимуществом представлялась экономия на лицензиях. Однако, необходимость переделывать систему городских закупок, увеличивать штат и нагрузку на ИТ-специалистов, а также отсутствие качественной поддержки сыграли свою роль. Управление информатизации не было уверено, что сможет создать на СПО систему, работающую не хуже, чем существующие решения.

В итоге в конце 2011 г. администрация г. Майкопа приняла решение о заключении корпоративного соглашения с Microsoft. Проект миграции был приостановлен, а на компьютеры администрации возвращены операционная система Windows 7 и Microsoft Office 2010 для работы с документами. При этом в серверной инфраструктуре было решено оставить часть Linux-машин.

«Наша ошибка состояла в том, что мы восприняли СПО как волшебную палочку, решив, что с ней все проблемы будут решены, и при этом бесплатно, — прокомментировал Сергей Селин. — Получив опыт работы с СПО, я могу сказать: чтобы была отдача, его нужно выбирать так же, как продукты других поставщиков; анализировать, где его использовать, зачем, и главное, сразу планировать расходы на СПО в виде подписок на коммерческие дистрибутивы Linux и работу консультантов. Для нас оптимальным вариантом оказалась смешанная инфраструктура на основе Microsoft, но с присутствием СПО и IBM».

В дальнейших планах администрации — организация системы видео- и аудиоконференций и разработка портала городских услуг, через который жители города смогут направлять электронные обращения соответствующим сотрудникам госорганов. По отзывам ИТ-персонала, смешанная инфраструктура из проприетарных и открытых продуктов позволяет реализовать новые проекты значительно проще.

Кроме того, администрация Майкопа всерьёз заинтересовалась идеей открытых государственных данных и электронного правительства. Сейчас власти города обсуждают вопрос об открытии части неконфиденциальной информации для публичного использования. Городское правление надеется, что это сможет стимулировать коммерческие компании и индивидуальных разработчиков создавать сервисы для повышения туристической привлекательности региона.