Разделы

Бизнес Законодательство Инвестиции и M&A Цифровизация Инфраструктура

Правительство России возродило многострадальный ИТ-фонд

Фонд Росинфокоминвест, решение о создании которого было принято еще пять лет назад, должен заработать в ближайшее время. При этом правительство приняло решение отказаться от первоначальной идеи о привлечении в фонд частных соинвесторов.

Правительство России опубликовало принятое 17 марта постановление №147, которое должно реанимировать "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий" (Росинфокоминвест). Решение правительства предполагает внесение поправок в постановление №476 от 9 августа 2006 г., регламентирующее работу данного фонда. Согласно изменениям, срок действия фонда будет продлен до 1 января 2018 г., при этом отменяется необходимость привлечения в Росинфокоминвест частных соинвесторов и выхода государства из числа его акционеров.

Поручение о создании фонда, инвертирующего в ИТ-отрасль, президент Владимир Путин дал еще в 2005 г. Инициатива исходила от тогдашнего министра информационных технологий и связи Леонида Реймана, однако встретила сопротивление со стороны министерства экономического развития и торговли, предлагавшего финансировать Росинфокоминвест через созданную этим ведомством Российскую венчурную компанию (РКВ). В результате, несмотря на поддержку Путина, фонд был зарегистрирован только в 2007 г. Его акционером стало Мининформсвязи (ныне – Минкомсвязи).

При этом правительство поставило серьезные ограничения на работу фонда: Росинфокоминвест мог начать вкладывать средства только после привлечения в свой капитал частных инвесторов путем допэмиссии акций, которая должна была снизить долю государства до 51% акции. Более того, в 2009 г. доля государства в Росинфокоминвесте должна была продолжить снижаться и составить 25% плюс одну акцию, а в этом году государству и вовсе следовало покинуть число акционеров фонда. Однако частные инвесторы так и не были привлечены в фонд, в результате чего Росинфокоминвест, получив от государства 1,45 млрд руб., не смог профинансировать ни одного проекта. Летом 2008 г. глава фонда Григорий Бунатян ушел в отставку.

Вопрос о «фонде-призраке», бездействующем при наличии у него 1,45 млрд руб, был поднят в конце прошлого года на заседании Совета при президенте по развитию информационного общества Леонидом Рейманом (ныне – советник президента). Рейман отметил, что, не работая, фонд тратит деньги на содержание персонала, а, кроме того, часть денежных средств пропала в банках (речь идет о 150 млн руб., размещенных фондом в разорившемся банке «Электроника»). Тогда глава администрации президента Сергей Нарышкин поручил решить вопрос о запуске работы Росинфокоминвеста.

Пытаясь реанимировать Росинфокоминвест, Минкомсвязи предложило отказаться от привлечения частных инвесторов в сам фонд, а вместо этого привлекать соинвесторов непосредственно в проекты. Эту проблему и должно решить принятое постановление правительства. Еще одно изменение, которое внесло правительство в деятельность Росинфокоминвеста, заключается в увеличение максимального объема финансирования одного проекта – со 100 млн руб. до 150 млн руб. Но при этом установлено, что сумма вкладываемых фондом средств в проект не должна превышать 50% от общей суммы его финансирования.

Бесплатная российская замена Active Directory упрощает переход на отечественное ПО
Безопасность

Научный руководитель Инновационного института при МФТИ Юрий Аммосов напоминает, что ни один из крупных инвесторов, которых предыдущее руководство Минсвязи планировало привлечь к финансированию Росинфокоминвеста, не дал своего согласия. «Частные инвестиции в фонд можно было привлечь только силой, поэтому правительство приняло правильное решение отказаться от этой идеи», - считает эксперт.

Но без внешних инвестиций сумма денежных средств, которые будут в распоряжении у Росинфокоминвест, окажется в два раза меньше первоначально запланированной. «$50 млн – это маленькая сумма для ИКТ, а с учетом того, что фонд вряд ли захочет получать небольшие доли в финансируемых предприятиях, ему удастся проинвестировать лишь несколько небольших проектов, - опасается аналитик «Финам» Владислав Кочетков. – При таком объеме денежных средств логичнее заниматься посевным финансированием».

Соответствующее предложение - о финансировании Росинфокоминвестом стартапов - как раз выдвигала министр экономического развития Эльвира Набиуллина, тем более что курируемая этим ведомством РВК также перешла на посевную модель инвестиций. Однако идея не нашла поддержки у Минкомсвязи. «В отличие от РВК, Росиинфокоминвест является акционерным обществом, находящимся под контролем Федеральной службы по финансовым рынкам, - констатирует Юрий Аммосов. - Финансировать в таких условиях проекты на начальной стадии развития было бы крайне сложно».

Игорь Королев