Спецпроекты

Минкомсвязи подозревает Минздрав в лоббировании Oracle

Бизнес Интеграция ИТ в госсекторе Внедрения Кадры Тендеры
Вендоры, с которыми Минкомсвязи обсудило конкурс Минздрава на создание ЦОДа за 15 дней и 180 млн руб., указали, что его условиям удовлетворяет только решение Oracle. Минкомсвязи проверит эту информацию и в случае ее подтверждения обратится в ФАС.

Конкурс Минздравсоцразвития на создание ЦОДа может быть опротестован в ФАС, а затраты на него могут быть признаны нецелевыми, сообщили CNews в Департаменте госполитики в области ИТ Минкомсвязи.

Напомним, что 20 октября 2011 г. Минздравом был объявлен конкурс на создание «аппаратно-программного комплекса базовых сервисов». В задачи победителя тендера входила поставка и развертывание ЦОДа за 15 дней, причем ведомство готово заплатить за эту работу 180 млн руб.

Неделю назад CNews писал, что условия конкурса Минздрава оставляют впечатление составленных для победы заранее выбранных организаторами решений: программно-аппаратных комплексов Oracle Exadata и Oracle ExaLogic.

На это указывал целый ряд признаков в конкурсной документации, включая требования к поддержке специфических файловых систем и протоколов и совпадение запрошенных Минздравом характеристик системы с паспортными характеристиками Oracle Exadata.

Минкомсвязи, контролирующее расходы федеральных ведомств на ИТ, заинтересовалось вопросом нейтральности конкурсных условий Минздрава и обсудило с вендорами, насколько вероятна победа на аукционе решений, произведенных не Oracle.

По информации вендоров (насколько известно CNews, в министерстве ориентировались на выводы IBM), заявленным в конкурсе параметрам в полном объеме удовлетворяет единственный программно-аппаратный комплекс от компании Oracle, говорят в Минкомсвязи.


В Минкомсвязи недовольны, что Минздрав собрался строить собственный ЦОД на решении Oracle

Если эта информация подтвердится, то Минкомсвязи планирует направить запрос в ФАС с просьбой проверить соблюдение антимонопольного законодательства и требований ФЗ-94 в конкурсе Минздрава.

ИТ-директор Минздрава Вадим Дубинин в ответ на вопрос CNews об описанных в конкурсном задании преимуществах для Oracle, заявил, что при объявлении тендера его ведомством за образец был взят аналогичный конкурс Минфина: «У нас с Минфином очень схожие задачи: создать кустовой центр обработки данных».

Помимо предполагаемого пристрастия Минздрава к решению Oracle Exadata, недоумение Минкомсвязи вызвали сроки исполнения госзаказа, обозначенные в условиях конкурса. «Оборудование подобного класса поставляется индивидуально, на основании предварительного заказа и в указанные сроки без размещения такого заказа на производстве поставлено быть не может», - полагает чиновник Минкомсвязи.

В то же время, глава ИТ-департамента Минздрава Вадим Дубинин заявлял CNews, что перед объявлением конкурса его ведомство поинтересовалось у нескольких интеграторов, насколько они готовы поставить оборудование в соответствии с конкурсными спецификациями. По словам Дубинина, «Ланит», «Ринтех» (входит в группу компаний «Айти») и «Компьюлинк» подтвердили готовность поставить оборудование за 15 дней.

Важно помнить, что отказ от ведомственных ЦОДов и переход ведомств на SaaS-модель с использованием инфраструктуры «Ростелекома» декларируется Минкомсвязью как одно из важнейших направлений информатизации госведомств и одна из главных возможностей бюджетной экономии в информатизации.

Источник в Минкомсвязи, с которым CNews обсуждал проблемы конкурса Минздрава, заметил, что план информатизации Минздравсоцразвития России на 2011 г. не был согласован в Минкомсвязи, а конкурс на создание ЦОДа за 15 дней «в проекте плана информатизации Минздравсоцразвития России отсутствует».

Ссылаясь на решение правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, чиновник напомнил, что мероприятия по информатизации, не прошедшие согласование с Минкомсвязью России, могут быть признаны нецелевыми.

Можно вспомнить, что Минздрав прославился конкурсами со скоростным освоением средств еще год назад, когда в начале октября 2010 г. разместил на сайте госзакупок конкурс на разработку социальной сети для врачей и пациентов медучреждений. Указанный срок исполнения госзаказа составлял 16 дней, а сумма тендера - 55 млн руб.

После того, как на условия тендера (главным образом, на срок исполнения задания) последовала жесткая общественная реакция, в течение нескольких дней были отменены четыре конкурса, объявленных ведомством, а директор департамента информатизации Минздрава Олег Симаков был уволен с должности по собственному желанию.