Спецпроекты

Госпрограммы развития ИКТ: "Электронную Россию" урежут больше всех

Бизнес Интеграция Документооборот ИТ в госсекторе Маркет
Госпрограммы, нацеленные на развитие информационно-коммуникационных технологий, в 2010 г. будут урезаны от 5% до 55% от объемов 2009 г. Значительнее всех будет секвестирована ФЦП "Электронная Россия". В целом же финансирование направления по развитию высоких технологий в России сокращено незначительно – менее чем на 8%.

Минфин представил на заседании правительства предварительные расчеты по бюджету-2010. Согласно этим данным, госпрограммы по развитию высоких технологий в новом году будут урезаны незначительно – менее чем на 8% от объемов 2009 г. При этом программы, нацеленные непосредственно на ИКТ, сократятся неравномерно – от 5% до 55%.

По данным пресс-службы правительства, в 2010 г. в рамках приоритета «Развитие высоких технологий» предусматривается реализовать девять федеральных целевых программ, объем финансирования которых за счет средств федерального бюджета составит в 2010 г. 132,4 млрд руб., или 92,4% от объемов 2009 г. (143,3 млрд руб.).

Напомним, что в рамках развития науки и технологий реализуются следующие программы: «Глобальная навигационная система», «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 гг. и на период до 2015 г.», «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», Федеральная космическая программа России на 2006-2015 гг., «Развитие российских космодромов на 2006-2015 гг.», «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг.», «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства РФ (2007- 2010 гг.)» и «Национальная технологическая база» на 2007-2011 гг. Предусмотрены также ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 гг., а также «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008-2010 гг.».

Кроме того, правительством утверждена разработка, начиная с 2010 г., еще одной ФЦП - «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 гг.», объем финансирования которой за счет средств федерального бюджета планируется в 2010–2012 гг. в размере 10,8 млрд руб. ежегодно. До 2011 г. запланировано ввести в эксплуатацию объекты цифрового телерадиовещания сети первого общероссийского мультиплекса в 12 субъектах федерации, что позволит сохранить частотный ресурс наземного телерадиовещания в Дальневосточной приграничной зоне шириной до 800 км. При этом в Минэкономразвития России отмечают, что данная программа к настоящему времени еще не утверждена.

Действующие и новые ФЦП, направленные на развитие ИКТ в России: прогноз по финансированию в 2010 г. (предварительно, млрд руб.)

Наименование расходного обязательства Госко- ординатор 2009 г., бюджетная роспись 2010 г., паспорт программы 2010 г., прогноз 2010 г., % сокращения (прогноз)
ФЦП «Глобальная навигационная система» Роскосмос 31,5 27,9 27,9 -11%
ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», Минкомсвязи 2,7 3,2 1,2 -55%
ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг.» Минобрнауки 12,3 22,9 7,4 -40%
ФЦП «Национальная технологическая база» Минпромторг 4,5 6,3 3,1 -31%
ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 гг. Минпромторг 5,8 7,4 5,4 -7%
ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008-2010 гг.» Минобрнауки 5,3 7,5 5 -5,6%
ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 гг.» (еще не утверждена) Минкомсвязи - - 10,8 -

Источник: По официальным материалам, представленным Минфином на заседании правительства РФ от 30 июля

В рамках подконтрольной Роскосмосу программы «Глобальная навигационная система» предусматривается, в частности, что в 2010 г. орбитальная группировка ГЛОНАСС будет доведена до штатного состава в количестве 24 космических аппаратов «Глонасс-М» и создан орбитальный и наземный резерв из пяти космических аппаратов. Доступность навигационного поля системы ГЛОНАСС будет доведена до 100% на территории РФ и в глобальном масштабе. При этом, согласно материалам Минфина, представленным на заседании правительства РФ от 30 июля, финансирование программы в 2010 г. планируется урезать на 11% к росписи 2009 г. - c 31,5 млрд руб. до 27,9 млрд руб. При этом объем данной ФЦП на 2011 г. составит 19,3 млрд руб.

Согласно предварительным расчетам Минфина, бюджет ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 гг.) (находится в введении Минкомсвязи) сократится в 2010 г. на 55% - с 2,7 млрд руб. до 1,2 млрд руб. к росписи 2009 г. В паспорте программы на 2010 г. предусмотрено финансирование в объеме 3,2 млрд руб.

В заявлении правительства также говорится, что на 2010-2012 гг. запланировано завершение важнейших инновационных проектов, комплексных НИОКР по созданию критических технологий и образцов наукоемкой продукции, создание и промышленное внедрение более 200 технологических процессов, создание около 30 тыс. рабочих мест для научных и инженерно-технических специалистов. При этом соответствующие программы Минпромторга – «Национальная технологическая база» на 2007-2011 гг. и «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 гг. – также планируется урезать. Финансирование первой из них в следующем году, по предварительным данным, будет сокращено на 31% (с 4,5 млрд руб., заложенных в бюджетной росписи 2009 г., до 3,1 млрд руб.), вторая - на 7% - с 5,8 млрд руб. до 5,4 млрд руб. в 2010 г., при том, что в ее паспорте на 2010 г. фигурирует цифра в 7,4 млрд руб.

Секвестрованию, согласно предварительным расчетам Минфина, подвергнутся и подконтрольные Минобрнауки ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 гг.» и «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 гг.». Бюджет первой планируется урезать на 40% (до 7,4 млрд руб. вместо указанных в бюджетной росписи 2009 г. 12,3 млрд руб.), второй – на 5,6% (с 5,3 млрд руб. до 5 млрд руб.).

Представляя на заседании правительства предварительные расчеты по бюджету на 2010 г., министр финансов Алексей Кудрин отметил, что в настоящее время он проработан достаточно хорошо, хотя и будет прорабатываться более детально в сентябре. Субъекты бюджетного планирования могут подать в Минфин свои предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2010 г. в срок до 20 августа этого года. Кроме того, глава Минфина напомнил, что все ведомства должны более тщательно проанализировать эффективность своих расходов на 2011-2012 гг. и представить свои предложения по их оптимизации к 1 ноября 2009 гг.



Стратегия месяца

LegalTech грозит заменить юристов

Средства искусственного интеллекта все чаще используются для обработки обращений за юридической помощью.

Технология месяца

Какие трудности ждут сети 5G на предприятиях

Необходимо решить ряд вопросов,  в первую очередь — с обеспечением безопасности.