Россвязьохранкультура: победа перед возможным упразднением
Аппаратную победу в противостоянии с Мининформсвязи одержала Россвязьохранкультура: в ведение службы переданы радиочастотные центры. Однако в ходе предстоящей смены правительства все надзорные службы могут быть упразднены, а вместо них будут созданы госкомитеты. Таким образом, главное аппаратное противостояние за контроль над отраслью связи еще впереди.Правительство России приняло решение о передаче государственных радиочастотных центров из ведения Федерального агентства связи (Россвязи) в ведение Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Россвязьохранкультуры). В соответствии с постановлением, службе передаются Главный радиочастотный центр и радиочастотные центры семи федеральных округов. Радиочастотные центры имеют статус государственных унитарных предприятий и оказывают операторам связи услуги по поиску свободных частот и проведению экспертиз электромагнитной совместимости. По данным аналитического агентства «Рустелеком», в прошлом году выручка всех радиочастотных центров составила 7,1 млрд руб.
Эксперты называют решение правительства логичным, но удивлены большой задержкой в его принятии. «После создания в прошлом году Россвязьохранкультуры ей отошли полномочия по выдаче операторам связи радиочастотных номиналов, однако для их получения необходимы данные экспертиз электромагнитной совместимости, поэтому объединение всех этих функций в одном ведомстве представляется логичным, говорит юридический советник компании TeliaSonera Антон Богатов. К тому же указом президента о создании Россвязьохранкультуры изначально говорилось, что в ее ведении будет находиться Радиочастотная служба, которая состоит как раз из радиочастотных центров». «Правительством было отведено Россвязьохранкультуре полгода на формирование необходимой для ее работы нормативной базы, затем этот срок был продлен еще на три месяца, однако все требуемые документы так и не были приняты, напоминает
Глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков получил под контроль радиочастотные центры, но будущее его ведомства не определено
Хотя принятое правительством постановление выглядит аппаратной победой Россвязьохранкультуры, в ближайшее время в регулировании российской отрасли связи снова ожидаются большие перемены. 7 мая 2008 года состоится инаугурация избранного президента России Дмитрия Медведева, в связи с чем будет произведена и смена состава правительства, причем, возможно, это случится уже в середине апреля. «Система, при которой регулированием отрасли занимаются два различных ведомства министерство и надзорная служба, не оправдала возложенных на нее надежд, отмечает Антон Богатов. Общая численность сотрудников увеличилась, а эффективность работы снизилась. Поэтому вполне возможно, что эти ведомства будут вновь объединены».
Возможен и другой вариант развития событий: как сообщил CNews один из участников рынка, предполагается, что в новом составе правительства не будет ни надзорных служб, ни федеральных агентств, а вместо них останутся только министерства и государственные комитеты. «Как следствие, вместо Россвязьохранкультуры будет создан госкомитет по связи, говорит собеседник CNews. Вопрос в том, кто его возглавит: нынешний глава службы Борис Боярсков или