28 Ноября 2007 13:11 28 Ноя 2007 13:11 |

Поделиться

Россиян поставили в очередь на индийские частоты

«Правительство Индии приняло решение выдавать универсальные телекоммуникационные лицензии на основе существующей политики», — заявил государственный министр коммуникаций Шакиль Ахмад (Shakeel Ahmad), второе лицо в местной отрасли связи после министра телекоммуникаций и ИТ Андимузу Раджа (Andimuthu Raja). Как пишет индийская газета The Economic Times, соответствующее заявление было сделано в ходе его выступления в парламенте страны. Существующий порядок предполагает, что телекоммуникационные лицензии выдаются тем, кто раньше подал заявки на их получение.

Предложения изменить эти правила появились в этом году, когда у властей скопилось 575 заявок от 46 компаний на получение лицензий в 22 индийских округах. Член парламента и бывший глава регионального оператора BPL Mobile Раджив Чандрасехар (Rajeev Chandrasekhar) направил письмо премьер-министру и министру коммуникаций с вопросами о том, по каким причинам власти отказываются от распределения лицензий на аукционной основе и почему цена лицензий не менялась с 2001 г. (сейчас общенациональная универсальная телекоммуникационная лицензия, позволяющая оказывать услуги связи на всей территории страны, стоит $400 млн). В ситуацию пытался вмешаться и министр юстиции Хансрай Бхардвай (Hansraj Bhardwaj), предложивший создать специальный комитет министров для выработки новых правил выдачи лицензий.

Однако Раджа остался непреклонен: проводить аукцион на частоты для сотовой связи второго поколения (GSM и CDMA) он считает неприемлемым. Такого же мнения придерживается и независимый Регулятор телекоммуникаций Индии (Telecom Regulatory Autorithy of India): в своих рекомендациях по распределению радиочастотного спектра он высказался за проведение аукционов лишь при выдаче частот для сотовой связи третьего поколения (3G) и беспроводной передачи данных (WiMax).

Шакиль Ахмад: Правительство Индии приняло решение выдавать универсальные телекоммуникационные лицензии на основе существующей политики

По плану подчиняющегося Минсвязи Департамента телекоммуникаций Индии (ДТИ: Departament of telecommunications, DoT), в списке очередников на получение телекоммуникационных лицензий на первом месте должны быть существующие операторы, которым требуется увеличение имеющегося в их распоряжении частотного ресурса. Однако государственное предприятие Телекоммуникационный инженерный центр разработало такие критерии, что для получения дополнительных частот операторам придется увеличить свою абонентскую базу в 4 — 15 раз в зависимости от округа, что вряд ли возможно в ближайшее время. Правда, существующие GSM-операторы все равно имеют приоритет — в тех округах, где еще два года назад они получили лицензии, но до сих пор им не были выданы частоты. Приоритет есть и у операторов стандарта CDMA, которым в рамках имеющихся у них универсальных лицензий разрешили недавно работать также и в стандарте GSM. Но, к счастью для российских компаний и других желающих выйти на индийский рынок, из двух общенациональных CDMA-операторов — Reliance Communications и Tata Teleservices — ДТИ намерен удовлетворить только заявку первого.

Первый приоритет
Существующие GSM-операторы, которые на территории ряда округов имеют лицензии, но не имеют частот

Второй приоритет
Существующие CDMA-операторы,  которые хотят на территории своих округов получить частоты для стандарта GSM

Третий приоритет
Компании, раньше других подавшие заявки на получение лицензий

Четвертый приоритет
Компании  подали заявки до 25 сентября, но получение ими частот не гарантировано

Последний приоритет
Компании успели подать заявки до последней даты — 1 октября, но шансы на их удовлетворение минимальны

Далее в очереди стоят компании, претендующие на лицензии в тех округах, где они еще не работают. Однако, как отмечает газета The Times of India, частот хватит только для первых пяти заявителей, причем те из них, кто претендует на общенациональные лицензии, в действительности смогут получить частоты лишь в 10 — 12 округах. В число компаний, успевших раньше других подать заявки на лицензии, попадает и созданный россиянами швейцарский офшор ByCell Holdings, но лишь с заявками на 5 не самых прибыльных регионов.

У операторов, подавших заявки позже, шансов на получение частот гораздо меньше, причем среди них оказывается и приобретенный АФК «Система» CDMA-оператор Shyam telelink из штата Раджастан. Самый же низкий приоритет у компаний, подавших заявки в последний момент — с 25 сентября по 1 октября. Сюда попадает уже упоминавшаяся компания ByCell с заявками на 15 округов. В принципе, индийские власти пока так и не решились ввести ограничения на количество операторов на одной территории, а значит, теоретически они могут удовлетворить все заявки. Но в таком случае многим заявителям придется ограничиться услугами фиксированной связи, при том что за неполучение частот скидок не предусмотрено.

Ни в ByCell, ни в АФК «Система» не комментируют ситуацию до принятия окончательного решения о распределении частот. Как заметил источник в одной из этих компаний, «ситуация в Индии меняется чуть ли не каждый день, и предсказать, чем все закончится, весьма сложно».

Игорь Королев

Поделиться

Подписаться на новости Короткая ссылка