Разделы

Цифровизация Телеком B2B Инфраструктура ИТ в госсекторе

Как Москва потратит 5,7 млрд руб. на ИТ в здравоохранении

До конца 2012 г. на развитие ИТ - прокладку сетей, поставку техники и начало внедрения общей системы, в московских больницах и поликлиниках будет затрачено более 5,7 млрд руб.

Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил план информатизации городских поликлиник и больниц на ближайшие 2 года. Полностью документ можно увидеть здесь. Официально постановление правительства 313-ПП о таких работах называется “Об утверждении сводного плана мероприятий на 2011-2012 гг. по внедрению современных ИС в здравоохранение города Москвы”.

В постановлении Москвы на роль “главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика” выбраны департамент информационных технологий (ДИТ) и департамент здравоохранения. Финансируются работы из двух источников: московского бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Общие затраты превышают 5,7 млрд руб., из которых на долю Москвы приходится около 3,2 млрд руб. (из них 1,8 млрд руб. на 2011 г.) Полностью список мероприятий, объем финансирования каждого из них и отвечающий за работы департамент можно увидеть в таблице ниже.

В зону ответственности департамента здравоохранения попали три пункта плана из 12. Во-первых, он отвечает за проектирование, разработку и пилотную эксплуатацию в опытной зоне Медицинской информационной системы (МИС). По сути речь идет о специализированной отраслевой ERP, поддерживающей работу поликлиник и больниц. В ней ведется персонифицированный учет пациентов (кому какая помощь была оказана), ведется электронная медицинская карта.

Кроме того профильный департамент выступит госзаказчиком по модернизации и созданию структурированных кабельных сетей (СКС) в городских государственных учреждениях здравоохранения. Наконец, депздрав выступит госзаказчиком по самой масштабной финансово части плана: началу внедрения единой МИС. За остальные задачи плана отвечает ДИТ.

Финансирование информатизации московского здравоохранения

Название мероприятия Сумма (тыс. руб.) Источник финансирования Ответственный
Внедрение медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры, обеспечивающей комплексную автоматизацию лечебно-диагностического процесса и административно хозяйственных функций в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы 2 870 645,8 ФОМС и бюджет Москвы Депздрав
Техническое обеспечение мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение города Москвы 1 033 774,3 ФОМС и бюджет Москвы ДИТ
Внедрение компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы 633 000 ФОМС и бюджет Москвы ДИТ
Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы 352 150 Бюджет Москвы ДИТ
Модернизация и создание структурированных кабельных сетей в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы 300 000 ФОМС и бюджет Москвы Депздрав
Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне Медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры для обеспечения лечебно-диагностического процесса в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы, в том числе обеспечивающей информационное взаимодействие с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, ведения персонифицированного учета оказанной медицинской помощи и электронной медицинской карты 291 000 ФОМС Депздрав
Внедрение компонентов комплексной системы безопасности в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы 68 750 Бюджет Москвы ДИТ
Управление проектом, организация и координация работ по внедрению компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы 60 000 ФОМС и бюджет Москвы ДИТ
Создание базовой межведомственной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Общегородских информационных сервисов в здравоохранении ЕМИАС города Москвы 1-й очереди 50 000 Бюджет Москвы ДИТ
Разработка концепции и проектирование комплексной системы безопасности межведомственного взаимодействия с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, в том числе посредством защищенных каналов связи 30 810 Бюджет Москвы ДИТ
Модернизация центра обращений службы «03» Комплексной автоматизированной системы управления деятельности Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова (КАСУ СС и НМП) 18 000 Бюджет Москвы ДИТ
Интеграция 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы с общегородским центром обработки телефонных обращений 5 000 Бюджет Москвы ДИТ
Итого 5 713 130,1

Источник: правительство Москвы

Александр Грицай, Forecast NOW: Как сделать продукт для управления запасами лучше, чем у многомиллиардных ИТ-корпораций?
Импортозамещение

“Уже в 2011 г. ко всем городским лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ) мы подведем внешние каналы связи и развернем локальные СКС, - говорит CNews руководитель ДИТ Артем Ермолаев. - Кроме того, поставим персональные компьютеры и периферию к ним, инфоматы”. Что касается программной части, то, по словам главы ДИТ, в больницах и поликлиниках появится ПО для управления потоком пациентов. “Также в 2011 г. на централизованном решении появится запись к врачам, на анализы, - обещает Ермолаев. - В ней будет информация о списке врачей и их загруженности, станут видны “узкие места” в поликлиниках”. Основные работы по единой МИС (ЕМИАС) находятся за границей 2011 г., но уже в этом году в одном из округов (пока не выбран) должна появиться ее пилотная зона, которая охватит 31 ЛПУ.

Участники ИТ-рынка уже начали подготовку к еще не объявленным конкурсам, предлагая за свой счет ведущим московским больницам пилотные внедрения своих разработок с расчетом на рекомендации главных врачей в будущем. По данным CNews, крестовый поход интеграторов в московское здравоохранение не обошелся без интриги. Как стало известно CNews, в ряде больниц без указания названия презентовалась система, позиционируемая как «уже выбранная наверху». Интересно, что обезличена не только сама разработка, но и ее поставщик - на вопросы врачей об этом презентаторы отказались отвечать.

Впрочем, ни в больницах, ни в правительстве Москвы эту информацию CNews официально не подтвердили. “Мне ничего не известно об этом, - говорит Артем Ермолаев. - Вероятно, это попытка обмануть заказчиков, к сожалению, бизнес-этика у нас иногда не на высоте”.

Денис Легезо