Два важных события приблизили приватизацию "Связьинвеста"
Правительство России утвердило правила оказания услуг связи спецпотребителям. Отсутствие данного документа было одной из причин, по которым переносилась долгожданная приватизация “Связьинвеста”. Это совпало с появлением информации о формировании альянса между двумя претендентами на “Связьинвест” - “Альфа-групп” и АФК “Система”.
Правительство закрепило права силовиков-потребителей телекоммуникационных услуг отдельным постановлением «Правилами подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи спецназначения». В документе говорится, что госконтракт заключается оператором связи со спецпотребителем в приоритетном порядке по отношению к другим пользователям, при этом из всех спецпользователей наиболее ответственными являются те, которые отвечают за организацию президентской и правительственной связи. Также оператор обязан поддерживать непрерывность оказания услуг связи даже в том случае, когда проводятся работы по введению в эксплуатацию новых средств и линий связи и модернизации средств связи (обычным потребителям подобных гарантий не предоставляется).
Кроме того, операторы связи будут представлять Федеральному агентству связи информацию о технологических возможностях своих сетей, перспективах их развития, условиях оказания услуг и тарифах. На основании этой информации Россвязь будет вести учет данных о наличии ресурсов сетей электросвязи и представлять по запросу спецпользователя эти данные для формирования и размещения заказов.
Проблема обслуживания силовиков возникла в связи с намерением правительства продать контрольный пакет (75% минус одна акция) холдинга «Связьинвест». Предприятия этого холдинга, в основном, обслуживают силовиков, и потеря государством контроля над ними беспокоит представителей различных силовых ведомств. Именно по этой причине в прошлом году широко обсуждаемое продолжение приватизации «Связьинвеста» так и не состоялось. В конце концов, администрация президента потребовала подождать одобрения Госдумой поправок к закону «О связи», регламентирующих права спецпотребителей. Возможно, с принятием вышеупомянутого постановления правительства позиция администрации изменится, и процесс приватизации ускорится.
Между тем, многие участники рынка полагали, что истинная причина «торможения» приватизации разногласия между потенциальными претендентами на «Связьинвест». В частности, один из них «Альфа-групп» в прошлом году неожиданно резко выступил против продажи госпакета холдинга по причине того, что его предполагаемая цена занижена. Позиция «Альфы» вызвала недоумение у аналитиков, поскольку ей, как одному из претендентов, занижение стоимости должно быть только на руку. Причину сложившейся коллизии аналитики видели в том, что двое других потенциальных претендентов на «Связьинвест» АФК «Система» и «питерская» группа связистов сформировали альянс для участия в приватизационном конкурсе, и «Альфа», понимая, что не в силах ему противостоять, стала выступать за перенос сроков приватизации. При этом «Альфа» известна своими лоббистскими возможностями в госведомствах, которые как раз и «тормозят» продажу «Связьинвеста».
Но на прошлой неделе глава «Альфа-групп» Михаил Фридман, подтвердив свой интерес к «Связьинвесту», добавил, что «Альфа» будет покупать его вместе с партнером, которым может стать «Система». Если подобный альянс действительно сложится, то к нему может присоединиться и давний партнер «Альфы», американский бизнесмен российского происхожденияЛеонард Блаватник, владеющий 25,1% акций «Связьинвеста». Тем более что «питерские» до сих пор так и не смогли добиться возвращения ему прав блокирующего акционера «Связьинвеста». Впрочем, тогда процесс приватизации могут начать «тормозить» уже «питерские», которые при таком раскладе рискуют оказаться «вне игры».