Поделиться
Зеленоград прорубил ИТ-окно в Европу
Десятый административный округ Москвы – Зеленоград – называют "городом-микросхемой", поскольку он является центром российской электронной промышленности. Помимо этого он стал и первопроходцем в области автоматизации административно-хозяйственной деятельности и внедрения полнофункционального режима «одного окна». По мнению разработчиков, он может стать средством административной реформы органов исполнительной власти в России, реорганизации процессов госуправления, еще одним шагом к интеграции в Европейское сообщество.В холле префектуры установлен информационный тач-скрин терминал, позволяющий без обращения к специалистам службы в полном объеме получить информацию о работе служб «одного окна», перечне выдаваемых документов, распечатать образцы заявлений, узнать о ходе исполнения обращения. В службах «одного окна» управ и префектуры установлена система поточного сканирования документов, состоящая из поточного сканера, программного комплекса распознавания и экспорта образов документов в библиотеку по штрих-коду, устройства чтения штрих-кода документов. Реализован также мониторинг электронного документооборота, позволяющий определить, где находится конкретный документ, было ли открыто электронное поручение, время обработки документа, маршрут движения документа, подготовить другие отчёты.
Стремительно развивается электронное «окно» Зеленограда. В настоящий момент реализовано три направления интеграции системы электронного документооборота префектуры Зеленограда с порталом.
Во-первых, обращение, поступающее через портал, автоматически поступает в соответствующий модуль документооборота для регистрации, постановки на контроль и направления ответственному для подготовки и публикации ответа. Таким образом, в бумажном виде обращение не появляется. Следующим направлением интеграции является автоматическая публикация распоряжений префекта. Также предоставляется возможность через сайт проследить прохождение официального письменного обращения в префектуре (по регистрационному номеру и фамилии заявителя), и его направление для отработки во внешние организации. Таким образом, реализуется концепция «прозрачной» или «стеклянной» администрации. Возможно также проследить прохождение обращения, поступающего через портал.
Если заявитель вводит при отправке обращения свой электронной адрес, то сообщения об изменении статуса поступают ему на электронную почту, также как и ответ. Через электронную почту предоставлена возможность предварительного заказа копий ранее принятых распоряжений префекта и архивных справок. В настоящий момент проводятся работы по созданию и наполнению структурированной электронной библиотеки. Для бюджетных учреждений портал - точка входа для получения в электронной библиотеке назначенных к исполнению документов. После процедуры аутентификации, специалист также может запрашивать реестр документов. Система будет проверять права доступа и высылать документы на указанный почтовый ящик. Такой инструмент должен использоваться в условиях высокой стоимости подключения непосредственно к корпоративной мультисервисной сети органов управления и единой системе документооборота.
Интеграция электронной библиотеки с другими модулями автоматизированной системы
Несмотря на активную работу, проведенные опросы показывают, что жители все еще слабо информированы о режиме «одного окна». Распространенный ответ - «ни разу об этом не слышал». Поэтому префектурой, управами районов и городскими организациями округа проводится широкий спектр мероприятий по доведению до населения и организаций округа информации о задачах служб «одного окна», и о их работе. В целях информирования в интернете на официальных сайтах префектуры и управ районов округа публикуются нормативные документы Правительства Москвы по организации и реализации принципа «одного окна», приводится перечень выдаваемых в соответствии с Единым реестром документов, образцы заявлений и другая оперативная информация. На электронной карте округа, помещенной на сайт, обозначено расположение служб «одного окна» и выдаваемые ими документы.
Таким образом, в Зеленограде проделана необходимая подготовительная работа по обеспечению эффективного управления округом за счет автоматического контроля выполнения, прозрачности деятельности префектуры, управ районов, окружных организаций, поддержки оптимальных способов накопления информации, управления и доступа к знаниям; развитой информационно-коммуникационной инфраструктуры округа, доступа к социально-значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех жителей округа. На повестки дня - построение метасистемы электронного Зеленограда, разработка и реализация электронных административных регламентов.
Валерий Иванов, д.э.н., Алексей Михальченков, Анна Коробова, к.э.н. / специально для CNews
Короткая ссылка
