Разделы

Бизнес Телеком Цифровизация ИТ в госсекторе

«Воентелеком» в 300 раз сбил сумму штрафа за тысячи провалов в 3-миллиардном ИТ-контракте с Минобороны

В рамках одного из эпизодов затяжной масштабной финансовой войны Минобороны с собственной «дочкой» — «Воентелекомом» — министерству придется довольствоваться суммой взысканной с оператора неустойки, уменьшенной более чем в 300 раз по сравнению с изначально запрошенной чиновниками.

Трехсоткратно заниженный штраф «Воентелекома»

Минобороны дважды не удалось добиться через суд взыскания со своего дочернего оператора — «Воентелекома» — неустойки в 203,7 млн руб. по ненадлежащим образом исполненному ИТ-контракту на 3,23 млрд руб. Рассмотрев соответствующий иск министерства, служители Фемиды посчитали, что размер пени должен быть уменьшен до 649,9 тыс. руб. — то есть более чем в 300 раз.

Вынесенное на этот счет решение Арбитражного суда Москвы от 30 мая 2018 г. было обжаловано Минобороны в Девятом арбитражном апелляционном суде. Однако 11 сентября 2018 г. это решение первой инстанции было оставлено в силе.

На момент выхода публикации в пресс-службе минобороны не ответили на вопрос CNews, станет ли министерство предпринимать дальнейшие попытки оспорить выводы разбирательства.

Контракт между конфликтующими сторонами касается обязательств «Воентелекома» по централизованному сервисному обслуживанию средств связи, программно-аппаратных комплексов и инфраструктуры ИТ Вооруженных сил России. В текущей версии его исполнение рассчитано на период с 24 июля 2014 г. по 31 декабря 2018 г.

Подробности разбирательства

Из судебных документов следует, что за период действия контракта (по состоянию на 1 февраля 2018 г.) от Минобороны в адрес «Воентелекома» поступило 441 002 сервисные заявки, по 5 780 из которых сроки исполнения были нарушены.

minoborony550.jpg
Минобороны достанется по иску к «Воентелекому» в 300 раз меньше денег, чем оно рассчитывало получить

Признавая расчет неустойки по ним необоснованным, суд отмечает, что истец в своем иске неверно указал общую стоимость контракта. Одним из дополнительных соглашений от 19 декабря 2017 г. она была уменьшена на 365,8 млн руб., в то время как Минобороны в своих вычислениях оперировало его первоначальной ценой.

Еще один аргумент суда связан с тем, что расчет штрафных санкций, представленный истцом, в четыре раза превышает общую стоимость работ по указанным проблемным заявкам, которая составляет 55,1 млн руб. «Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции», — говорится в судебном заключении.

Помимо этого, на итоговую сумму признанных судом к взысканию денег также повлияло поданное по всем правилам (на основании соответствующих положений ст. 333 Гражданского кодекса России) ходатайство «Воентелекома» о снижении неустойки.

«Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, — отмечается в выводах суда. — В целях установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения неустойки до 649 946 руб. 12 коп.».

Затяжная война «Воентелекома» и Минобороны

Отметим, что Минобороны и его дочерний оператор «Воентелеком» уже достаточно давно пребывают в состоянии, которое можно охарактеризовать как финансовая война. В январе 2018 г. CNews отмечал тот факт, что, отсудив в конце декабря 2017 г. у Минобороны свыше 400 млн руб., «Воентелеком» в январе 2018 г. получил в ответ от министерства множество исков на общую сумму свыше 1,6 млрд руб.

Российский разработчик выпустил новую версию NGFW
Безопасность

Так, 10 января был подан иск на 96,7 млн руб., 16 января — на 1,27 млрд руб. и на 12,3 млн руб., 26 января — на 22 млн руб., 29 января — на 203,7 млн руб. (именно его мы разобрали выше). С учетом того, что с конца ноября 2017 г. в производстве находился еще один иск на 184 млн руб., общая сумма претензий министерства к оператору на тот момент составила как минимум 1,79 млрд руб.

Анализ CNewsбазы судебных решений, показал тогда, что только с середины 2016 г. Минобороны и «Воентелеком» обменивались исками не менее 16 раз (с учетом вышеупомянутых) и вели разбирательства еще по ряду исков, поданных ранее.

За прошедшие с января месяцы тенденция осталась прежней. Минобороны и «Воентелеком» обменялись еще несколькими исками — на сумму порядка полумиллиарда рублей.

Контракты с Минобороны погубили двух директоров «Воентелекома»

Напомним, что именно ИТ-контракты «Воентелекома» с Минобороны за последние годы привели на скамью подсудимых уже двух гендиректоров компании. В декабре 2017 г. стало известно о задержании Александра Давыдова сотрудниками ФСБ по итогам обыска в офисе оператора.

Давыдов подозревается в хищении примерно 500 млн руб., которое осуществил при исполнении госконтрактов на поставку в Минобороны маршрутизаторов, а также при осуществлении авторского надзора за спутниковой связью.

Александр Давыдов возглавил «Воентелеком» в 2013 г. Прежний директор компании Николай Тамодин был задержан в сентябре 2013 г. По данным следствия, совместно с представителями аффилированных коммерческих организаций в 2011 г. он поставил Минобороны заведомо непригодное для использования, списанное и снятое с баланса армии специальное техническое оборудование.

В 2015 г. Николай Тамодин вместе с его подчиненным Сергеем Побежимовым были приговорены к шести и пяти годам заключения в колонии общего режима соответственно.

При этом отметим, что Минобороны не является единственным госзаказчиком для «Воентелекома». В числе госструктур, заключивших за последнее время контракты с оператором, — входящие в «Ростех» «Радиозавод», «Технодинамика», Центральный НИИ точного машиностроения и Калужский электромеханический завод, а также Центральный телеграф, соликамский завод «Урал», Брянский химический завод им. 50-летия СССР и др.

Денис Воейков