Разделы

Бизнес

Власти России слишком мало тратят на ИТ

По самым скромным оценкам, затраты на информатизацию органов государственной власти стран Западной Европы в пересчете на одного чиновника не менее чем в 4 раза превышают аналогичные расходы России.
Все еще сохраняется ощутимая диспропорция расходов, и структура затрат на ИТ федеральных и региональных органов государственной власти России значительно отличается от общемировой. При достаточно скромных расходах на ПО, персонал и внешние услуги, весьма значительны телекоммуникационные расходы.

По сравнению с развитыми странами Европы, правительство России ставит задачи по достижению сопоставимого уровня информатизации органов государственного управления. В то же время, по данным Минэкономразвития, Россия тратит лишь около $2 млрд. в год на развитие информационных технологий (2005 г. — 60 млрд рублей; 2004 г. — 50 млрд рублей), что составляет около $1000–1100 на одного госслужащего.

При этом расходы федеральных органов власти США на ИТ составляют $65 млрд, и здесь только в гражданской сфере реализуется около 1200 ИТ-проектов. В Великобритании на 100 государственных проектов в сфере ИТ выделены средства в размере около $20 млрд. По оценкам аналитиков, затраты на внедрение информационных технологий в центральных органах государственной власти Западной Европы в 2005 году составили $7224 на одного сотрудника.

Внимание! CNews Analytics предлагает Отчет «1000 крупнейших ИТ-проектов в госорганах России».

Меры ИБ-реагирования: что делать, если вашу компанию всё-таки взломали
безопасность

В то же время, относительное количество чиновников в развитых странах существенно превышает российский показатель. Так, в нашей стране их число относительно населения страны составляет около 1% без учета МВД, других силовых структур, военнослужащих и приравненных к ним лиц. В развитых странах масштабы госаппарата составляют, по расчетам Всемирного банка: в Швеции — 11,7% населения; в Германии — 6,1%; в США — 6,8%.

В европейских ведомствах доля операционных затрат (или «текущих расходов») составляет 37%, а капитальных затрат (бюджета, который амортизируется в течение более длительного времени) — соответственно 63%. Согласно данным Александра Данилина, руководителя отдела по работе с государственными организациями департамента консалтинга и технической поддержки Microsoft, представленным на конференции «Государство в XXI веке», 65% бюджета органа госвласти контролируются централизованной ИТ-службой, а 35% процентов расходуются ИТ-отделом ведомства. Затраты госорганов на эксплуатацию имеющихся ИТ-систем составляют примерно 70%, а оставшиеся 30% формируют бюджет развития (средства, которые выделяются на создание новых систем). Наиболее передовые государственные учреждения добились снижения обязательных затрат до 55%, увеличив за счет этого бюджет развития до 45%.