Разделы

Телеком Бизнес Мобильная связь

«Система» купила «лотерейный билет» за $620 млн

АФК «Система», почти чудом прорвавшейся через очередь претендентов на получение телекоммуникационных лицензий в Индии, предстоит новое «испытание» - распределение частот. В очереди на их получение «Система» заняла лишь пятое-шестое место, при этом если частоты для нее так и не будут найдены, россияне не смогут вернуть уже заплаченные за лицензию $620 млн.

Как уже сообщал CNews, на прошлой неделе Департамент Телекоммуникаций Индии (ДТИ, Departament of Teecommunications) выдал девяти компаниям 121 универсальную телекоммуникационную лицензию (УТЛ, Universal Acces License). В числе их обладателей оказался и принадлежащий российской АФК «Система» оператор Shyam Telelink, который теперь имеет лицензии на все 22 индийских округа. УТЛ позволяет оказывать любые услуги связи, однако все ее обладатели намерены в первую очередь заняться сотовой связью, причем желательно в стандарте GSM. Но УТЛ не обеспечена радиочастотами, поэтому ее владельцы вынуждены сейчас получать еще одну лицензию — на беспроводное планирование и координацию (ЛБПК, Wireless Planning and Coordination License).

Подобно УТЛ, ЛБПК выдаются по принципу очередности. Но если при распределении УТЛ преимущество имели компании, первыми подавшие заявки, то при выдаче ЛБПК будет применен другой порядок. Как сообщил в понедельник, 14 января, министр связи и информационных технологий Индии Андимузу Раджа (Andimuthu Raja), преимущество в ходе распределения частот будет за теми, кто первым оплатил универсальную лицензию. Слухи о таком нововведении появились еще в конце прошлого года, поэтому во время выдачи гарантийных писем на получение УТЛ топ-менеджеры претендующих на нее компаний в прямом смысле выталкивали друг друга из очереди перед офисом ДТИ: предприниматели старались первыми получить гарантийные письма и тут же их оплатить.

Процесс выдачи лицензий и их оплаты был крайне непрозрачным, жалуются некоторые участники рынка. «Все происходило в очень необычной обстановке: 10 января в 14:45 на сайте правительства появился пресс-релиз о том, что выдача гарантийных писем начнется уже в 15:30, — цитирует газета The Times of India главу оператора Idea Cellular (получил лицензии на 11 регионов в дополнение к имеющимся у него 9) Санджива Ага (Sanjeev Aga). — Наш уполномоченный представитель, с 8 января дежуривший по всем рабочим часам в офисе ДТИ вместе со всеми необходимыми документами, получил гарантийные письма, как только ему смогли их выдать. После этого он сразу же побежал в приемную, где предъявил требуемые платежи и банковские гарантии». Г-н Ага делает вывод, что его компания никак не могла совершить оплату лицензий раньше, чем она это сделала, однако в итоге Idea оказалась в хвосте списка очередников на получение частот.

«Дочка» же «Системы», как пишет издание Telecom Tiger, стала пятой по счету компанией, оплатившей свои лицензии: за 21 округ Shyam Telelink перечислил 16,197 млрд рупий ($410 млн) и представил также банковские гарантии на 8,47 млрд рупий ($210 млн). Таким образом, общая сумма платежей «Системы» составляет $620 млн. К счастью для «Системы», из четырех опередивших ее компаний только две — Datacom и Unitech — претендуют, как и она, на пан-индийские лицензии. Tata Teleservices интересуют лицензии лишь на три округа, а компания Swan, хоть и получила гарантийные письма на 13 округов, оплатила из них только два.

Министр связи и информационных технологий Индии Андимузу Раджа
Судьба вложенных АФК «Система» в Индию $620 млн во многом будет зависеть от решений министра связи и информационных технологий Андимузу Раджи
Но прежде чем выдать частоты новым лицензиатам, ДТИ должна распределить частоты между компаниями, уже владеющими лицензиями. В первую очередь речь идет о GSM-операторах, получивших в 2005 г. лицензии в общей сложности на 22 округа, но до сих не имеющих радиочастотного спектра. Во вторую очередь частоты для GSM должны быть розданы операторам стандарта CDMA. Эту идею пролоббировала компания Reliance Communications, у которой частоты для CDMA есть в 20 округах, а для GSM — лишь в 8. При этом неприятной новостью для «Системы» является принятое в последний момент решение ДТИ выдать частоты для сотовой связи стандарта GSM и другому общенациональному CDMA-оператору — уже упоминавшемуся Tata TeleSevices.

Преференции для CDMA-операторов частично выгодны и «дочке» «Системы»: Shyam Telelink получает приоритет на получение GSM-частот в округе Раджастан, где компания уже оказывает услуги сотовой связи. Что касается остальных регионов, то, за некоторыми исключениями, «дочка» «Системы» оказывается на пятом месте в списке очередников на получение частот в 8 округах и на шестом месте — в 13 округах. Общее количество освобожденных индийскими военными частот в настоящий момент составляет 25 МГц, при этом желающим работать в стандарте GSM ДТИ намерен выдавать по 4,4МГц. Следовательно, в более чем половине индийских регионов заявка «Системы» на получение частот оказывается в зоне риска, причем, как предупредил ДТИ, если свободные частоты для кого-то из обладателей УТС не будут найдены, денежные средства возвращены не будут. В самой АФК «Система» от комментариев отказались.

Список очередников на получение GSM-частот в Индии

Импортозамещение SIEM: что важно учесть
Импортозамещение

Первая группа очередников
GSM-операторы, получившие лицензии в 2005 году, но до сих пор не имеющие частот

Компания Количество запрашиваемых округов
Aircel 14
Idea Cellular 2
Vodafone Essar 6

Вторая группа очередников
Операторы, использующие имеющиеся у них универсальные лицензии для сотовой связи стандарта CDMA и желающие запустить сети стандарта GSM

Компания Количество запрашиваемых округов
HFCL 1
Reliance Communications 14
Shyam Telelink 1
Tata Teleservices 19

Третья группа очередников
Компании-обладатели новых универсальных лицензий (расположены в порядке уменьшения приоритета на получение частот)

Номер в очереди Компания Количество запрашиваемых округов
1 Swan 2
2 Datacom Solutions 22
3 Tata Teleservices 3
4 Unitech 22
5 Shyam Telelink («дочка» АФК «Система») 21

Источник: CNews Analytics

Чем заменить иностранные ECM
Импортонезависимость

Даже если «Система» и получит обещанные 4,4 МГц, ей не удастся обойтись без дополнительных расходов на расширение частотного спектра, считают аналитики. «Такого количества частот хватит лишь для запуска сети, тогда как для дальнейшего развития, особенно если это частоты в диапазоне 1800 МГц, их будет недостаточно, — полагает эксперт CNews Analutics Александр Морошкин. — Поэтому новым владельцам УТС придется сливаться с конкурентами, чтобы обеспечить себя достаточным радиочастотным ресурсом, либо осваивать другие диапазоны — например, E-GSM, — что все равно потребует увеличения инвестиций».

Игорь Королев