Разделы

Бизнес Законодательство Телеком

Минкомсвязи раскритиковало губительный для ИТ законопроект Яровой

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что в текущей редакции реализовать «антитеррористический» законопроект, подготовленный депутатами Озеровым и Яровой, будет сложно. В частности, он указал на необходимость внесения поправок в части сертификации средств связи, ключей шифрования и хранения данных.

Поправки к «антитеррористическому» законопроекту

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовит поправки к «антитеррористическому» законопроекту, разработанному депутатами Виктором Озеровым и Ириной Яровой и принятому Государственной думой на прошлой неделе во II и III чтениях, сообщил ресурс RNS.

«К сожалению, та хронология, по которой закон принимался в версии второго чтения, не позволила комитету учесть или заслушать позицию министерства. Считаем, что возникнут серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона. Уверены, что требуется целый ряд детализирующих поправок к статьям, которые касаются технологической сферы», — заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров, выступая в Совете Федерации.

«В этом законопроекте содержится ряд статей, которые, на наш взгляд, трудно реализуемы с технологической точки зрения... Считаем, что возникнут серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона», - сказал Никифоров. «Уверены, что требуется целый ряд детализирующих поправок к этим статьям, которые касаются технологической сферы. Они касаются и сертификации оборудования связи, и ключей шифрования, и, возможно, потребуется детализация и по статьям, связанным с хранением данных и о фактах вызовов и др.», - добавил он. «Мы, конечно, же эти поправки будем готовить и предлагать, опираясь на конкретную проработку с компаниями. И готовить уже для нового состава Думы», — сказал он. Нынешний состав Госдумы прекратил работу 24 июня 2016 г. «Антитеррористический» пакет был рассмотрен им в последний день созыва. 

«Мы как министерство говорим о том, что у нас есть большое количество вопросов относительно того, как эти нормы применять на практике. По целому ряду статей. И мы, соответственно, сейчас уже в спокойном режиме будем эти предложения и поправки готовить предлагать, выносить их на правительство. И если правительство нас поддержит, правительство внесет эти поправки уже новому составу Думы. К счастью, целый ряд статей имеет отлагательные сроки введения в действие - это и нормы по хранению данных. Поэтому думаем, что ситуацию не стоит излишне драматизировать, но просто работать в конструктивном ключе. Предлагать конкретные поправки», - сказал Никифоров.

Хранение информации и ключи шифрования

Согласно тексту законопроекта в окончательном варианте, операторы связи должны хранить записи звонков всех своих абонентов и содержание текстовых сообщений, включая мультимедийные вложения, в течение полугода, а информацию о сеансах связи — так называемые метаданные — в течение трех лет. Для интернет-компаний этот срок сокращен до одного года.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что в текущей редакции реализовать «антитеррористический» законопроект будет сложно

Содержание коммуникации и метаданные компании обязаны предоставлять силовым структурам «для выполнения возложенных на эти органы задач в случаях, установленных федеральными законами». Поправки о метаданных вступают в силу с 20 июля этого года, а о содержании звонков и переписки - с 1 июля 2018 г.

В случае если пользователи используют шифрование, организаторы распространения информация должны будут предоставить Федеральной службе безопасности ключи их расшифровки. За непредоставление ключей шифрования на компании будет накладываться штраф.

Модуль «Управление уязвимостями» на платформе Security Vision: как выявить и устранить уязвимости в своей ИТ-инфраструктуре
Безопасность

В отношении операторов связи также приняты меры для дешифровки связи. Статья о штрафах за использование телекоммуникационными компаниями несертифицированного оборудования связи дополнена наказанием за использование несертифицированного оборудования шифрования.

Бизнес перестанет быть прибыльным

Участники телекоммуникационного и интернет-рынка остались недовольны принятым законом. Ранее Экспертный совет при правительстве оценивал затраты операторов связи на реализацию требований закона в p5 трлн. Так, по оценке МТС, разовые расходы компании на организацию хранения голосовой информации и трафика персональных данных в течение полугода составят p2,2 трлн. Телекоммуникационные операторы даже предупредили, что при таких расходах их бизнес станет убыточным и они не смогут платить налог на прибыль, что приведет к потерям госбюджета.

«Комментарии отрасли при принятии закона учтены не были, и в настоящее время нет окончательного понимания, как закон будет применяться на практике», - сообщили в пресс-службе Mail.ru Group. Еще большую критику, чем требование о хранении сообщений, в интернет-отрасли вызвало требованию о дешифровке сообщений пользователей.

«С уверенностью можно сказать только одно - затраты интернет-компаний вырастут: придется увеличить число серверов и подумать о перестройке внутренней инфраструктуры, - заявили в пресс-службе «Яндекса». - Бизнес получает какие-то новые обязанности и дополнительные расходы, однако в текущей редакции законопроекта данное регулирование избыточно, поскольку приводит к чрезмерному ограничению прав как бизнеса так и пользователей».

В заявлении Российской ассоциации электронных коммуникаций говорилось, что стандарты шифрования не предусматривают хранения ключей шифрования, а в случае прямого обмена сообщения между пользователями нет субъекта, который бы такие ключи хранил. Выполнение требований закона потребует изменения алгоритмов шифрования, а в это приведет к нарушениям международных стандартов и, например, к исключению российских платежных систем из международного обмена.

Сергей Попсулин