Поделиться
Два месяца до запуска УЭК: готовность крайне низкая
Выдача универсальных электронных карт должна начаться через два месяца, однако в настоящий момент большинство регионов демонстрируют низкую готовность к запуску проекта.Федеральная уполномоченная организация «УЭК», отвечающая за внедрение универсальной электронной карты (УЭК), опубликовала рейтинг реализации плана внедрения проекта в субъектах. Карты, напомним, планируется начать выдавать по заявлениям от граждан с января 2013 г., а в 2014 г. выпустить их на имя всех граждан, не успевших написать заявление об отказе от УЭК.
Уровень реализации плана внедрения УЭК, по которому регионы ранжируются в рейтинге, выражен в процентах и определяется на основе выполнения или не выполнения к настоящему моменту отдельных его пунктов. Последняя редакция плана была одобрена 2 октября на заседании правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность госорганов.
План включает в себя такие пункты как назначение ответственного за внедрение карты в субъекте России, заключение договора о присоединении к правилам «УЭК», обеспечение функционирования защищенного канала связи для передачи данных между местной ответственной за УЭК организацией и федеральной, утверждение необходимых нормативных актов, обеспечение функционирования ИТ-систем выпуска и обращения УЭК и их интеграцию с соответствующей федеральной системой, обеспечение функционирования пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, заключение необходимых договоров на изготовление УЭК и ряд других пунктов.
Как следует из опубликованного рейтинга, 80 из 83 регионов реализовали план менее чем наполовину, при этом 40 регионов - менее чем на 15%. Наилучшую готовность к запуску проекта - 80% - демонстрирует Астраханская область. На втором и третьем местах - Башкортостан и Пензенская область, выполнившие план на 66,67% и 53,33% соответственно.
Напомним, что Астраханская область, Башкортостан, Татарстан и Краснодарский край являются первыми пилотными регионами, где началась выдача УЭК. Сейчас эмиссия карт в пилотном режиме ведется и в ряде других регионов, отмечают в «УЭК».
Рейтинг реализации субъектами РФ плана внедрения универсальных электронных карт
| № | Наименование субъекта РФ | Процент готовности субъекта РФ |
| 1 | Астраханская область | 80.00% |
| 2 | Республика Башкортостан | 66.67% |
| 3 | Пензенская область | 53.33% |
| 4 | Курская область | 46.67% |
| 5 | Республика Коми | 46.67% |
| 6 | Волгоградская область | 40.00% |
| 7 | Вологодская область | 40.00% |
| 8 | Липецкая область | 40.00% |
| 9 | Новосибирская область | 40.00% |
| 10 | Кабардино-Балкарская Республика | 33.33% |
| 11 | Камчатский край | 33.33% |
| 12 | Омская область | 33.33% |
| 13 | Республика Тыва | 33.33% |
| 14 | Алтайский край | 26.67% |
| 15 | Забайкальский край | 26.67% |
| 16 | Карачаево-Черкесская Республика | 26.67% |
| 17 | Пермский край | 26.67% |
| 18 | Республика Дагестан | 26.67% |
| 19 | Самарская область | 26.67% |
| 20 | Сахалинская область | 26.67% |
| 21 | Свердловская область | 26.67% |
| 22 | Ставропольский край | 26.67% |
| 23 | Тамбовская область | 26.67% |
| 24 | Ханты-Мансийский автономный округ | 26.67% |
| 25 | Воронежская область | 20.00% |
| 26 | Ивановская область | 20.00% |
| 27 | Калужская область | 20.00% |
| 28 | Кировская область | 20.00% |
| 29 | Краснодарский край | 20.00% |
| 30 | Красноярский край | 20.00% |
| 31 | Московская область | 20.00% |
| 32 | Республика Бурятия | 20.00% |
| 33 | Республика Мордовия | 20.00% |
| 34 | Республика Хакасия | 20.00% |
| 35 | Рязанская область | 20.00% |
| 36 | Смоленская область | 20.00% |
| 37 | Томская область | 20.00% |
| 38 | Тульская область | 20.00% |
| 39 | Ульяновская область | 20.00% |
| 40 | Чувашская Республика - Чувашия | 20.00% |
| 41 | Архангельская область | 13.33% |
| 42 | Белгородская область | 13.33% |
| 43 | Брянская область | 13.33% |
| 44 | Владимирская область | 13.33% |
| 45 | Еврейская автономная область | 13.33% |
| 46 | Иркутская область | 13.33% |
| 47 | Калининградская область | 13.33% |
| 48 | Кемеровская область | 13.33% |
| 49 | Костромская область | 13.33% |
| 50 | Курганская область | 13.33% |
| 51 | Ленинградская область | 13.33% |
| 52 | Магаданская область | 13.33% |
| 53 | Мурманская область | 13.33% |
| 54 | Ненецкий автономный округ | 13.33% |
| 55 | Нижегородская область | 13.33% |
| 56 | Оренбургская область | 13.33% |
| 57 | Орловская область | 13.33% |
| 58 | Приморский край | 13.33% |
| 59 | Псковская область | 13.33% |
| 60 | Республика Адыгея | 13.33% |
| 61 | Республика Алтай | 13.33% |
| 62 | Республика Ингушетия | 13.33% |
| 63 | Республика Калмыкия | 13.33% |
| 64 | Республика Карелия | 13.33% |
| 65 | Республика Марий Эл | 13.33% |
| 66 | Республика Саха (Якутия) | 13.33% |
| 67 | Республика Северная Осетия-Алания | 13.33% |
| 68 | Республика Татарстан (Татарстан) | 13.33% |
| 69 | Ростовская область | 13.33% |
| 70 | Санкт-Петербург | 13.33% |
| 71 | Саратовская область | 13.33% |
| 72 | Тверская область | 13.33% |
| 73 | Тюменская область | 13.33% |
| 74 | Удмуртская Республика | 13.33% |
| 75 | Хабаровский край | 13.33% |
| 76 | Чеченская Республика | 13.33% |
| 77 | Чукотский автономный округ | 13.33% |
| 78 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13.33% |
| 79 | Ярославская область | 13.33% |
| 80 | Амурская область | 6.67% |
| 81 | Новгородская область | 6.67% |
| 82 | Челябинская область | 6.67% |
| 83 | Москва | 0% |
Источник: УЭК
В «хвосте» рейтинга оказались Челябинская, Новгородская и Амурская области, а также Москва. В столичном ДИТ сообщили CNews, что по факту выполнили три из четырех поручений, данных им по проекту, но это оказалось пока не отражено в отчетности. «Есть некоторая путаница в отчетности, которая связана с произошедшими организационными изменениями на регуляторном уровне», - говорит представитель ДИТ Константин Горохов.
«По некоторым вопросам, например, по транспортному приложению УЭК, мы с Москвой движемся даже впереди других регионов. В свою очередь хотелось бы обратить внимание регионов на необходимость своевременного самостоятельного отражения сведений в системе мониторинга», - отмечает президент «УЭК» Алексей Попов.
В «УЭК» не прокомментировали, насколько вероятна задержка выдачи электронных карт в некоторых регионах, отметив лишь, что «для оказания поддержки субъектам Российской Федерации и минимизации риска несоблюдения установленных законом сроков федеральная уполномоченная организация разработала централизованную информационную систему».
Речь идет о типовом решении для автоматизации деятельности уполномоченной организации субъекта. Оно предназначено для обеспечения работы уполномоченных организаций субъектов России и пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, поясняют в федеральной уполномоченной организации.
«Мы провели анкетирование уполномоченных организаций субъектов России по выбору централизованного решения. В результате из 83 опрошенных 50 уполномоченных организаций субъектов уже дали ответ, что планируют использовать централизованное решение», - заявила CNews вице-президент «УЭК» Анна Катамадзе. Она также добавила, что заинтересованным в использовании этого решения «УЭК» оказывает методическую поддержку, обучает специалистов, предоставляет рекомендации и инструкции по его использованию. Часть регионов используют собственные информационные системы, им также будет оказана поддержка по их тестированию для взаимодействия с федеральной уполномоченной организацией, отмечают в «УЭК».
Напомним, что наработки в процессе внедрения УЭК впоследствии планируется применить при создании системы выдачи паспортов нового поколения в виде пластиковых карт. Сама же УЭК рассматривается как инструмент для получения различных госуслуг, содержащий также платежное приложение. Срок запуска УЭК уже переносился - изначально планировалось начать выдачу карт с января 2012 г.
Короткая ссылка
