Бюджеты Минкомсвязи и Роскомнадзора урезаны на миллиарды рублей

Бизнес Финансовые результаты ИТ в госсекторе
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Экономическое ситуация вынудила правительство несколько раз за 2015 г. сократить расходы бюджета. В числе прочего бюджет Минкомвязи урезали на 2,6 млрд руб., Роскомнадзора - на 1,5 млрд руб.

Как сокращали бюджет

CNews проанализировал изменения в Федеральном бюджете на 2015 г., которые несколько раз за год вносились по предложению Правительства. Бюджеты профильных ведомств корректировались дважды - в апреле и ноябре 2015 г. Оба раза предложения правительства были утверждены Федеральным собранием и Президентом.

Сэкономили на «Информационном государстве» и Чемпионате мира 2018 года

В апреле 2015 г. бюджет Минкомсвязи был уменьшен на i900 млн. В частности, на i365 млн были сокращены расходы на реализацию функций государственных органов в рамках подпрограммы «Информационное государство» программы «Информационное общество». Еще на i215 млн сократили расходы на реализацию мероприятий в сфере ИКТ в рамках той же подпрограммы.

В то же время на i120 млн были увеличены расходы на выполнение международных обязательств в рамках той же подпрограммы (речь идет об оплате членских взносов России в международных организациях, например, в Международном союзе электросвязи).

Также на i200 млн были сокращены расходы на подготовку ИКТ-инфраструктуры Чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 г. (ЧМ-2018), и еще на i100 млн были сокращены расходы на конверсию радиочастотного спектра.

В ноябре 2015 г. расходы Минкосвязи на ЧМ-2018 были сокращены еще сильнее - на i1,56 млрд, а расходы на подпрограмму «Информационное государство» - еще на i220 млн.

Бюджет Минкомсвязи в 2015 г. был уменьшен на 2,6 млрд рублей

Таким образом, в общей сложности за 2015 г. расходы Минкомсвязи на проведение ЧМ-2018 были сокращены на i1,78 млрд и вместо i2,15 млрд ведомство получит на эти цели i370 млн. В 2014 г. правительство оценило весь объем расходов Минкомсвязи на создание ИТК-инфраструктуры ЧМ-2018 в i6,23 млрд (за весь период включая 2018 г.).

Расходы министерства в рамках подпрограммы на «Информационное государство» за год были сокращены в целом на i730 млн. В Минкомсвязи не стали комментировать данный вопрос. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил CNews, что речь идет о мероприятиях, проведение которых было перенесено на будущие годы.

Экономия на безопасности

Расходы Роскомнадзора в апреле 2015 г. были сокращены на i1,47 млрд. Большая часть сокращений коснулась подпрограммы «Безопасность в информационном обществе». В том числе на i730 млн были сокращены субсидии радиочастотным центрам федеральных округов, на i430 млн - на создание объектов социального и производственного комплексов (в том числе жилья, инфраструктуры и и т.д.) и на i120 млн - на обеспечение функций государственных органов. В Роскомнадзоре вопрос сокращения своих расходов не комментируют.

Изменения бюджетов Минкомсвязи, Роскомнадзора и Россвязи в 2015 г.

Ведомство Первоначальный вариант бюджета в 2015 г., млрд руб. Корректировка на протяжении 2015 г., млрд руб. Окончательный бюджет, млрд руб.
Минкомсвязи 9,97 -2,7 7,27
Роскомнадзор 11,12 -1,47 9,65
Россвязь 15,03 2,36 17,39

Источник: CNews Analytics

Россвязь оказалась в плюсе

Бюджет Россвязи в апреле 2015 г. суммарно был сокращен на i1,34 млрд. Изменения коснулись выплат из Резерва универсального обслуживания, который существует для компенсаций убытков операторов, оказывающих универсальные услуги связи. Изначально операторов универсальных услуг Россвязь выбирала по конкурсам для разных регионов, но с середины 2014 г. единым оператором универсальных стал «Ростелеком».

В апреле 2015 г. выплаты «Ростелекому» по действующему контракту были сокращены на i2,6 млрд. В то же время выплаты на погашение долгов операторам, обслуживающим механизм универсального до середины 2014 г, были увеличены на i1,28 млрд.

В ноябре 2015 г. расходы Россвязи были увеличены на i3,7 млрд. Данные изменения также касались механизма универсального обслуживания. В том числе i1,6 млрд были направлены на оплату расходов по текущему контракту с «Ростелекомом», i2,13 млрд - на погашение задолженности по предыдущим контрактам.

В результате власти направят на погашение задолженности перед операторами универсального обслуживания i6,2 млрд вместо первоначально заложенных в бюджет i2,8 млрд, общий размер данной задолженности сократится с i11 млрд до i4,8 млрд. В том числе задолженность перед «Ростелекомом» сократиться до i3,6 млрд, задолженность перед «Почтой России» будет составлять i1,2 млрд, а перед остальными операторами, ранее выполнявшими функции универсального обслуживания, долги в 2015 г. уже были полностью погашены.

В итоге в целом за год в бюджете были произведены следующие изменения. Расходы Минкомсвязи были сокращены на i2,7 млрд - с i9,97 млрд до i7,27 млрд. Расходы Роскомнадзора были сокращены на i1,47 млрд с i11,12 млрд до 9,65 млрд. В то же время расходы Россвязи, наоборот, увеличились на i2,36 млрд - с i15,03 млрд до i17,39 млрд.